Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту - ИП) ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ. Пояснил, что предпринимателем ФИО3 в нарушение статей 84, 240 ТК ЕАЭС, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГг. включительно, таможенная процедура переработки вне таможенной территории товаров, задекларированных по декларации на товары (далее по тексту - ДТ) №, не была завершена, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого к ответственности ИП ФИО3 обстоятельства совершения правонарушения подтвердил, вину индивидуального предпринимателя в содеянном признал, просил строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГг. между фирмой «REEF INTERNATIONAL», Пакистан (Продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО3, Россия (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт №, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил товар, поименованный отдельно на каждую поставку в инвойсах, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В силу испорченности товара и его несоответствия условиям контракта, ИП ФИО3 обратился на Новороссийский автотранспортный таможенный пост Новороссийской таможни с целью получения разрешения на процедуру реэкспорта товара - перчаток, прибывшего а адрес ИП ФИО3 по внешнеэкономическому контракту № (письмо ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГг.).

ДД.ММ.ГГГГг. предпринимателем ФИО3, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Новороссийского автотранспортного таможенного поста Новороссийской таможни посредством электронной формы декларирования подана неполная декларация на товары (далее - НТД) №.

В соответствии с НТД №, под таможенную процедуру «Реэкспорт» был заявлен товар двух наименований:

-товар № «перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка» А-Класс, предназначены для защиты рук от механических воздействий, без меха, универсальные (мужские/женские), упакованы в индивидуальные и уложены в картонные коробки, всего 98.400 пар в 1.420 коробках, ассортимент:

1. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка натурального цвета из двух частей назад подкладки, артикул 3P-004, размеры: 14 - 10.800 пар;

2. перчатки рабочие из красного расщепленного говяжьего спилка из одной части, полная подкладка внутри, артикул 3P-001, размеры: 14 - 36.000 пар;

3. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка золотого цвета из двух частей, полная подкладка внутри, артикул 3P-002, размеры: 14 - 20.400 пар;

4. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка синего цвета из двух частей, полная подкладка внутри, артикул 3P-003, размеры: 14 - 4.800 пар;

5. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка натурального цвета, полная подклада на ладони внутри, прорезиненная манжета, артикул 3P-011, размеры: 10,5 - 2.400 пар;

6. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка натурального цвета из двух частей, усиление дополнительной нашивкой на ладони, полная подклада внутри, прорезиненная манжета, артикул 3P-010, размеры: 10,5 - 4.800 пар;

7. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка золотого цвета без подклады, артикул 3P-020, размеры: 10,5 - 9.600 пар;

8. перчатки рабочие из желтого расщепленного говяжьего спилка полная подклада, вставленная манжета, артикул 3P-012, размеры: 10,5 - 9.600 пар.

Изготовитель товара: REEF INTERNATIONAL, товарный знак отсутствует, количество грузовых мест - 1.420, вес брутто 8.250,000 кг., вес нетто 7.585,000 кг., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4203 29 100 0;

- товар № «перчатки рабочие из х/б пряжи, трикотажные машинного вязания, А-Класс, предназначены для защиты рук от механических воздействий, упакованы в индивидуальные упаковки и уложены в картонные коробки, всего 105360 пар в 720 коробках, ассортимент:

1. сверхмощные рабочие перчатки, подкладка джерси, с полным покрытием синего нитрила, жесткая манжета, артикул 3P-051, размеры: XL - 56.160 пар;

2. сверхмощные рабочие перчатки, подкладка джерси, с полным покрытием синего нитрила, вязаная манжета, артикул 3P-050, размеры: XL - 21.600 пар;

3. рабочие перчатки с полным покрытием пвх красный, интерлок, вязаная манжета, артикул 3P-055, размеры: XL - 12.000 пар;

4. рабочие перчатки 10 класса 2 нити пряжи, трикотажные с желтым покрытием оранжевого латекса с рельефным покрытием, артикул 3P-060, размеры: XL - 12.000 пар;

5. рабочие перчатки с полным покрытием пвх красный, интерлок, длина: 35 см, артикул 3P-056, размеры: XL - 3.600 пар.

Изготовитель товара: REEF INTERNATIONAL, товарный знак отсутствует, количество грузовых мест - 720, вес брутто 2.200,000 кг., вес нетто 1950,000 кг., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6116 10 800 0.

Отправителем товара в НТД указан ИП ФИО3 (Россия, 347900, <адрес>), получателем товара указана компания «REEF INTERNATIONAL» (Пакистан).

Указанная декларация на товары являлась неполной, так как в графе 21 и в графе 44 ДТ отсутствовали сведения о транспортном средстве и коносаменте, по которому товары должны будут убыть с территории Союза.

ДД.ММ.ГГГГг., вышеуказанный товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита с оформлением транзитной декларации (далее ТД) № и перемещен на Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни с целью его дальнейшего вывоза с таможенной территории Союза, где в соответствии с п.3 ст.240 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), действовавшего на момент совершения административного правонарушения, указанные товары помещены на временное хранение до их фактического убытия с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.2 ст.240 ТК ЕАЭС, товары, помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Союза в срок, не превышающий 4 месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под такую таможенную процедуру, за исключением товаров, ввезенных на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Таким образом, таможенная процедура реэкспорта по неполной товарной декларации №, в соответствии с положениями п.2 ст.240 ТК ЕАЭС действует до ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> автотранспортным таможенным постом в адрес отдела контроля таможенного транзита (далее ОКТТ) Новороссийской таможни была направлена служебная записка за исх. № с целью получения информации о фактическом убытии товаров, заявленных в НТД № с территории Союза.

ДД.ММ.ГГГГг. получен ответ ОКТТ Новороссийской таможни (служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому по декларации на товары № - информация о вывозе товаров за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в электронной базе данных товаров, вывезенных через Новороссийскую таможню, ответствует.

В соответствии п.4 ст.240 ТК ЕАЭС, при невывозе с таможенной территории Союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением случаев их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, до истечения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, действие таможенной процедуры реэкспорта прекращается, а такие иностранные товары задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса.

Таким образом, в соответствии с положениями п.4 ст.240 ТК ЕАЭС, ДД.ММ.ГГГГг. действие таможенной процедуры реэкспорта по НТД № прекращено в связи с невывозом с таможенной территории Союза иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта до истечения срока, установленного п.2 ст.240 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст.238 ТК ЕАЭС, таможенная процедура реэкспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой иностранные товары вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов в соответствии со статьей 242 настоящего Кодекса, а товары Союза - без уплаты вывозных таможенных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.238 ТК ЕАЭС, таможенная процедура реэкспорта применяется в отношении:

1) иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза и находящихся на таможенной территории Союза, в том числе иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры;

2) товаров, полученных (образовавшихся) в результате операций по переработке на таможенной территории Союза (продуктов переработки, отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 170 настоящего Кодекса, и (или) остатков), для завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 1 статьи 173 настоящего Кодекса;

3) отходов, за исключением отходов, указанных в пункте 3 статьи 195 настоящего Кодекса, и (или) остатков, образовавшихся в результате совершения операций по переработке для внутреннего потребления, для завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 197 настоящего Кодекса;

4) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 207 настоящего Кодекса;

5) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для завершения действия таможенной процедуры свободного склада в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 215 настоящего Кодекса;

6) товаров Союза, в отношении которых применена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, если товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 настоящего Кодекса;

7) товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых в соответствии с международными договорами в рамках Союза или международными договорами о вступлении в Союз применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, если указанные товары вывозятся с таможенной территории Союза по причине неисполнения условий сделки, на основании которой товары перемещались через таможенную границу Союза, в том числе по количеству, качеству, описанию или упаковке, при соблюдении условий, установленных пунктом 2 статьи 239 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.132 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии с настоящим Кодексом. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, несут ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Деяние, выразившееся в незавершении в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении, подлежит квалификации по ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Таким образом, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГг. таможенная процедура реэкспорта в отношении товаров, задекларированных по НТД №, не была завершена в установленные сроки, что свидетельствует о совершении ИП ФИО3 административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 16.19 КоАП РФ.

Дата совершения данного административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения данного административного правонарушения - место регистрации ИП ФИО3 (<адрес>

Факт совершения предпринимателем ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-контрактом № от ДД.ММ.ГГГГг.;

-письмом предпринимателя ФИО3 № от 01.12.2017г.;

-НТД №;

-протоколом задержания товаров и документов на них серия ЮТУ № от 07.04.2018г.;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.05.2018г.;

-показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, а также ФИО7

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП России, является установленный порядок помещения товаров под таможенные процедуры.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, выражается в бездействии, а именно непринятии мер по завершению в установленный срок таможенной процедуры в установленном порядке.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению условий и требований таможенной процедуры, которым является декларант, в данном случае - предприниматель ФИО3.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вина ИП ФИО3 выражается в форме неосторожности, а именно в том, что он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия по не завершению таможенной процедуры «реэкспорта» товаров, задекларированных по НТД №, хотя должен был и мог их предвидеть, поскольку осуществляя внешне-экономическую деятельность, связанную с таможенным декларированием товаров, ему должны были быть известны условия и требования данной таможенной процедуры, за несоблюдение которых на декларанта возложена ответственность.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО3 в нарушение статей 84, 240 ТК ЕАЭС, в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГг. включительно, таможенная процедура переработки вне таможенной территории товаров, задекларированных по ДТ №, не была завершена, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.19 КоАП РФ.

Согласно положению ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.4 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО3 следует признать оказание индивидуальным предпринимателем таможенному органу содействия в установлении всех обстоятельств, подлежащих выяснению при производстве по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ИП ФИО3 необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд—

ПОСТAНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

- товар № «перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка» А-Класс, предназначены для защиты рук от механических воздействий, без меха, универсальные (мужские/женские), упакованы в индивидуальные и уложены в картонные коробки, всего 98.400 пар в 1.420 коробках, ассортимент:

2. перчатки рабочие из красного расщепленного говяжьего спилка из одной части, полная подклада внутри, артикул 3P-001, размеры: 14 - 36.000 пар;

3. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка золотого цвета из двух частей, полная подклада внутри, артикул 3P-002, размеры: 14 - 20.400 пар;

4. перчатки рабочие из расщепленного говяжьего спилка синего цвета из двух частей, полная подклада внутри, артикул 3P-003, размеры: 14 - 4.800 пар;

8. перчатки рабочие из желтого расщепленного говяжьего спилка полная подклада, вставленная манжета, артикул 3P-012, размеры: 10,5 - 9.600 пар. Изготовитель: REEF INTERNATIONAL, товарный знак отсутствует, в количестве 1.420 грузовых мест, весом брутто 8.250,000 кг., весом нетто 7.585,000 кг., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4203 29 100 0;

- товар № «перчатки рабочие из х/б пряжи, трикотажные машинного вязания, А-Класс, предназначены для защиты рук от механических воздействий, упакованы в индивидуальные упаковки и уложены в картонные коробки, всего 105.360 пар в 720 коробках, ассортимент:

5. рабочие перчатки с полным покрытием пвх красный, интерлок, длина: 35 см, артикул 3P-056, размеры: XL - 3.600 пар. Изготовитель: REEF INTERNATIONAL, товарный знак отсутствует, в количестве 720 грузовых мест, весом брутто 2.200,000 кг., весом нетто 1.950,000 кг., заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 6116 10 800 0.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Председательствующий: судья М.Е. Керасов