Гражданский кодекс часть 1

Прокуратурой города на основании обращения ФИО1, в соответствии с приказом прокурора области от 17.09.2019 № 20-02-2019 № 103 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» в период с 23.07.2021 по 30.07.2021 проведена проверка соблюдения ООО «Шахта Ростовская» требований трудового законодательства.

Установлено, что основным видом деятельности ООО «Шахта Ростовская», является добыча и обогащение угля и антрацита.

В нарушение требований ст. 209, 211, 212 ТК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», п. 34, 35 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н ООО «Шахта Ростовская», не реализованы мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно не оценены уровни профессиональных рисков, не организовано снижение уровней профессиональных рисков с целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма, работники не проинформированы о риске повреждения здоровья.

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области от 19.03.2021, вступившим в законную силу 30.03.2020, ООО «Шахта Ростовская» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за аналогичное административное правонарушение.

На основании чего, прокуратурой г.Гуково 30.07.2021 в отношении юридического лица ООО «Шахта Ростовская» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Шахта Ростовская» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему:

В силу ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Шахта Ростовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2021 (л.д. 2-3),

- актом проверки от 30.07.2021, согласно которому установлено, что . В.В., уволенный 28.06.2021, . В.И., уволенный 17.01.2021, . А.Н., уволенный 17.02.2021, . В.В., уволенный 10.06.2020, . Л.Н., уволенная 15.09.2020, . Л.О., уволенная 30.04.2020, . А.Н., уволенный 17.02.2021, . Н.А., уволенная 15.09.2020, . О.М., уволенная 31.08.2020, . Т.Г., уволенная 12.10.2020, . А.А., уволенный 18.12.2020, . С.В., уволенный 11.09.2020, . В.В., уволенный 02.11.2020, . А.В., уволенный 08.06.2021, . С.П., уволенный 05.03.2021 в 2019, 2020 годах привлекались к работе в выходные, нерабочие праздничные дни с согласия на оплату работы в одинарном размере с предоставлением другого дня отдыха. Однако до даты увольнения своим правом на день отдыха не воспользовались. В нарушение требований ст. 140 ТК РФ вышеуказанным работникам работодатель оплату за работу в выходные, нерабочие праздничные дни при неиспользовании дней отдыха, в день увольнения не произвел. Общая сумма, невыплаченная работникам, составляет 208 107,09 рублей. Кроме того, в нарушение требований ст. 209, 211, 212 ТК РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», п. 34, 35 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н ООО «Шахта Ростовская» не реализованы мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно не оценены уровни профессиональных рисков, не организовано снижение уровней профессиональных рисков с целью обеспечения и поддержания безопасных условий труда, недопущения случаев производственного травматизма, работники не проинформированы о риске повреждения здоровья (л.д. 4-5),

- постановлением о назначении административного наказания №61/12-4340-И/34-286, согласно которому ООО «Шахта Ростовская» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 (л.д.6-9),

- предписанием об устранении выявленных правонарушений №61/12-4340-И/34-286 (л.д.11-13),

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.07.2021 (л.д. 15-24).

Совокупность данных доказательств, не противоречащих друг другу и согласующихся между собой как по времени, так и по фактическим обстоятельствам, полно и объективно подтверждает факт совершения ООО «Шахта Ростовская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в период, когда он считался подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, и сомнений у суда не вызывает, в связи с чем суд квалифицирует его бездействие по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Одним из признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ является привлечение лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны труда, к каковым относятся и правонарушения, ответственность за которые предусматривалась ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт нарушения предприятием требований ст. 209, 211, 212, 140 ТК РФ, и совершения инкриминируемого деяния подтверждается собранными по делу доказательствами, которые судом исследованы, признаны допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ООО «Шахта Ростовская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо возражений представитель ООО «Шахта Ростовская» не представил, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указал, что с постановлением согласен.

У ООО «Шахта Ростовская» имелась реальная возможность для соблюдения требований Трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «Шахта Ростовская» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих - признание вины, и отягчающих - продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, повторное совершение однородного административного правонарушения, обстоятельств, отношение к правонарушению, характер совершенного административного правонарушения, длительность периода допущенных нарушений, а также обстоятельства осуществления юридическим лицом деятельности, связанной с нарушением трудовых прав работников предприятия, соразмерность наказания допущенному нарушению.

Судьей учтены также положения части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Представителем правонарушителя не представлено доказательств исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «Шахта Ростовская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа: <данные изъяты>.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.Е. Козинцева