Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Инвестиционная компания «Оренбургстрой» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проводимой проверки по заданию прокуратуры области от 27.09.2011 № 07-02-18-2011 «О проверке соблюдения прав граждан при участии в долевом строительстве многоквартирных домов» и исполнения решения коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга в адрес ООО «ИК «Оренбургстрой» 10.08.2015 по электронной почте на адрес: <данные изъяты> направлен запрос от 07.08.2015 № о предоставлении информации и заверенных копий следующих документов по строящимся объектам долевого строительства с привлечением средств граждан, расположенных на территории Дзержинского района г. Оренбурга: <данные изъяты>. Сроки предоставления документов были установлены до 18.00 местного времени 17 августа 2015 года нарочно по адресу: <адрес>, каб. 111, в дальнейшем ежемесячно до 1 числа месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило письмо исх. № от 17.08.2015 от ООО «ИК «Оренбургстрой», которым отказано в предоставлении запрашиваемой информации и документации.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту заместителем прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Газдаровым К.Г. возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ООО «ИК «Оренбургстрой» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Заика А.В. пояснил, что факт непредставления ООО «ИК «Оренбургстрой» сведений и документов в прокуратуру района в установленный срок подтверждается материалами дела. Вместе с тем на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения к ответственности, установленный законом для данной категории дел, истек. В связи с чем просил прекратить производство по делу.

Представитель ООО «ИК «Оренбургстрой» ФИО1 в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 27.09.2011 г. прокурором Оренбургской области Ткачевым И.В. во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ № 734/3-303/2011 от 21.09.2011 поручено городским, районным и приравненным к ним прокурорам принять меры к организации и проведению проверок исполнения требований законодательства, регулирующего правоотношения в сфере долевого строительства, в том числе Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, обратив особое внимание на соблюдение прав участвующих в таком строительстве граждан.

В раках исполнения указанного задания в пункте 1 предусмотрен надзор за исполнением федерального законодательства при проверке органов местного самоуправления, органов контроля (надзора), организаций, осуществляющих деятельность в сфере долевого строительства. В ходе проверки обратить особое внимание на факты нарушений прав социально-незащищенных категорий граждан. При наличии оснований обеспечить защиту прав граждан мерами прокурорского реагирования, реальное устранение нарушений законодательства и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ председателем коллегии прокуратуры Оренбургской области – прокурором Оренбургской области Ткачевым И.В. принято решение о состоянии законности в сфере долевого строительства многоквартирных домов и о мерах по обеспечению прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов.

В силу п.п. 4, 4.1 указанного решения прокурорам районов по каждому строящемуся объекту поручено создать накопительную папку, в которой систематизировать:

информацию <данные изъяты>

<данные изъяты>

Информацию по каждому объекту обновлять ежемесячно. Срок исполнения: ноябрь 2013 года, далее – ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в адрес директора ООО «ИК «Оренбургстрой» ФИО7 вынесено требование о предоставлении информации и заверенных копий следующих документов по строящимся объектам долевого строительства с привлечением средств граждан, расположенных на территории Дзержинского района г. Оренбурга:<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанную информацию и документы представить в срок до 18.00 часов местного времени 17 августа 2015 года нарочно по адресу: <адрес>, каб. 111, в дальнейшем ежемесячно до 1 числа месяца.

17.08.2015 г. ООО «ИК «Оренбургстрой» в ответ на письмо прокуратуры Дзержинского района г. Оренбурга направлено сообщение, согласно которому документы, запрашиваемые пунктами <данные изъяты> запроса № от 07.08.2015 года представлены ООО «Инвестиционная Компания «Оренбургстрой» в Инспекцию государственного строительного надзора <адрес>. Договоры <данные изъяты> Общество не имеет возможности представить, <данные изъяты>. Информацию о <данные изъяты> Общество предоставить не имеет возможности, <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ч.2 ст. 1 Закона о прокуратуре, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Как установлено в судебном заседании, запрашиваемые прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга сведения и документы в установленный срок ООО «ИК «Оренбургстрой» не представлены.

На основании ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, признается административным правонарушением и влечет наступление административной ответственности.

Вместе с тем, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 17.08.2015 г. в прокуратуру района поступило письмо исх. № от 17.08.2015 от ООО «ИК «Оренбургстрой», которым отказано в предоставлении запрашиваемой информации и документации.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения ООО «ИК «Оренбургстрой» к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Инвестиционная компания «Оренбургстрой» подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Инвестиционная компания «Оренбургстрой», на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Е.В. Ямникова