Гражданский кодекс часть 1

ООО «<данные изъяты>» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу таможенного союза, при следующих обстоятельствах:

Дата в 16 часов 03 мин. в соответствии со ст.ст. 190, 193 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларантом - ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании решения № от Дата в ОТО и ТК № 1 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни, по адресу: <...>, подана предварительная декларация на товары (далее – ДТ) (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, Приказом ФТС России № 1761 от 17.09.2013, Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378. В 16 часов 51 минуту 23.06.2015 ДТ зарегистрирована в ОТО и ТК № 1 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни, с присвоением номера № №.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС декларантом ООО «<данные изъяты>» вместе с ДТ № были представлены к таможенному оформлению следующие документы в электронном виде: дополнение к ДТ №; опись документов к ДТ №; декларация таможенной стоимости (ДТС) к ДТ №; документ об оценке соответствия № ТС RU C-TW.АГ21.В.00290 от Дата; международная товаротранспортная накладная (CMR) №-SM-17 от Дата; книжка МДП № № от Дата; упаковочный лист № SIM-56-69 от Дата; контракт № SIM-961-010615 от Дата; дополнительное соглашение № от Дата; дополнительное соглашение № от Дата; дополнение к контракту № № от Дата; паспорт сделки № от Дата; инвойс № № от Дата; транзитная декларация № от Дата; документ об оценке соответствия № № от Дата; документ об оценке соответствия № ТС RU C-TW.№ от Дата; документ об оценке соответствия № ТС № от Дата; документ об оценке соответствия № ТС № от Дата; документ об оценке соответствия № от Дата; документ об оценке соответствия № от Дата; документ об оценке соответствия № от Дата; документ об оценке соответствия № № от Дата; документ об оценке соответствия № ТС BY/112 02.01. 020 03531 от Дата; документ об оценке соответствия № ТС № от Дата; документ об оценке соответствия № от Дата; иные графические материалы: рынок б/н от Дата; иные графические материалы: прайс б/н от Дата; иные графические материалы: техническая информация № от Дата.

Согласно ДТ № задекларировано 41 (сорок одно) наименование товаров, в том числе: компьютерные мониторы цветного изображения, электронные модули, встраиваемые в персональный компьютер (интегральные схемы) – материнские платы, машины фальцевальные, преобразователи статические (источник бесперебойного питания), устройства для считывания и записи на оптических дисках для ПК (оптический привод); вентиляторы осевые для охлаждения центрального процессора, корпуса электронных вычислительных машин.

Дата на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский р-н, 71 км. автодороги Зверево-Малиновка) по въезду на территорию Таможенного союза из Финляндии прибыли грузовые транспортные средства рег. № перевозчика ООО «<данные изъяты>» (<адрес>

Дата в 06 часов 24 минуты водителем перевозчика ООО «<данные изъяты>» ФИО5 в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза были представлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): международная товарно-транспортная накладная (CMR) №-SM-17 от Дата, транзитная декларация №, счет-фактура (invoice) №, упаковочный лист № №Дата.

Согласно предоставленным транспортным и коммерческим документам, товар – сборный груз (электронное оборудование: мониторы, материнские платы, дисководы оптических дисков, корпуса, фальцевальные машины, кулеры, источники бесперебойного питания) от отправителя - «ФИО1» в адрес получателя - «<данные изъяты>», по контракту № № от Дата, на условиях поставки «CПT-Выборг», общим весом брутто – 13544,000 кг, нетто – 11630,800 кг, общей стоимостью - 641452,90 долларов США, количество грузовых мест – 314, коды товаров в соответствии с Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ЕТН ВЭД ЕАЭС) – №

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Дата грузовые транспортные средства рег. №№ № были направлены для совершения таможенных операций на Выборгский таможенный пост Выборгской таможни, по адресу: <данные изъяты>

Дата в 07 часов 38 минут а/м рег. №№ Р 559 ТР 199 / ВО 6343 77, под исправными средствами идентификации – ЗПУ Ф№, №, пломба Ф№ (2 шт.)., прибыла в ОТО и ТК № 2 Выборгского таможенного поста, после чего в 08 часов 21 минуту должностным лицом Выборгского таможенного поста Выборгской таможни было оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства, в 08 часов 53 минуты завершена процедура таможенного транзита.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС и на основании поручения на досмотр № на складе временного хранения ООО «<данные изъяты>», в присутствии специалиста по ФИО11 на основании доверенности № от Дата, и сотрудника ОРО Выборгской таможни ФИО6 произведен стопроцентный таможенный досмотр товаров, помещенных под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, досмотр начат ДатаДата минут, досмотр окончен Дата в 19 часов 16 минут, окончено написание акта таможенного досмотра Дата в 18 часов 44 минуты) установлено, что предъявленная партия товара представляет собой: сборный груз – компьютерные мониторы, материнские платы, фальцевальная машина, источники бесперебойного питания, вентиляторы осевые, оптические приводы для ПК, корпуса для системного блока компьютера, общим весом брутто – 15861,478 кг, нетто – 14908,194 кг, всего 314 грузовых мест.

При проверке сведений, указанных в ДТ и акте таможенного досмотра, установлено, что в предъявленной к досмотру партии товаров обнаружен незадекларированный в ДТ № товар, а именно: компьютерные мониторы в количестве – 313 штук; материнские платы в количестве – 7390 штук, источники бесперебойного питания в количестве – 582 штук, вентиляторы осевые в количестве – 719 штук, оптические приводы для ПК в количестве – 3100 штук, корпуса для системного блока компьютера в количестве – 247 штук. Общее количество незадекларированного товара составляет 12351 штуку.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. На основании п. 1 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. На основании ст. 189 ТК ТС декларант несёт ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств – участников таможенного союза. Согласно п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом. Согласно ст. 186 ТК ТС декларант – лицо государства – участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, то есть ООО «Симмерс».

Исходя из требований ТК ТС, ООО «<данные изъяты>» не были предприняты все меры, обеспечивающие декларирование товаров таможенному органу в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, что в данном случае представителем ООО «<данные изъяты>» сделано не было.

Ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, а именно когда неверно в ДТ указывается наименование товара, то есть когда фактически к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, датой обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события АП – Дата. Место обнаружения – МАПП Брусничное.

Товары - компьютерные мониторы в количестве 313 штук; материнские платы в количестве 7390 штук, источники бесперебойного питания в количестве 582 штук, вентиляторы осевые в количестве 719 штук, оптические приводы для ПК в количестве 3100 штук, корпуса для системного блока компьютера в количестве 247 штук, всего общим количеством 12351 штука были изъяты у ООО «<данные изъяты>» как предметы административного правонарушения. Изъятые у ООО «<данные изъяты>» как предметы административного правонарушения товары помещены на хранение на склад ООО «<данные изъяты>».

По заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>№ (исх. № от Дата), рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на Дата, на внутреннем рынке РФ составила 16434304 руб., - (т. 3, л.д. 48-61).

В соответствии с расчетом, произведенным отделом таможенных платежей СФТД Выборгской таможни (служебная записка от Дата№) сумма таможенных платежей, подлежащих уплате за незадекларированные товары, по состоянию на Дата составляет 4790219 руб. 58 коп., - (т. 3, л.д. 102-109).

Событие административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия ДТ №, дополнений, приложений (т. 1, л.д. 49-86);

- копия контракта № № с дополнительными соглашениями (т. 1, л.д. 87-90, 169-177);

- копия спецификации к контракту № от Дата (т. 1, л.д. 178-179);

- копия паспорта сделки от Дата№ (т. 1, л.д. 91, 180);

- копия инвойса № № от Дата (т. 1, л.д. 92-109, 164-165);

- копия товаротранспортной накладной (CMR) № (т. 1, л.д. 110-114, 162-163);

- копия упаковочного листа № SIM№ (т. 1, л.д. 115-123, 166-167);

- копия уведомления о поступлении товаров на СВХ (т. 1 л.д. 142);

- копия уведомления о прибытии товарной партии от Дата (т. 1, л.д. 143-160);

- копия подтверждения о прибытии т/с (т. 1, л.д. 168);

- копии уставных и регистрационных документов ООО «<данные изъяты>» (т. 1, л.д. 181-210);

- копия поручения на досмотр № (т. 1, л.д. 212);

- копия акта таможенного досмотра № (т. 1, л.д. 217-220);

- копия уведомления о проведении таможенного досмотра (т. 1, л.д. 213);

- копия требования о предъявлении товаров (т. 1, л.д. 214);

- копия требования о проведении операций в отношении товаров (т. 1, л.д. 225);

- копия акта таможенного досмотра №т. 2, л.д. 1-86);

- протокол изъятия вещей и документов от Дата.2015 (т. 1, л.д. 9-15);

- служебная записка в ОКТТ Выборгской таможни, ответ ОКТТ Выборгской таможни и приложение (т. 2, л.д. 206-220);

- служебная записка в ОпАО Выборгской таможни, ответ ОпАО Выборгской таможни (т. 2, л.д. 230-231);

- служебная записка ОИБ и ТЗИ Выборгской таможни и приложение (т. 2, л.д. 171-175);

- протоколы осмотра от Дата и приложения (т. 2, 104-160, 190-192).

- протокол опроса должностного лица т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни осуществившего открытие процедуры таможенного транзита ГГТИ ОТО и ТК №ФИО7 от Дата - (т. 2, л.д. 180-183).

- протокола опроса должностного лица т/п Выборгский Выборгской таможни ГТИ ОТО и ТК №ФИО8 от Дата - (т. 2, л.д. 201-204).

- протокола опроса должностного лица т/п Выборгский Выборгской таможни ГТИ ОТД ФИО9 от Дата - (т. 2, л.д. 184-186).

- протокол опроса должностного лица т/п Выборгский Выборгской таможни ГГТИ ОТО и ТК №ФИО10

Кроме того, установлено, что по этим же событиям Дата возбуждено уголовное дело № по п. «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, по факту уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, в особо крупном размере.

В судебном заседание представитель ООО «<данные изъяты>», не оспаривая наличие факта нарушения и его квалификацию, указала, что оценка стоимости товара по заключению эксперта, проводившего исследование в рамках дела об административном правонарушении, чрезмерно завышена, не соответствует ценах на рынке, действовавшим на момент нарушения.

По заключению эксперта ФБУ Северо-Западный РЦСЭ МЮ РФ, которым проведено определение стоимости товара, являющегося предметом рассматриваемого административного правонарушения, стоимость указанного товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составляет 7570098,02 руб. Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого, относимого и достоверного доказательства. Считая его более обоснованным, чем заключение эксперта, полученное при административном расследовании настоящего дела. Поскольку указанное экспертное исследование, произведенное в рамках уголовного дела, проведено в государственном экспертном учреждении. Выводы эксперта научно обоснованны, логичны, основаны на проведенных экспертами исследованиях, подтверждены совокупностью других доказательств. Оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется. Суд принимает указанное заключение эксперта в части оценки стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, за основу при расчете штрафных санкций.

Событие административного правонарушения и вина ООО «<данные изъяты>» в его совершении подтверждается доказательствами, представленными в материалах дела об административном правонарушении, являющимися допустимыми, относимыми и достоверными, достаточными для разрешения дела по существу. Деяние, совершенное ООО «<данные изъяты>», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «<данные изъяты>» не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела, что согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 24.7, 29.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, в сумме три миллиона семьсот восемьдесят пять тысяч сорок девять рублей 01 коп., без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: компьютерные мониторы в количестве 313 штук; материнские платы в количестве 7390 штук, источники бесперебойного питания в количестве 582 штук, вентиляторы осевые в количестве 719 штук, оптические приводы для ПК в количестве 3100 штук, корпуса для системного блока компьютера в количестве 247 штук. Общим количеством 12351 штука, хранящиеся на складе ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), возвратить ООО «<данные изъяты>» для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.

Реквизиты для уплаты штрафа и издержек:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610, КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <...>,

БИК 044501002, ОКТМО 45328000, Счет № 40101810800000002901

КБК 15311302991016000130 (оплата издержек)

КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа)

10206000 (Код Выборгской таможни)

В графе назначения платежа указывать для Выборгской таможни

Штраф по делу об АП № 10206000- 1841/2015.

Судья Трихлеб Е.А.