Постановление № 5-148/2018 от 29.03.2018 Ленинск-кузнецкого городского суда (Кемеровская область)

Дело № 5-148/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 29.03.2018г.

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе

судьи Гориной И.Ю.

с участием

помощника Беловского транспортного прокурора Бордокина А.Б.

представителя юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СУЭК-КУЗБАСС»,

ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: ул.Васильева, 1 г.Ленинск-Кузнецкий,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2018 г., в ходе проверки обращения Л о нарушении его права собственности на землю Беловской транспортной прокуратурой по поручению Западно-Сибирской транспортной прокуратуры установлено, что юридическим лицом - АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушение земельного законодательства и прав заявителя осуществляются работы по примыканию к железнодорожным путям АО «Шахта Алексиевская», в частности, установление дополнительного стрелочного перевода, монтажа новой ветки железнодорожного пути, в связи с чем, в адрес генерального директора АО «СУЭК-Кузбасс» за исх. № 2-65в-2018 от 28.02.2018 направлено требование, зарегистрированное в указанной организации 01.03.2017, о необходимости предоставления не позднее 07.03.2018 информации с приложением к ответу разрешения на строительство дополнительного стрелочного перевода, монтажа новой ветки железнодорожного пути, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данное требование не исполнено в полном объеме - в ответе за исх. № 11-6/1244 от 06.03.2018 необходимая информация не содержится, разрешение на строительство не приложено, причины невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий не указаны. Таким образом, АО «СУЭК-Кузбасс», зная о требовании Беловского транспортного прокурора, изложенном в запросе № 2-65в-2018 от 28.02.2018, его проигнорировало. Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в совершении указанного правонарушения подтверждается настоящим постановлением, объяснением и другими материалами проверки. АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, на которое возложены обязанности по выполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и субъектом административной ответственности по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом). Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Помощник Беловского транспортного прокурора Бордокин А.Б. доводы постановления поддержал, полагал необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании защитник АО «СУЭК-Кузбасс» ФИО1 вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признала, пояснила, что действительно 01.03.2017 в адрес генерального директора АО «СУЭК-Кузбасс» за исх. №2-65в-2018 от 28.02.2018 поступило требование о необходимости предоставления информации не позднее 07.03.2018. АО «СУЭК-Кузбасс» указанное требование в соответствии с ответом за исх. № 11-6/1244 от 06.03.2018 не исполнило надлежащим образом. Исходя из требования прокурора, следовало к ответу приобщить разрешение на строительство дополнительного стрелочного перевода, монтажа новой ветки железнодорожного пути, однако такое разрешение у АО «СУЭК-Кузбасс» отсутствует, поэтому не могло быть приобщено к ответу. Исполнитель, составлявший ответ на запрос прокурора, не указал о данном обстоятельства в письме, по невнимательности.

Суд, заслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, помощника прокурора Беловской транспортной прокуратуры, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, является административным правонарушением и влечёт административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации). В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в течение 5 рабочих дней, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что Беловской транспортной прокуратурой по поручению Западно-Сибирской транспортной прокуратуры проводится проверка обращения Л о возможных нарушениях АО «Шахта Алексиевская» законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что работы по примыканию к железнодорожным путям АО «Шахта Алексиевская», в частности установление дополнительного стрелочного перевода, монтажа новой ветки железнодорожного пути осуществляется иным юридическим лицом - АО «СУЭК-Кузбасс», в связи с чем, в адрес генерального директора АО «СУЭК-Кузбасс» за исх. № 2-65в-2018 от 28.02.2018 направлено требование о необходимости предоставления информации не позднее 07.03.2018. Однако АО «СУЭК-Кузбасс», в соответствии с ответом за исх. № 11-6/1244 от 06.03.2018, не исполнено требование в полном объеме, уведомление в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок не предоставило. К ответу не приобщено разрешение на строительство дополнительного стрелочного перевода, монтажа новой ветки железнодорожного пути полученное, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данный факт подтверждается исследованными судом доказательствами: заявлением Л (л.д.12); поручением Западно-Сибирской транспортной прокуратуры (л.д.10-11); запросом о предоставлении сведений №2-65в-2018 от 28.02.2018 (л.д.13); ответом на запрос от 06.03.2018 с приложенными к нему документами: копией протокола №1 от 12.07.2017, копией акта выбора места примыкания от 17.07.2015, копией договора подряда №04-2017 г. от 16.06.2017 г., копией договора подряда №6 от 21.02.2018 г. (л.д.14).

Все письменные доказательства составлены и оформлены надлежащим образом, обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, являются допустимыми. Обстоятельств, препятствующих АО «СУЭК-Кузбасс» представить по запросу прокурора всю необходимую информацию (кроме отсутствующего документа – разрешения на строительство), не установлено.

Таким образом, в действиях юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении АО «СУЭК-Кузбасс» административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признание АО «СУЭК-Кузбасс» своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «СУЭК-Кузбасс», не установлено.

На основании изложенного необходимо назначить АО «СУЭК-Кузбасс» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СУЭК-КУЗБАСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить АО «СУЭК-КУЗБАСС» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оплату штрафа производить по реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области

(Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий»)

ИНН <***>, КПП 421201001,

ОКТМО 32719000, р/с <***>

Банк получателя: Отделение Кемерово,

БИК 043207001, КБК 188 116 0700001 6000140,

наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Судья - подпись

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-148/2018 в делопроизводстве Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.