Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, адрес места пребывания <адрес>, работающего грузчиком в ООО «Кубань Ти», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2021 г. в 12 ч. 00 мин., по адресу: <...>, установлено, что временно проживающий в Российской Федерации гражданин Республики Киргизия Тавли ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Тавли ФИО2 решением от 18.08.2020 г. № 522/2020/23 ГУ МВД России по Краснодарскому краю разрешено временное проживание в Российской Федерации. В нарушение п. 9 ст. 6 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Тавли ФИО2 не исполнил обязанность по ежегодному уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, не позднее чем через два месяца со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть до 18.10.2021 года, включительно. 08.04.2021 г. в отношении Тавли ФИО2 было вынесено постановление № 232 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 20.04.2021 г.).

Тавли ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину свою в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, просил суд не выдворять его за пределы РФ, поскольку на территории РФ он проживает совместно со своими родственниками, у него имеется малолетний ребенок, который является гражданином РФ.

ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что она является бабушкой лица привлекаемого к административной ответственности и гражданкой Российской Федерации. Тавли ФИО2 проживает на территории РФ со своей супругой и тремя малолетними детьми.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что виновность Тавли ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 20-022213 от 29.10.2021 г., протоколом об административном правонарушении № 20-147897 от 08.04.2021 г., паспортом и другими (иными) доказательствами.

Согласно свидетельства о рождении <...> от 06.04.2019 г., у правонарушителя Тавли ФИО2 имеется малолетний ребенок, родившийся на территории Российской Федерации.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны. В целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в судебном заседании, на территории Российской Федерации, по <адрес> в <адрес> Тавли ФИО2 проживает вместе со своей супругой и тремя малолетними детьми, один из которых родился на территории Российской Федерации.

Кроме того 26.10.2021 года Тавли ФИО2 было выдано вид на жительство в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»:

п. 5 гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству;

п. 6 Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

Учитывая, что Тавли ФИО2 является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч.4 ст.18.8, п.п.2 и 3 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), л/с <***>, ИНН <***>; БИК 010349101, Р/С <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03608000, КПП 230301001, УИН 18880423210200222137.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Судья Д.И. Якимчик