Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Тимофеева И.В., при секретаре Ильиной Ю.Н., рассмотрев материалы административного дела в отношении фирмы перевозчика МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.***.2016 в 00 часов 19 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер № под управлением водителя Н.Д.**.***.**** года рождения <данные изъяты> на котором перевозится груз: «камеры для копчения и сушки, массажер для мяса, принадлежности для камеры, материалы для проведения выставки, вода минеральная» (страна происхождения – Словакия), согласно представленных документов: Carnet № от **.***.2016; CMR № от **.***.2016; упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016.

Фирмой перевозчиком МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.), в таможенному органу предоставлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): Carnet № от **.***.2016; CMR № от **.***.2016; упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016 при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Отправитель товара: Р.Р.<адрес>.

Получатель товара: А.Е.<адрес>.

Перевозка осуществлялась фирмой перевозчиком: МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.).

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены вышеуказанные документы, согласно которым количество грузовых мест – 5, весом брутто 4268 кг. В результате таможенного досмотра, АТД №, в соответствии со ст.116 ТК ТС установлено, что в грузовом отделении т/с рег. № помимо заявленного, перевозится товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в транспортных и коммерческих документах, а именно: «безалкогольный напиток в пластиковых бутылках объемом 500 ml. На каждой бутылке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // 0,0% alk, radler citron". Количество товара - 10 бутылок; алкогольный напиток (пиво) в жестяных банках объемом 500 ml. На каждой банке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // leziak 12% alk". Количество товара - 4 банки; алкогольный напиток (пиво) в жестяных банках объемом 500 ml. На каждой банке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // svelte 10% alk". Количество товара - 6 банок; чипсы картофельные, в целлофановой упаковке с маркировкой "chio cheesy onion chips // 65g". Количество товара - 2 упаковки; чипсы картофельные, в целлофановой упаковке с маркировкой "lays tv pack salted // 150g // frito lay poland sp. zoo". Количество товара - 1 упаковка; печенье (крекеры) в целлофановой упаковке с маркировкой "makovky cesky vyrobek // 108g". Количество товара - 2 упаковки; печенье соленое (соломка) в целлофановой упаковке с маркировкой "solene tycinky // aro // 200g - производитель Сeska republika". Количество товара - 2 упаковки; сахар в порционных в бумажных пакетах по 4g, с маркировкой "sugar // rioba // vyrobce - Сeska republika". Количество товара - 230 пакетиков. Данный товар упакован в разно габаритные картонные коробки общим весом брутто - 14.10 кг.» количество грузовых мест - часть места.

Какие-либо изменения (в части несоответствия наименовании товара) илиобоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Данный факт послужил основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении перевозчика МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перевозимого товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов (дело об АП возбуждено **.***.2016).

В рамках административного производства в соответствии со ст. 27.10 КоАП России **.***.2016 у водится фирмы-перевозчика МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) Н.Д., изъяты копии документов: копия Carnet № от **.***.2016 – 4 листа; копия CMR № от **.***.2016 – 1 лист; копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия паспорта – 1 лист, копия тех. паспорта – 1 лист, копия доверенности № от **.***.2016 - 1 лист., в качестве вещественных доказательств приобщены к материалам дела.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения:

- «безалкогольный напиток в пластиковых бутылках объемом 500 ml. На каждой бутылке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // 0,0% alk, radler citron". Количество товара - 10 бутылок; чипсы картофельные, в целлофановой упаковке с маркировкой "chio cheesy onion chips // 65g". Количество товара - 2 упаковки; чипсы картофельные, в целлофановой упаковке с маркировкой "lays tv pack salted // 150g // frito lay poland sp. zoo". Количество товара - 1 упаковка; печенье (крекеры) в целлофановой упаковке с маркировкой "makovky cesky vyrobek // 108g". Количество товара - 2 упаковки; печенье соленое (соломка) в целлофановой упаковке с маркировкой "solene tycinky // aro // 200g - производитель Сeska republika". Количество товара - 2 упаковки; сахар в порционных в бумажных пакетах по 4g, с маркировкой "sugar // rioba // vyrobce - Сeska republika". Количество товара - 230 пакетиков. Общим весом брутто - 9,0 кг.». Согласно протокола изъятия вещей и документов от **.***.2016 по акту приема-передачи товара товар передан на ответственное хранение на склад ООО «Н.Л.» по адресу: д. У., Г. волость, П. район, П. область, ***.

- алкогольный напиток (пиво) в жестяных банках объемом 500 ml. На каждой банке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // leziak 12% alk". Количество товара - 4 шт.; алкогольный напиток (пиво) в жестяных банках объемом 500 ml. На каждой банке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // svelte 10% alk". Количество товара - 6 шт. Общим количеством - 10 шт., общим весом 5,10 кг., согласно протокола изъятия вещей и документов от **.***.2016 по акту приема-передачи товара передан на ответственное хранение на склад Псковской таможни по адресу: ул.Пионерская, д.39, г.Пыталово, Пыталовский район, Псковская область.

Представитель фирмы МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. Пояснений в суд не представил.

Представитель Псковской таможни доводы протокола об административном правонарушении поддержал. Просил назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы административного дела, а именно: протокол об АП № от **.***.2016., Carnet № от **.***.2016; CMR № от **.***.2016; упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, упаковочный лист № от **.***.2016, протокол изъятия вещей и документов от **.***.2016., протокол опроса свидетеля Н.Д. от **.***.2016, и другие доказательства в их совокупности, находящимися в материалах дела, суд считает, что вина перевозчика МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) путем предоставления недействительных документов, полностью доказана.

В соответствии с п. 21 ч.1 ст. 4 ТК ТС перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

На основании п. 1 ч.1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие сведения: о количестве грузовых мест товаров, об их маркировке; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).

В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - участников таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, лиц, пересекающих таможенную границу.

П.2 примечания к главе 16 КоАП РФ установлено, что для целей применения главы 16 под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.)

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. То есть перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах. В данном случае, согласно объяснения водителя Н.Д. загрузка товара была проведена в Словакии, при загрузке он присутствовал, упаковку не вскрывал, но наименованиям товар не проверял. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений. То есть Н.Д. не в полной степени выполнил свои должностные обязанности по приёмке товара, и как должностное лицо перевозчика, не воспользовался правом внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) о соблюдении требований таможенного законодательства.

Согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18.05.1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы разрешенным способом.

МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе международных норм, имело возможность правильно установить наименование ввозимого груза и сообщить таможенному органу достоверные сведения об этом, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований закона: не внесены обоснованные оговорки об отсутствии должного контроля за погрузкой товара в товаросопроводительную накладную.

Таким образом, вина МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщении таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза (Российской Федерации) установлена.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика МИЗЕРА Транспорт с.р.о. (MIZERA Transport s.r.o.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара:

– «безалкогольный напиток в пластиковых бутылках объемом 500 ml. На каждой бутылке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // 0,0% alk, radler citron". Количество товара - 10 бутылок; чипсы картофельные, в целлофановой упаковке с маркировкой "chio cheesy onion chips // 65g". Количество товара - 2 упаковки; чипсы картофельные, в целлофановой упаковке с маркировкой "lays tv pack salted // 150g // frito lay poland sp. zoo". Количество товара - 1 упаковка; печенье (крекеры) в целлофановой упаковке с маркировкой "makovky cesky vyrobek // 108g". Количество товара - 2 упаковки; печенье соленое (соломка) в целлофановой упаковке с маркировкой "solene tycinky // aro // 200g - производитель Сeska republika". Количество товара - 2 упаковки; сахар в порционных в бумажных пакетах по 4g, с маркировкой "sugar // rioba // vyrobce - Сeska republika". Количество товара - 230 пакетиков. Общим весом брутто - 9,0 кг.», находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Н.Л.» по адресу: д. У., Г. волость, П. район, П. область, ***

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

- алкогольный напиток (пиво) в жестяных банках объемом 500 ml. На каждой банке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // leziak 12% alk". Количество товара - 4 шт.; алкогольный напиток (пиво) в жестяных банках объемом 500 ml. На каждой банке имеется маркировка "zlaty bazant // slovensko // svelte 10% alk". Количество товара - 6 шт. Общим количеством - 10 шт., общим весом 5,10 кг., находящийся на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: ул.Пионерская, д.39, г.Пыталово, Пыталовский район, Псковская область.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка – Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д. 6, лит А, Санкт-Петербург).

Вещественные доказательства: копия Carnet № от **.***.2016 – 4 листа; копия CMR SK 2613075 от **.***.2016 – 1 лист; копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия упаковочного листа № от **.***.2016 – 1 лист, копия паспорта – 1 лист, копия тех. паспорта – 1 лист, копия доверенности № от **.***.2016 - 1 лист., хранить в материалах дела.

Издержки за осуществление переводов товаросопроводительных документов – 1030 (одна тысяча тридцать) рублей 00 копеек взыскать с федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Постановление вступило в законную силу «___» _______ 201 года.

Судья И.В. Тимофеева