Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» расположенной по адресу: Shanggao Road, Binhai New Area, Tanjin, China, 300000/Шангао Роад, Бинхай Нью Эреа, Тяньцзинь, Китай, 300000, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

05.07.2019 г. в 00 час. 01 мин. «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» нарушила сроки временного хранения товаров, а именно, 03.03.2019 на т/х «Maersk Volga» по коносаменту № в контейнере № прибыл товар «товары для дома» в количестве 857 грузовых мест, весом брутто 8534,15 кг. Согласно коносаменту № № получателем товара является компания ООО «Джоян» (105064, Москва, ул. Садовая-Черногрязкая, дом 13/3, стр.1). По прибытии в Морской порт Санкт-Петербург 03.03.2019 вышеуказанный товар был помещен в постоянную зону таможенного контроля АО «Петролеспорт». Срок временного хранения на вышеуказанный товар истек - 04.07.2019. До истечения сроков временного хранения товар «товары для дома», находившийся в контейнере TCKU2470030 в количестве 857 грузовых мест, весом брутто 8534,15 кг под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.

09.07.2019 в соответствии со ст. 27.8 КоАП России проведен осмотр товара, явившегося предметом административного правонарушения, в ходе осмотра было установлено, что вес брутто «товары для дома» составил 8790 кг.

В ходе производства по делу не установлено факта заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС, получатель, обладающий полномочиями в отношении товара, на территории ЕАЭС также не установлен.

Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в д.32А).

Таким образом, «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

По данному делу об административном правонарушении 18.02.2020 года Кировским районным судом СПб было вынесено постановление о признании «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Санкт-Петербургским городским судом 01.09.2020 года была удовлетворена жалоба, поданная должностным лицом Балтийской таможни, на вышеуказанное постановление, постановление Кировского районного суда СПб было отменено, дело об АП возвращено в Кировский районный суд СПб на новое рассмотрение.

Законный представитель «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю., действующая на основании доверенности от 13.01.2020 года № 37-10/00475, которая полагала, что вина компании «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. Пояснила, что перевод наименования иностранной компании, которая привлекается к административной ответственности и перевод адреса места ее нахождения имеется в переводе коносамента, что таможенным органом были предприняты все возможные меры для установления наличия внешнеэкономического контракта компанией «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» с российским лицом, однако, доказательств этому предоставлено не было.

Изучив материалы дела, заслушав Андрущенко Н.Ю., суд считает вину «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 10216000-1400/2019 от 04.10.2019 года; актом об истечении сроков временного хранения №10216110/050719/000011/А от 05.07.2019; актом таможенного досмотра №10216110/070319/000598; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2019 года; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1400/2019 от 09.07.2019 года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 09.07.2019 года, согласно которому товар изъятый из контейнера № передан на ответственное хранение в ООО «Валро»; коносаментом №; письмом ООО «МАЭРСК» как агента «Maersk Line A/S», из которого следует, что согласно содержанию коносамента № № получателем товара в контейнере № №, прибывшем на т/х «Volga Maersk» 03.03.2019 года, является компания Joyan LTD, за документами для таможенного оформления данного груза в ООО «МАЭРСК» никто не обращался, грузоотправителем данного товара является компания «Joyyoung Group Limited», адрес компании Shanggao Road, Binhai New Area, Tanjin, China, 300000.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня вменения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе проверки по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с требованиями ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таможенным органом факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС установлен не был, следовательно, компания «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» была вправе распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед», распоряжаться грузом до выдачи его получателю, либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Следовательно, компания «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» является надлежащим субъектом данного правонарушения.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства- члена, в том числе при заявлении таможенной процедуры реэкспорта.

Компания «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед», поставив товар на таможенную территорию ЕАЭС имела возможность принять меры по своевременному таможенному декларированию товара, например, по его помещению под таможенную процедуру «реэкспорт».

Таким образом, совокупность документов и сведений, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, указывает на то, что у компании «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП России предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Следовательно, бездействие компании «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед», выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать компанию «Joyyoung Group Limited» / «Джойянг Груп Лимитед» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения: «товары для дома» весом брутто 8790 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1400/2019 от 09.07.2019 года переданного на хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 09.07.2019 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000-1400/2019 для Балтийской таможни (поле 107 – код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160001400198.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. 415-64-13) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева