Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «КРОНА» (Россия, 190020, <...>, литер Д, помещение 113, ИНН <***>, КПП 783901001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 24.12.2013) (далее – ООО «КРОНА»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «КРОНА» предоставило, при таможенном декларировании товаров в декларации на товары (далее – ДТ) №, недействительных документов, послуживших основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений.

Дата через таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Светогорск (далее - т/п МАПП Светогорск) Выборгской таможни (188990, <адрес>) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии прибыла автомашина с регистрационным номером № с товаром.

Товарная партия перевозилась от отправителя «<данные изъяты>» (<адрес> в адрес получателя ООО «КРОНА» перевозчиком ООО «<данные изъяты> (<адрес>, водитель С.А.С., дата рождения Дата, паспорт №, выдан ФМС №, дата выдачи Дата).

В соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита Дата данные товары были доставлены и помещены на склад временного хранения общества с ограниченной ответственностью «ТЕРМИНАЛ Лоджистикс» (10206/250913/10036/3, 188991, <адрес> Б/Н) (далее - СВХ ООО «ТЕРМИНАЛ Лоджистикс») для проведения таможенного контроля.

Дата в 13 час. 09 мин. в соответствии со ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) ООО «КРОНА» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Светогорского таможенного поста Выборгской таможни (188990, <адрес> б/н) была подана декларация на товары (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) (далее – ДТ) с использованием электронной формы декларирования, оформленная в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № от Дата (с изменениями и дополнениями).

Дата в 13 час. 12 мин. ДТ зарегистрирована в ОТО и ТК № Светогорского таможенного поста с присвоением номера №.

ООО «КРОНА» в соответствии с пунктом 8 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденной приказом ФТС России № от Дата были предоставлены в электронной форме к таможенному оформлению следующие документы: ДТ №, копия контракта № АКR-17 от Дата, копия дополнительного соглашения № от Дата к контракту № АКR-17 от Дата, копия дополнительного соглашения №БН от Дата к контракту № АКR-17 от Дата, копия товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата, копия счета – фактуры (invoice) № KR/MI000011 от Дата, декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-CZ.АБ37.В.08611, декларация о соответствии РОСС ES.АГ91.<адрес> от Дата.

На основании п.п. 1 ст. 187 ТК ТС декларант имеет право осматривать товары, находящиеся под таможенным контролем, выполнять грузовые операции с указанными товарами. До подачи таможенному органу ДТ № ООО «КРОНА» указанными правами не воспользовалось. На Светогорский таможенный пост ООО «КРОНА» с заявлением об осмотре не обращалось.

В ДТ № заявлено 6 товаров - сборный груз, в общем количестве 33 грузовых места.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее – Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, а также требованиям законодательства государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

Т.е. выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой на единой таможенной территории Таможенного союза (Евразийского экономического союза) осуществляется при предоставлении таможенному органу разрешительного документа о подтверждении соответствия – декларации о соответствии или сертификата о соответствии на товар.

В ДТ № заявлен товар № «Аккумуляторы свинцово-кислотные работающие с жидким электролитом, необслуживаемые, для использования в качестве источника постоянного тока в установках бесперебойного электропитания, систем телекоммуникаций другого технологического оборудования. не для запуска поршневых двигателей», изготовитель «PT. INTERNATIONAL CHEMICAL INDUSTRY», товарный знак «ABC BATTERY», артикулы: «AB/ 2000», «AB/ 1100», « AB/ 0500», « AB/ 0029», Количество 158 штук». «Аккумуляторы свинцово-кислотные….» поименованы в Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза № от Дата и при помещении под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» попадают под действие Постановления Правительства РФ от Дата№ на который требуется представление декларации о соответствии РФ.

При декларировании товара № по ДТ №, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, организацией был представлен документ об оценке соответствия требованиям Постановления Правительства РФ от Дата№ - декларация о соответствии РОСС ES.АГ91.<адрес> от Дата.

В ДТ № заявлен товар № «Вентиляторы промышленные осевые, мощностью 20 ВТ, для серверных шкафов, предназначены для искусственной вентиляции оборудования внутри сетевого шкафа и снижения запыления аппаратуры, не военного назначения, не для дымоудаления, изготовитель «CROWN MACHINERY COMPANY LIMITED», товарный знак «CROWN», артикул «CR0064 -MI», Количество 160 штук». «Вентиляторы промышленные…» поименованы в «Перечне объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия» и в соответствии с правом Евразийского экономического союза при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подлежат подтверждению на соответствие техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (далее – ТР №) (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза № от Дата) в форме декларирования.

При декларировании товара № по ДТ №, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, организацией был представлен документ об оценке соответствия требованиям ТР № - декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-CZ.АБ37.В.08611 от Дата.

В соответствии со ст. 116 ТК ТС и на основании поручения на досмотр № от Дата на СВХ ООО «Терминал Лоджистикс» в период с Дата (18 ч.38 мин.) по Дата (14ч.15 мин.) был проведён таможенный досмотр товаров по ДТ № в объеме 100%

По результатам сверки сведений, заявленных в ДТ, товаросопроводительных документах и в акте таможенного досмотра № от Дата (далее АТД) установлено, что фактически перемещается:

товар № - Батарея (конденсатор). Производитель и артикул данного товара: APC SCHNEIDER ELECTRIC; RBC43; страна происхождения: MADE IN PHILIPPINES. Количество - 12 шт. (позиция № АТД).

товар №: - Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: ebm papst; 134272; страна происхождения: MADE IN GERMANY. Количество - 1 шт. (позиция № АТД).

- Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: SCHROFF на коробке, на изделии NMB; 24572404; страна происхождения: MADE IN GERMANY НА КОРОБКЕ, НА ИЗДЕЛИИ CHINA. Количество - 5 шт. (позиция № АТД).

- Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: ebmpapst; 4314; страна происхождения: не установлена. Количество - 54 шт. (позиция № АТД).

- Вентилятор тройной. Производитель и артикул данного товара: SCHROFF; 23130070; страна происхождения: не установлена. Количество - 9 шт. (позиция № АТД).

- Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: SCHROFF; 10713100; страна происхождения: MADE IN GERMANY. Количество - 4 шт. (позиция № АТД).

- Электрический вентилятор. Производитель и артикул данного товара: RITTAL; SK3241100; страна происхождения: MADE IN GERMANY. Количество - 16 шт. (позиция № АТД).

Представленная при декларировании в таможенный орган декларация о соответствии РОСС ES.АГ91.<адрес> от Дата (для товара №) содержит определенные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию и применяется для продукции торговых марок «NEXCELL», «DURABILITY», «STAMINA», «MAXWELL», «ABECO», «ABC BATTERY» и производителями: «JONSON CONTROLS AUTOBATERIAS SA» (Испания); «PT. INTERNATIONAL CHEMICAL INDUSTRY» (Индонезия); «Electrochem Automation Inc» (США); «Electrochem Automation (Shanghai) Co., Ltd.» (Китай); «MAXWELL CO., LTD», «ABECO ELECTRONIC CO., LTD» (Тайвань). Следовательно, сведения о продукции товара № (производитель/марка, страна происхождения), установленные в ходе таможенного досмотра, не соответствуют сведениям о продукции, указанным в декларации о соответствии РОСС ES.АГ91.<адрес> от Дата и данный разрешительный документ не может распространять свое действие на товар № по ДТ №.

Представленная при декларировании в таможенный орган декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-CZ.АБ37.В.08611 от Дата (для товара №) содержит определенные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию и применяется для продукции торговых марок «FRAM», «VENTO», «CROWN», «SECOP», «DENO», «FLSmidth», «ZHONGHU» и производителями: «UCI-FRAM GROUP» (Чешская Республика); «CROWN MACHINERY COMPANY LIMITED» (Тайвань (Китай)); "SECOP S.R.O." (Словакия); "DENO COMPRESSORS (ASIA) PTE LTD (SINGAPORE)" (Сингапур); "FLSMIDTH PVT. LTD" (Индия); "ANHUI ZHONGHU IMPORT EXPORT CO.,LTD" (Китай). Следовательно, сведения о продукции товара № (производитель/марка, страна происхождения), установленные в ходе таможенного досмотра, не соответствуют сведениям о продукции, указанным в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-CZ.АБ37.В.08611 от Дата и данный разрешительный документ не может распространять свое действие на товар № по ДТ №.

В связи с вышеизложенным, представленные при декларировании в таможенный орган разрешительные документы подтверждают соответствие исключительно продукции, в них поименованной и отличной от фактически представленных к таможенному оформлению товаров, что подтверждает вину ООО «КРОНА» в представлении при декларировании товаров №№,5 по ДТ 10206090/260917/0005748 недействительных документов (подтверждается служебными записками уполномоченного структурного подразделения (ОТО и ЭК) № от Дата и № от Дата).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товары, являющиеся предметом административного правонарушения, были изъяты протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном нарушении № от Дата.

В соответствии с ч.4 ст.28.1 КоАП России данное дело считается возбужденным.

Датой и временем совершения административного правонарушения является Дата в 13ч.09мин.

Датой обнаружения административного правонарушения является Дата.

Место совершения и обнаружения административного правонарушения является Светогорский таможенный пост Выборгской таможни (188990, <адрес> б/н).

Событие и состав правонарушения подтверждается следующими документами:

- копией ДТ №;

- копией контракта № АКR-17 от Дата;

- копией дополнительного соглашения № от Дата к контракту № АКR-17 от Дата;

- копией дополнительного соглашения №БН от Дата к контракту № АКR-17 от Дата;

- копией товаротранспортной накладной (CMR) № от Дата;

- копией счета – фактуры (invoice) № KR/MI000011 от Дата;

- копией АТД № от Дата;

- копией декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-CZ.АБ37.В.08611 от Дата;

- копией декларации о соответствии РОСС ES.АГ91.<адрес> от Дата.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «КРОНА» адвокат Герман К.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации товара.

В судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, ГГТИ ОТО и ТК № Светогорского таможенного поста ФИО1 полагала вину ООО «Крона» установленной, не возражала против назначения наказания в виде конфискации.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «КРОНА», в предоставлении, при таможенном декларировании товаров в декларации на товары (далее – ДТ) №, недействительных документов, послуживших основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Статья 179 ТК ТС устанавливает, что товары, при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Правонарушение следует считать оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, так как в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе, запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, включающий меры нетарифного регулирования, меры экспортного контроля, меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» при условии соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС обязанностью декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру является соблюдение требований и условий использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Таким образом, установлено, что ООО «КРОНА» при декларировании товаров №,5 в ДТ № предоставило недействительные документы, послужившие основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

ООО «КРОНА» могло, но не предприняло всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» ООО «КРОНА» ранее не привлекалось к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КРОНА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: Батарея (конденсатор). Производитель и артикул данного товара: APC SCHNEIDER ELECTRIC; RBC43; страна происхождения: MADE IN PHILIPPINES. Количество - 12 шт, Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: ebm papst; 134272; страна происхождения: MADE IN GERMANY. Количество - 1 шт, Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: SCHROFF на коробке, на изделии NMB; 24572404; страна происхождения: MADE IN GERMANY НА КОРОБКЕ, НА ИЗДЕЛИИ CHINA. Количество - 5 шт, Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: ebmpapst; 4314; страна происхождения: не установлена. Количество - 54 шт, Вентилятор тройной. Производитель и артикул данного товара: SCHROFF; 23130070; страна происхождения: не установлена. Количество - 9 шт, Вентилятор. Производитель и артикул данного товара: SCHROFF; 10713100; страна происхождения: MADE IN GERMANY. Количество - 4 шт. изъятый по акту приема – передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 12.10.2017, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров