Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО1, **.** года рождения, уроженца г. Р.Л. Республики, проживающего но адресу: L., L., В., М.,

У С Т А Н О В И Л:

10.07.2019 в 11 часов 29 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, д. Куничина Гора) Rutkovskis D. не исполнил обязанность по декларированию по установленной форме перемещаемого им через границу Таможенного союза товара, подлежащего декларированию, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Rutkovskis D. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, позицию по делу не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО2, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина лица в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просил суд назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Согласно ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно ч. 7 ст. 258 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории ЕАЭС обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (п.п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

Часть 1 ст. 2 ТК ЕАЭС устанавливает, что запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 1. ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии со п. 11 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Установлено, что 10.07.2019 в 11 часов 29 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло транспортное средство марки «В.», регистрационный номер №**, VIN: №** под управлением гражданина Л. Rutkovskis D..

В ходе таможенного контроля и проведения таможенного досмотра (АТД АТД №10209040/100719/Ф000120 от 10.07.2019) было установлено, что в багажном отделении транспортного средства марки в трех пластмассовых прозрачных контейнерах синего цвета, находится следующий товар, который задекларирован не был, а именно 1. Кабель новый EFB К5460.1 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, lm, grun K54601, EFB-49759030650 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 90 штук. При взвешивании вес брутто составил 3.46 кг. 2. Кабель новый EFB К5460.1,5 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 1,5m, grun K54601,5, EFB-49759030667 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 90 штук. При взвешивании вес брутто составил 4.90 кг. 3. Кабель новый EFB К5460.2 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 2m, grun K54602, EFB-49759030698 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 130 штук. При взвешивании вес брутто составил 7.82 кг. 4. Кабель новый EFB К5460.3 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 3m, grun K54603, EFB-49759030728 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 130 штук. При взвешивании вес брутто составил 11.44 кг. 5. Кабель новый EFB К5460.5 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 5m, grun K54605, EFB-49759030742 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 90 штук. При взвешивании вес брутто составил 13.42 кг. 6. Кабель новый EFB К5460.7,5 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 7,5m, grun K54607,5, EFB-49759030759 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 20 штук. При взвешивании вес брутто составил 4.22 кг. Всего 550 штук. Общий вес брутто составил 48.82 кг.

При таможенном контроле гражданин Л. Rutkovskis D. пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о перемещаемом товаре в транспортном средств не заявлял.

10.07.2019 товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и по акту приема-передачи передан на ответственное хранение на склад, расположенный по адресу: Псковская область, Печорский район, д. Куничина Гора.

В соответствии с требованиями пункта ст. 267 ТК ЕАЭС должностным лицом таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни определена общая таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, которая составила 27622 рубля 50 копеек.

В ходе опроса от 10.07.2019 Rutkovskis D. пояснил, что 10.07.2019 ориентировочно в 12 часов 00 минут он прибыл на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на транспортном средстве марки «В.», регистрационный номер №**, с целью посещение выставки 9-й Международный военно-морской салон. В своем автомобиле он перемещал компьютерные кабеля в количестве 550 штук. При прохождении таможенного контроля ПТД не подавал, о перемещаемом товаре не заявил. Вину в административном правонарушении по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ признал.

Вина Rutkovskis D. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом таможенного досмотра №10209040/100719/ФООО120 от 10.07.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 10.07.2019, протоколом опроса от 10.07.2019 и другими материалами в их совокупности.

Количественные и качественные характеристики товаров, их прямое предназначение, позволяет признать перемещаемые через таможенную границу товары в качестве товаров не для личного пользования.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином Rutkovskis D. предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было; отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Таким образом, Rutkovskis D. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении Rutkovskis D. наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и полагает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на складе, расположенном по адресу: Псковская область, Печорский район, д. Куничина Гора:

1. Кабель новый EFB К5460.1 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, lm, grun K54601, EFB-49759030650 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 90 штук. При взвешивании вес брутто составил 3.46 кг.

2. Кабель новый EFB К5460.1,5 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 1,5m, grun K54601,5, EFB-49759030667 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 90 штук. При взвешивании вес брутто составил 4.90 кг.

3. Кабель новый EFB К5460.2 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 2m, grun K54602, EFB-49759030698 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 130 штук. При взвешивании вес брутто составил 7.82 кг.

4. Кабель новый EFB К5460.3 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 3m, grun K54603, EFB-49759030728 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 130 штук. При взвешивании вес брутто составил 11.44 кг.

5. Кабель новый EFB К5460.5 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 5m, grun K54605, EFB-49759030742 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 90 штук. При взвешивании вес брутто составил 13.42 кг.

6. Кабель новый EFB К5460.7,5 RJ45 Patchkabel SF/UTP, Cat.5e,PVC,CCA, 7,5m, grun K54607,5, EFB-49759030759 с разъемами на концах, зеленого цвета. В количестве 20 штук. При взвешивании вес брутто составил 4.22 кг. Всего 550 штук. Общий вес брутто составил 48.82 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Жбанова