Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Вента» ИНН <***> КПП 470401001 ОГРН <***> дата регистрации юридического лица 07.04.2004 (188800, <...>, тел. <***>, +7(812)3204032, адрес эл. почты: office@venta-russia.com),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вента» (далее – ООО «Вента») не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

10.09.2019 на таможенный пост многосторонний автомобильный пункта пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский р-н, Кондратьевская волость, пос. Торфяновка) по въезду на территорию Евразийского Экономического Союза (далее - ЕАЭС) из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство рег. № № с товаром (перевозчик ООО «Авто Экспресс Корпорация» (ООО «АЕК»).

Товары перемещались по следующим товаросопроводительным документам: товаротранспортная накладная (CMR) № 231 от 06.09.2019, коммерческий инвойс (invoice) № 46894 от 06.09.2019, упаковочный лист б/н б/д.

Согласно вышеуказанных ТСД от отправителя: «Араннатек Ою» (Финляндия, 01720, Ванта, Мартинкулянтие, 39А) / «ARANNATEK OY» (Finland, 01720, Vantaa, Martinkylantie, 39A) в адрес получателя: ООО «Вента», ИНН <***>, по контракту № 25 от 25.02.2016 на условиях поставки FCA Ванта (FCA Vantaa), перемещался сборный груз – уплотнения валов, фитинги из некоррозионностойкой стали оцинкованные, хомутовые опоры из черных металлов; общим количеством 1 грузовое место, общим весом брутто 344,00 кг, общей стоимостью 1893,08 Евро, коды товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) – 4016 93 000 5, 7307 99 100 0, 7326 90 980 7.

10.09.2019 вышеуказанное транспортное средство с товаром помещено под таможенную процедуру таможенного транзита (транзитная декларация № 10206040/110919/0066578) и направлено в соответствии с таможенной процедурой в зону таможенного контроля ОТО и ТК № 1 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни (код таможенного поста 10206080) по адресу: РФ, 188800, <...>.

11.09.2019 вышеуказанное транспортное средство с товаром доставлено и размещено в постоянной зоне таможенного контроля склада временного хранения ООО «Выборг-Терминал» для совершения таможенных операций.

11.09.2019 в 09 часов 58 минут декларантом ООО «Вента» ИНН <***> в лице логиста гр. РФ ФИО1., действующей на основании доверенности № 10 от 10.01.2019 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Выборгского таможенного поста Выборгской таможни (РФ, 188800, <...>) подана декларация на товары, согласно которой под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» помещены следующие товары: уплотнения валов из вулканизированной нетвердой непористой резины различных моделей (манжета, кольцо, уплотнение) (страна происхождения Финляндия), фитинги из не коррозионностойкой стали оцинкованные с резьбой – заглушка резьбовая (страна происхождения США), хомутовые опоры из черных металлов (страна происхождения Финляндия); коды ЕТН ВЭД ЕАЭС 4016 93 000 5, 7307 99 100 0, 7326 90 980 7; общий вес брутто 344 кг. Декларации на товары зарегистрирована 09.11.2019 в 09 часов 59 минут с присвоением номера 10206080/110919/0009187.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 108, 109 ТК ЕАЭС декларантом ООО «Вента», ИНН <***>, вместе с ДТ № 10206080/110919/0009187 представлены к таможенному оформлению следующие документы: транспортная накладная № 231 от 06.09.2019; инвойс к договору № 46894 от 06.09.2019; контракт № 25 от 25.02.2016; дополнение (приложение) к контракту № 2 от 12.12.2017; дополнение (приложение) к контракту № 23 от 30.08.2019; упаковочный лист к спецификации № 23 (Приложение 23 от 30.08.2019 г. к контракту № 25 от 25.02.16 г.); уникальный номер контракта № 16030502/1000/0079/2/1 от 10.03.2016 (сведения заявлены в графах 44 всех товаров); агентский договор № А-38-19-01-17 от 19.01.2017; счет-фактура к агентскому договору № А-38-19-01-17 от 19.01.2017; № 1587 от 10.09.2019; транзитная декларация № 10206040/110919/0066578 от 11.09.2019 (сведения заявлены в графах 44 всех товаров); графические материалы: каталог производителя тов. № 1 БН от 09.09.2019; графические материалы: каталог производителя тов. № 2 БН от 09.09.2019; графические материалы: каталог производителя тов. № 3 БН от 09.09.2019; доверенность № 10 от 10.01.2019 (сведения заявлены в ДТ).

Руководствуясь ст. 328 ТК ЕАЭС и на основании поручения на таможенный досмотр № 10206080/110919/000299 в присутствии представителя декларанта ООО «Вента» ИНН <***> гр. РФ ФИО2 проведен таможенный досмотр товаров, задекларированных в ДТ № 10206080/110919/0009187.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее - АТД) № 10206080/110919/000299, таможенный досмотр окончен в 12 часов 26 минут 11.09.2019, время составления акта таможенного досмотра 12 часов 00 минут 12.09.2019) установлено, что предъявленная партия товара представляет собой: уплотнения валов из вулканизированной нетвердой непористой резины различных моделей (манжета, кольцо, уплотнение) (страны происхождения Финляндия, Германия), изделие цилиндрической формы в металлическом корпусе, предположительно воздушный фильтр (страна происхождения Великобритания), хомутовые опоры из черных металлов (страна происхождения Финляндия).

При проверке сведений, указанных в ДТ и акте таможенного досмотра установлено, что в ДТ № 10206080/110919/0009187 заявлены недостоверные сведения о весах товаров, странах происхождения, торговых марок товаров, а также установлено, что в предъявленной к досмотру партии товаров обнаружен не задекларированный в ДТ № 10206080/110919/0009187 товар, а именно:

- изделие цилиндрической формы в металлическом корпусе, с одной стороны которого имеются отверстия вокруг резьбового соединения, торговой марки Parker. Товар упакован в индивидуальную картонную коробку, которая уложена в большую коробку. На упаковке с товаром имеется маркировка: Parker, Air Breather 3 Micrometre Rating, Parker Filtration BV, 87106KP, 103044-033, информация о стране происхождения: Made in UK. Всего: 1 шт.

Данный товар не является фитингом из не коррозионностойкой стали оцинкованным с резьбой – заглушкой резьбовой (производитель Parker Hannifin Manufacturing, USA, торговая марка отсутствует, артикул H00834004, страна происхождения США, код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 7307 99 100 0) (товар № 2, помещенный под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10206080/110919/0009187).

Для определения сведений, необходимых для классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом в рамках статьи 325 ТК ЕАЭС осуществлен в отношении проверяемых сведений о товаре запрос у декларанта ООО «Вента», ИНН <***>, документов (запросы о предоставлении документов б/н от 12.09.2019, от 17.09.2019 – электронные сообщения).

Согласно представленной декларантом ООО «Вента», ИНН <***>, информации от производителя и с учетом результатов фактического контроля – АТД № 10206080/110919/000299 – таможенным органом установлено, что товар представляет собой высокопроизводительный воздушный фильтр для удаления загрязнений, переносимых по воздуху, в гидравлических системах, а именно: изделие цилиндрической формы в металлическом корпусе, с одной стороны которого имеются отверстия вокруг резьбового соединения; производитель: PARKER FILTRAYION BV, UK, торговая марка: PARKER, модель отсутствует, артикул: 103044-033, страна происхождения Великобритания. 20.09.2019 г. принято решение по классификации товара № 2 по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10206080-19/000129 от 20.09.2019 (код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 8421 39 200 9), принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, декларанту направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ б/н от 20.09.2019.

В сроки выпуска ДТ декларантом корректировка декларации на товары не была предоставлена в таможенный орган. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.125, предусмотренных п.п.1. п.1 ст.118, п.п.3 п.1 ст.135 ТК ЕАЭС 20.09.2019 должностным лицом Выборгского таможенного поста по товару № 2 по ДТ № 10206080/110919/0009187 было принято решение – «отказано в выпуске товара».

Из объяснения законного представителя декларанта ООО «Вента», ИНН <***>, ФИО4 следует, что ООО «Вента», ИНН <***>, не воспользовалось своим правом на проведение наблюдения. Декларирование товаров осуществило в соответствии с сопроводительными документами. Вину в совершении административного правонарушения признает. Штраф оплатить обязуется.

Таким образом, товар – изделие цилиндрической формы в металлическом корпусе, с одной стороны которого имеются отверстия вокруг резьбового соединения, торговой марки Parker, товар упакован в индивидуальную картонную коробку, которая уложена в большую коробку. На упаковке с товаром имеется маркировка: Parker, Air Breather 3 Micrometre Rating, Parker Filtration BV, 87106KP, 103044-033, информация о стране происхождения: Made in UK. Всего: 1 шт. перемещается незаконно, т.е. без таможенного декларирования.

Следовательно, декларант ООО «Вента», ИНН <***>, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

20.09.2019, руководствуясь ст.ст. 27.10, 28.1 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП должностным лицом Выборгского таможенного поста Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении. В качестве предмета АП изъяты следующие товары: изделие цилиндрической формы в металлическом корпусе, с одной стороны которого имеются отверстия вокруг резьбового соединения, торговой марки PARKER. Товар упакован в индивидуальную картонную коробку, которая уложена в большую коробку. На упаковке с товаром имеется маркировка: PARKER, AIR BREATHER 3 MICROMETRE RATING, PARKER FILTRATION BV, 87106KP, 103044-033, информация о стране происхождения: MADE IN UK. Всего: 1 шт. Общий вес нетто товара составил: 0,7 кг. Общий вес брутто товара составил: 0,94 кг. Изъятые товары помещены на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (РФ, Ленинградская обл., 188800, <...>).

В суд законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Вента» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, от генерального директора ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Вента» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по декларированию товаров.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Вента» фактически имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие меры для соблюдения требований таможенного законодательства. ООО «Вента» не действовало с надлежащей степенью заботливости и осмотрительности, с которой требовалось действовать в целях надлежащего исполнения своих публично-правовых обязанностей, правил и норм таможенного законодательства Таможенного союза.

ООО «Вента» на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владело недекларированным товаром, но не задекларировало его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ООО «Вента» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: транспортная накладная № 231 от 06.09.2019; инвойс к договору № 46894 от 06.09.2019; контракт № 25 от 25.02.2016; дополнение (приложение) к контракту № 2 от 12.12.2017; дополнение (приложение) к контракту № 23 от 30.08.2019; упаковочный лист к спецификации № 23 (Приложение 23 от 30.08.2019 г. к контракту № 25 от 25.02.16 г.); уникальный номер контракта № 16030502/1000/0079/2/1 от 10.03.2016 (сведения заявлены в графах 44 всех товаров); агентский договор № А-38-19-01-17 от 19.01.2017; счет-фактура к агентскому договору № А-38-19-01-17 от 19.01.2017; № 1587 от 10.09.2019; транзитная декларация № 10206040/110919/0066578 от 11.09.2019 (сведения заявлены в графах 44 всех товаров); графические материалы: каталог производителя тов. № 1 БН от 09.09.2019; графические материалы: каталог производителя тов. № 2 БН от 09.09.2019; графические материалы: каталог производителя тов. № 3 БН от 09.09.2019; доверенность № 10 от 10.01.2019; ДТ 10206080/110919/0009187; поручения на досмотр № 10206080/110919/000299 от 11.09.2019; акт таможенного досмотра № 10206080/110919/000299; решение по классификации товара № 2 по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10206080-19/000129 от 20.09.2019; объяснение законного представителя декларанта ООО «Вента», ИНН <***>, ФИО3 протокол изъятия вещей и документов от 20.09.2019; иные материалы дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 1 ноября 2019 г. № 12402080/0038213 товар, предмет АП, представляет собой воздушный фильтр (фильтр сапуна) торговой марки Parker модель 103044-003 для гидравлических резервуаров. Рыночная стоимость товара, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10206000-3140/2019 от 20.09.2019, являющегося предметом АП, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 11.09.2019, составила 1188,33 руб., с учетом НДС.

Согласно данным АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» к административной ответственности ООО «Вента» ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом рыночной стоимости товара в размере 1188,33 рублей, таким образом, размер штрафа составляет 594 рубля 17 копеек (1188,33 / 2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Вента», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 594 рубля 17 копеек.

Товар: изделие цилиндрической формы в металлическом корпусе, с одной стороны которого имеются отверстия вокруг резьбового соединения, торговой марки PARKER, упакованный в индивидуальную картонную коробку, которая уложена в большую коробку. На упаковке с товаром имеется маркировка: PARKER, AIR BREATHER 3 MICROMETRE RATING, PARKER FILTRATION BV, 87106KP, 103044-033, информация о стране происхождения: MADE IN UK, всего: 1 шт., общий вес нетто товара 0,7 кг, общий вес брутто товара составил: 0,94 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 20.09.2019, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вента» для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. УИН 15310102060003140195

В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-3140/2019 (5-149/2020). Нарушитель ООО «Вента». Для Выборгской таможни.

Подлинный документ подшит в деле № 5-149/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-000507-15).