Гражданский кодекс часть 1

дело об административном правонарушении о невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении юридического лица

Закрытого акционерного общества Агропромышленного холдинга «Виляйский» (далее ЗАО АПХ «Виляйский»), <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО АПХ «Виляйский», получив от Государственной инспекции труда в Пензенской области законное предписание № 12/61/5 от 04 марта 2016 года, в соответствии с которым ему предписывалось в срок до 31 мая 2016 года провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест согласно штатному расписанию; разработать и утвердить перечень должностей и профессий, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры; организовать предварительный и периодический медицинский осмотр работников холдинга; организовать прохождение механизаторами предрейсового осмотра; руководителю пройти в установленном порядке обучение и проверку знаний требований по охране труда; в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте добавить раздел «стажировка на рабочем месте»; организовать обучение по оказанию доврачебной медицинской помощи; создать постоянно действующую комиссию по проверке знаний по охране труда работников; определить ответственного за электрохозяйство; выдавать спецодежду в полном объеме; завести на работников личные карточки выдачи сиз; организовать стирку спецодежды работников; обеспечить выдачу уборщице ФИО2 спецодежды; внести в правила внутреннего трудового распорядка и коллективный договор раздел, регламентирующий особенности трудоустройства несовершеннолетних; завести личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, выдавать смывающие средства под роспись; обеспечить соблюдение требований ст.136 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей срок оплаты отпуска; начислить и выплатить работникам денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы; доукомплектовать аптечку устройством для проведения искусственного дыхания, покрывалом спасательным изометрическим; устранить скользкие места в коровнике, образовавшиеся при поении животных; вывесить таблички на нерабочее оборудование; заполнить надлежащим образом личные карточки формы Т-2; в трудовых книжках ФИО5, ФИО3 указать сведения об образовании, специальности, профессии; в трудовой книжке ФИО4 оформить и вшить вкладыш в разделе «сведения о работе»; указать полное наименование организации в трудовых книжках; привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение норм трудового законодательства; не исполнил его в установленный срок, каких-либо действий к исполнению указанных требований не предпринял.

Представитель ЗАО АПХ «Виляйский» ФИО1 вину признал, указав, что ГИТ Пензенской области ему неоднократно выдаются предписания об устранении нарушений требований трудового законодательства и по охране труда. В связи со сложным финансовым положением организации выполнить предписание в полном объеме не представляется возможным. Помимо этого из предписания в предписание указываются одни и те же нарушения, несмотря на то, что часть нарушений устранена.

Помимо признания, вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Как следует из предписания № 12/61/5 от 04 марта 2016 года, выданного ЗАО АПХ «Виляйский», в ходе проведенной ГИТ в Пензенской области проверки были установлены нарушения норм трудового законодательства, в частности ст.ст.136, 212, 213, 221, 225, 236, 272 Трудового кодекса Российской Федерации, которые предписывалось устранить в срок до 31 мая 2016 года.

Согласно почтовому уведомлению, данное предписание получено представителем ЗАО АПХ «Виляйский» 11 марта 2016 года.

Актом проверки юридического лица от 09 июня 2016 года № 231 подтверждается факт неисполнения юридическим лицом в установленный срок предписания, выданного государственным инспектором труда в Пензенской области 04.03.2015.

Представитель юридического лица ФИО1 признает факт неисполнения юридическим лицом некоторых требований, указанных в вышеуказанном предписании.

В соответствии с ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, нахожу вину юридического лица в невыполнении в установленный срок законного предписания государственным инспектором труда в Пензенской области установленной, его действия надлежит квалифицировать по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Требования государственного инспектора труда (охране труда) в Пензенской области следует признать законным, поскольку предусмотрены действующим законодательством.

Так, согласно ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с абз. 6 ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Юридическое лицо не исполнило предписание в установленные сроки, не устранило нарушение норм трудового законодательства. Предписание им обжаловано не было, с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания не обращалось.

Избирая наказание, следует учесть, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Доказательств, подтверждающих основания для применения положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное общество Агропромышленный холдинг «Виляйский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: р/с <***> УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области), ИНН <***> КПП 583701001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, БИК 045655001, КБК 15011690050056000140, ОКТМО 56647000.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.Ю.Чернова