Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.4 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

главного редактора средства массовой информации «Gоrod48.ru» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющий на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности по Главе 13 КоАП РФ не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2022 года в 16:00 час. ФИО1, являясь должностным лицом - главным редактором средства массовой информации «Gоrod48.ru», расположенного по адресу: <адрес>, учредителем которого является <данные изъяты> нарушил требования ст. 25.1 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I «О средствах массовой информации», а именно: распространил сообщение иностранного средства массовой информации «Общества с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь», выполняющего функции иностранного агента, включенного в реестр иностранного средства массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что это сообщение создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснил, что данное нарушение было вызвано технической ошибкой. В настоящее время в публикацию внесены изменения путем указания о признании телеканала «Дождь» СМИ-иноагентом.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, главный специалист – эксперт Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 25.1 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

Форма указания, предусмотренного частью восьмой настоящей статьи, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Распространение на территории Российской Федерации сообщений и материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, не допускается.

В соответствии со ст. 56 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации", учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

На основании ст. 19 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации", под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Административная ответственность по ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и (или) материалов иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, включенного в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что эти сообщения и (или) материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Иностранное средство массовой информации «Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь» 20.08.2021 включено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, размещенный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: https://minjust.gov.ru/ru/documents/7755/, учетный № 35.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 КоАП РФ главным редактором средства массовой информации «Gоrod48.ru» ФИО1 и его виновность, помимо признательных показаний, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 03.02.2022 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Gоrod48.ru» от 28.01.2022 г.;

- копией свидетельства о регистрации средства массовой информации от 28.12.2012 г., согласно которому «Gоrod48.ru» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, учредителем которого является <данные изъяты>

- актом об изготовлении скриншотов от 26.01.2022 г., с приложенными к нему скриншотами сохраненных копий материалов;

- скриншотом сайта Министерства юстиции, в соответствии с которым «Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь» включено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющей функции иностранного агента;

- объяснениями ФИО1 от 03.02.2022 г., в которых он пояснил, что в материале «Коронавирус в России: новая волна уже началась?», публикованном на сайте «Gоrod48.ru» 21.01.2022 г., канал «Дождь» процитирован без упоминания о признании этого СМИ иностранным агентом в результате технической ошибки;

- приказом от 01.07.2009 г. №27 о переводе ФИО1 на должность «Главного редактора средства массовой информации «Gоrod48.ru»».

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, судья принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права должностного лица соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу у судьи не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного редактора средства массовой информации «Gоrod48.ru» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.4 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам: получать платежа УФК по Липецкой области (Управление Роскомнадзора Липецкой области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 482501001, в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, расчетный счет <***>, БИК 014206212, к/с 40102810945370000039, ОКТМО 42701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000038773140.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Малюженко

Резолютивная часть постановления оглашена 28.02.2022 г.

Мотивированное постановление составлено 28.02.2022 г.