Гражданский кодекс часть 1

Судья Подольского городского суда <адрес> Цепелева Е.В., с участием защитника ООО «ЦОЛЛРУ» - адвоката 1, при секретарях Куровой В.Б., Богдановой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЦОЛЛРУ» <данные изъяты> ИНН № КПП № ОГРН № по ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По протоколу об административном правонарушении, ООО « ЦОЛЛРУ», являясь таможенным представителем, заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения об описании товаров и классификационном коде по ТНВЭД ТС, что послужило или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, при следующих обстоятельствах :

ДД.ММ.ГГГГ г. на <данные изъяты> в зону деятельности Каширского таможенного поста <адрес> таможни перевозчиком <данные изъяты> на транспортном средстве регистрационный знак <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> по товарно-сопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, ТД <данные изъяты> согласно подтверждению о прибытии № был доставлен товар - биологически активные добавки в количестве 16 мест, весом брутто 3751,00 кг. Данный товар поставлялся в рамках внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ№ заключенного <данные изъяты> с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора об оказании услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦОЛЛРУ» «таможенный представитель» от имени и по поручению представляемого лица- <данные изъяты> «клиент»-совершило таможенные операции от имени и по поручению клиента, а именно заявило указанный товар под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ №.

Согласно ДТ № к таможенному оформлению заявлены товары «Лекарственные средства, расфасованные в виде дозированных форм в упаковки для розничной продажи, не для ветеринарии, не содержат этиловый спирт, «<данные изъяты> таблетки, покрытые пленочной оболочкой<данные изъяты> по <данные изъяты> штук во флаконе, по 1 флакону темного стекла с инструкцией по применению в картонной пачке, действующее вещество: аскорбиновая кислота, железа сульфат <данные изъяты> экв. <данные изъяты> железа (товар №), и «Лекарственные средства, расфасованные в виде дозированных форм в упаковки для розничной продажи, не для ветеринарии, не содержат этиловый спирт, <данные изъяты> таблетки покрытые пленочной оболочкой <данные изъяты>, по <данные изъяты> во флаконе, по 1 флакону темного стекла с инструкцией по применению в картонной пачке, действующее вещество: аскорбиновая кислота, железа сульфат <данные изъяты> экв.<данные изъяты> железа (товар №).

В графах <данные изъяты> ДТ № в отношении указанных товаров заявлены коды Е ТН ВЭД № - «смеси витаминов и минеральных веществ, (предназначенных для сбалансированного дополнения к питанию» ставка пошлины <данные изъяты>, НДС - <данные изъяты> В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ на указанные товары представлено регистрационное удостоверение ФИО7№ от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационное удостоверение выдано <данные изъяты> в отношении лекарственного средства <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на Каширский таможенный пост поступило заявление ООО «ЦОЛЛРУ» с ходатайством о внесении изменений и дополнений в ДТ №, дополнив графы <данные изъяты> товаров №витаминно-минеральный комплекс, являющийся смесью витамина и микроэлемента, состав: (сульфат двухвалентного железа, аскорбиновая кислота, повидон, полиэтен порошок, карбомер <данные изъяты> магния стеарат, гипромеллоза, макрогол <данные изъяты> титана диоксид, железа оксид желтый, парафин твердый), применяется в качестве дополнительного источника железа сульфата и аскорбиновой кислоты. Также в ходатайстве заявлено об изменении граф <данные изъяты> товаров № на код Е ТН ВЭД № в соответствии с приложенным к заявлению предварительным решением ЦТУ по классификации данного товара по ТН ВЭД ТС, согласно которому данные товары имеют описание: <данные изъяты> производства Фармацевтический завод <данные изъяты> круглые двояковыпуклые таблетки, покрытые оболочкой светло-желтого цвета, с гравировкой <данные изъяты> Каждая таблетка содержит активные (сульфат двухвалентного железа, аскорбиновая кислота) и вспомогательные (повидон, полиэтен порошок, карбомер <данные изъяты> магния стеарат, гипромеллоза, макрогол <данные изъяты> титана диоксид, железа оксид желтый, парафин твердый) вещества. Таблетки применяются в качестве дополнительного источника железа сульфата и аскорбиновой кислоты, расфасованы по <данные изъяты> в коричневые стеклянные флаконы, которые упакованы в картонные пачки вместе с инструкцией по применению» и классифицируются в коде ТН ВЭД №, ставка пошлины <данные изъяты> НДС - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Каширским таможенным постом <адрес> таможни вынесено решение № по классификации товаров № ДТ № по коду ЕТН ВЭД №, ставка ввозной таможенной пошлины по которому составляет <данные изъяты> НДС - <данные изъяты>

Согласно вынесенному решению по классификации товаров № заявленных в ДТ №№ сведения о товаре, необходимые для классификации товаров: круглые двояковыпуклые таблетки, покрытые оболочкой светло-желтого цвета, с гравировкой <данные изъяты> Каждая таблетка содержит активные (сульфат двухвалентного железа, аскорбиновая кислота) и вспомогательные (повидон, полиэтен порошок, карбомер <данные изъяты> магния стеарат, гипромеллоза, макрогол <данные изъяты> титана диоксид, железа оксид желтый, парафин твердый) вещества. Таблетки применяются в качестве дополнительного источника железа сульфата. Данные сведения отсутствовали в ДТ №.

Таким образом, в отношении товаров № заявленных в ДТ № были заявлены недостоверные сведения об описании товаров в графе <данные изъяты> ДТ №, и недостоверные сведения в графе <данные изъяты> ДТ № о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

В соответствии с проведенным расчетом, установлено, что заявление ООО "ЦОЛЛРУ" недостоверных сведений об описании и коде Е ТН ВЭД ТС товаров № заявленных в ДТ № повлекло за собой занижение таможенных пошлин и налогов на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на указанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, наложен арест, товар в качестве предметов административного правонарушения помещен на хранение на <данные изъяты>

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Каширского таможенного поста МОТ 2 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ЦОЛЛРУ» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

<адрес> таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Защитник ООО « ЦОЛЛРУ» адвокат 1 вину общества отрицал, указал, что в соответствии с ч.1 ст.191 ТК РС, ООО « ЦОЛЛРУ» на основании полученного от <данные изъяты> предварительного решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС, ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника <данные изъяты> подано заявление о внесении изменений в ДТ от ДД.ММ.ГГГГ, в графы <данные изъяты> товаров № То есть сведения, заявленные в таможенной декларации о классификации товара по ТН ВЭД ТС были изменены таможенным представителем до выявления административного правонарушения таможенным органом, именно заявление юридического лица стало основанием для возбуждения административного дела и проведения дальнейшего административного расследования. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что у ООО « ЦОЛЛРУ» отсутствовала задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней на дату предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений и дополнений в таможенную декларацию общество подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии с п.2 примечания к ст. 16.2 КоАП РФ.

Судом исследованы следующие доказательства:

- договор от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг таможенного представителя. По договору, ООО « ЦОЛЛРУ», как таможенный представитель <данные изъяты> принимает на себя выполнение таможенных операций, действий по таможенному декларированию товаров и транспортных средств <данные изъяты> при их перемещении через таможенную границу, а также выполнение других необходимых посреднических и представительских функций в области таможенного дела ( т.1 л.д. 73-80).

- копия ДТ №, поданная таможенным представителем ООО « ЦОЛЛРУ» ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ДТ № к таможенному оформлению заявлены товары «Лекарственные средства, расфасованные в виде дозированных форм в упаковки для розничной продажи, не для ветеринарии, не содержат этиловый спирт, <данные изъяты> таблетки, покрытые пленочной оболочкой, <данные изъяты> по <данные изъяты> штук во флаконе, по 1 флакону темного стекла с инструкцией по применению в картонной пачке, действующее вещество: аскорбиновая кислота, железа сульфат <данные изъяты><данные изъяты> железа (товар №), и «Лекарственные средства, расфасованные в виде дозированных форм в упаковки для розничной продажи, не для ветеринарии, не содержат этиловый спирт, «СорбиферДурулес» таблетки покрытые пленочной оболочкой <данные изъяты> во флаконе, по 1 флакону темного стекла с инструкцией по применению в картонной пачке, действующее вещество: аскорбиновая кислота, железа сульфат <данные изъяты> железа (товар №).

- заявление ООО « ЦОЛЛРУ» от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнений в гр. <данные изъяты> товаров № ДТ №, на основании предварительного классификационного решения № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.10,12-13);

- копия решения по классификации товара № от ДД.ММ.ГГГГ.( т.2 л.д. 28-29);

- определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО « ЦОЛЛРУ» по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ ( т.1 л.д.1-5);

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ, по которому на товар, являющийся предметом административного правонарушения, наложен арест, товар в качестве предметов административного правонарушения помещен на хранение на <данные изъяты><адрес> ( т.1 л.д. 113-118);

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ( т.2 л.д. 209-214 г. ), иные материалы административного дела.

Согласно ст. 179 ТК ТС декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование производится путем заявления сведений о товарах, в том числе в кодированном виде, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной стоимости и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государства -члена таможенного союза.

Основные сведения, подлежащие заявлению в таможенной декларации, установлены ст. 181 ТК ТС и определяются, в том числе такими сведениями о товарах как описание и классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС).

В соответствии с ч.1 ст.191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при соблюдении определенных условий, перечисленных в данной статье.

Судом установлено, что после подачи декларации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, до принятия решения по выпуску товаров, ООО « ЦОЛЛРУ» обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении дополнений, изменений в декларацию на товары в части изменения кода на ТН ВЭД ТС, в обосновании заявления общество представило предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС.

Свидетель - главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК № Каширского таможенного поста <адрес> таможни 2 в судебном заседании данное обстоятельство подтвердила, указав, что факт недостоверных сведений в таможенной декларации был выявлен после обращения ООО « ЦОЛЛРУ» в таможенный орган ДД.ММ.ГГГГ. После этого, ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в отдел административных расследований МОТ о наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, который представлен в ( т.1 л.д.111) и после получения ответа на запрос, ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. В связи с тем, что ООО « ЦОЛЛРУ» к заявлению прилагалась предварительное классификационное решение <данные изъяты> по классификации товаров по данной декларации не запрашивалось.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом, либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с п.2 Примечания к названной статье, в случае добровольного представления декларантом и (или) таможенным представителем в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров с приложением документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, лицо, совершившее административное правонарушение, установленное частью 2 настоящей статьи, освобождается от административной ответственности за указанное правонарушение, если на дату, предшествующую дате регистрации обращения о внесении изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию, соблюдены в совокупности следующие условия:

1) таможенный орган не выявил административное правонарушение в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, предметом которого являются товары, указанные в обращении;

2) таможенный орган не уведомил декларанта, таможенного представителя либо лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представителя о проведении таможенного контроля после выпуска товаров, если такое уведомление предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо не начал его проведение без уведомления, если такое уведомление не требуется;

3) у декларанта, таможенного представителя отсутствует задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, не оплаченная после истечения сроков, установленных требованием об уплате таможенных платежей.

Указанные Примечания введены в действия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, факт добровольного представления ООО « ЦОЛЛРУ» в таможенный орган, обращения о внесении изменений и дополнений в таможенную декларацию, до выявления административного правонарушения таможенным органом ; отсутствие как у декларанта - <данные изъяты> так и у таможенного представителя ООО « ЦОЛЛРУ» задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней ( т.2 л.д.230, т.3 л.д.16) влечет освобождение юридического лица от административной ответственности по п.2 Примечания к ст.16.2 КоАП РФ.

Так как добровольное обращение ООО « ЦОЛЛРУ» в таможенный орган имело место до выпуска товара таможенным органом, то условие, предусмотренное п.п.2 п.2 названного Приложения в данном случае судом не рассматривается при принятии решения об освобождении общества от административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9 ч. 1 п. 1.1 п.п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО « ЦОЛЛРУ» освободить от административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с п.2 Примечаний к указанной статье.

Административное дело в отношении ООО « ЦОЛЛРУ» (<адрес> ИНН № КПП № ОГРН № по ст.16.2 ч.2 КоАП РФ производством прекратить.

Снять арест с товаров, наложенный, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ на предметы административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья Е.В. Цепелева