Гражданский кодекс часть 1

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Грибанов В.С., при секретаре Клипа В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденном в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Балакова ФИО6,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энегоустановками потребителей и энергоснабжением федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора обнаружены в открытом, общедоступном месте на объекте - комплектная трансформаторная подстанция (КТП) мачтового типа (МТП), напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 40 кВ·А диспетчерский №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Балакову ФИО6 нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения безопасной эксплуатации электроустановок, а именно:

- у расположенной в открытом общедоступном месте, комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового типа (МТП) напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 40 кВ-A диспетчерский № (КТП 10/0,4 кВ №), линейный разъединитель, типа РЛНДз-1- 10/400УХЛ1, напряжением 10 кВ, диспетчерский № РКТП-25-4-2, установленный на опоре № воздушной линии электропередачи (ВЛ) напряжением 10 кВ, диспетчерский № (ВЛ 10 кВ №), не имеется привода заземляющих ножей (заземлителей). Этим нарушены обязательные требования пункта 4.2Л 23 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) седьмое издание (глава 4.2, утверждена Минэнерго России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№), а именно: управление коммутационным аппаратом должно осуществляться с поверхности земли, и привод коммутационного аппарата должен запираться на замок.

- у расположенной в открытом общедоступном месте, комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового типа (МТП) напряжением 10/0,4 кВ, мощностью 40 кВ-A диспетчерский № (КТП 10/0,4 кВ №), не заперты на замок дверцы низковольтного щита напряжением 0,4 кВ. Этим нарушены обязательные требования пункта ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ (глава 1 утв. приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№), а именно: безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц обеспечивается выполнением путем закрытия, ограждения токоведущих частей, применением ограждающих устройств для предотвращения доступа к токоведущим частям, а так же обязательные требования пункта 2.2.4 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ№, per. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - ПТЭЭП), а именно: токоведущие части аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений, и все РУ (щиты, сборки и т.п.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них неэлектротехнического персонала, а так же обязательные требования пунктов 1.2.2 и 1.7.2 ПТЭЭП, а именно: Потребитель обязан обеспечить эксплуатацию электроустановок в соответствии с требованиями правил безопасности, устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил безопасности труда, и организация эксплуатации электроустановок должна соответствовать требованиям правил безопасности при эксплуатации электроустановок, где согласно пункта 3.12 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (утв. постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№н, per. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ№), а именно: двери щитов, кроме тех в которых проводятся работы, должны быть закрыты на замок.

Согласно акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» и ИП глава КФХ Балаков А.А. ОГР- НИП №, на электроустановках расположенных по адресу: <адрес>, установлены границы балансовой принадлежности на контактах присоединения проводов от РКТП-25-4-2, на изоляторах опоры 10 кВ № ВЛ 10 кВ №.

Административное дело в отношении АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» поступило на рассмотрение в Волчихинский районный суд Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ. Приостановление деятельности по итогам проверки не производилось.

В ходе судебного рассмотрения административного протокола, представитель привлекаемого к административной ответственности лица – Нагорный Р.А. сообщил, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, о чем было извещено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении. Ходатайствует о применении норм, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив протокол о совершении административного правонарушения и приложенные к нему материалы, выслушав пояснения представителя лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения, являются отношения в области использования тепла и энергии в быту и эксплуатации приборов, сетей и т.п. объектов. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный нарушает (т.е. не соблюдает, либо соблюдает в определенной части, либо действует вопреки им) правила:

1) пользования топливом, электрической или тепловой энергией (например, вывел на балкон дополнительный радиатор отопления, использует электроэнергию без счетчика);

2) устройства и эксплуатации электроустановок (например, с помощью электроэнергии, подаваемой в жилой дом, осуществляет сварочные работы, применяя кустарный аппарат);

3) эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок (например, использует топливоустановку без предусмотренных механизмов, исключающих самовоспламенение топлива);

4) эксплуатации тепловых сетей (например, с их помощью обогревается парник виновного);

5) эксплуатации объектов хранения (цистерн, канистр, иных емкостей), содержания (например, газовых баллонов, контейнеров), реализации и транспортировки (нефтепровод, газопровод и т.п.) энергоносителей (газ, нефть, электрические аккумуляторные устройства и т.п.), топлива и продуктов его переработки.

Оконченным это правонарушение считается с момента, когда допущено любое из указанных нарушений. Оно может быть совершено как действиями, так и бездействием (например, если упомянутые правила вовсе не соблюдаются).

Выявленные уполномоченным должностным лицом нарушения подтверждены в ходе судебного рассмотрения административного дела не только признанием факта совершения правонарушения представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3), фототаблицей к нему (л.д.4-5); копией акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон (л.д.9); копий свидетельства о государственной регистрации права на автозаправочную станцию (л.д.17).

Таким образом, прихожу к выводу, что факт совершения индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Балаковым А.А. правонарушения предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказан.

Правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оконченным с момента допущения выявленного нарушения, в связи с чем, дальнейшие действия, направленные на устранение нарушения, не могут быть расценены в качестве доказательства отсутствия в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава указанного административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение, суд принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, а именно то, что правонарушителем незамедлительно устранены допущенного нарушения.

В связи с изложенными обстоятельствами, прихожу к выводу о возможности применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, на основании которой возможна замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Крестьянское (фермерское) хозяйство Балакова А.А. является субъектом малого или среднего предпринимательства, в связи с чем, в данном случае статья 4.1.1 КоАП РФ может быть применена.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 9.11, 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Балакова ФИО6, адрес: 656930, <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Волчихинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Волчихинского районного суда

Алтайского края Грибанов В.С.