Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении Соболева Н.В., <данные изъяты>, непривлекавшегося к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л :

Соболев Н.В., являясь должностным лицом - руководителем Администрации Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области, т.е. потребителя электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не выполнил определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, при следующих обстоятельствах.

Администрация Л-ского сельсовета Н-ского района Курской области (далее Администрация Л-ского сельсовета), являясь согласно контракту № от 25 января 2018 года потребителем электрической энергии, предоставляемой ОП «КурскАтомЭнергосбыт» АО «АтомЭнергосбыт», не оплатила потребленную электроэнергию, в связи с чем на 25 сентября 2018 года образовалась задолженность в размере 96040 руб. АО «АтомЭнергосбыт» в соответствии с п/п. «Б» п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 (далее Правила ограничения режима потребления) инициировало введение частичного ограничения режима потребления электроэнергии, направив 26 сентября 2018 года Администрации Л-ского сельсовета уведомление № о необходимости самостоятельного введения полного ограничения режима потребления электроэнергии не позднее 12.00 11 октября 2018 года. Уведомление было получено Администрацией Л-ского сельсовета 27 сентября 2018 года.

Администрация Л-ского сельсовета распоряжением Губернатора Курской области от 28 июня 2018 года №172-рг включена в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Однако в нарушение п.16 и п.16.1 Правил ограничения режима потребления Соболев Н.В., являясь должностным лицом - руководителем Администрации Л-ского сельсовета, не представил в течение трех дней инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

В суде лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Соболев Н.В. пояснил, что действительно Администрация Л-ского сельсовета заключала договор электроснабжения с АО «АтомЭнергоСбыт» на 2018 год, в который также включены объекты водоснабжения. По договору была задолженность, и от АО «АтомЭнергоСбыт» поступило уведомление о введении режима ограничения потребления электроэнергии, которое Соболев Н.В. получил лично. Однако план подготовки к отключению составлен не был, поскольку водокачки не находятся в собственности Л-ского сельсовета, и Администрация не может их отключить. Также лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показал, что он, как Глава сельсовета, руководит Администрацией Л-ского сельсовета на правах единоначалия, но никому из подчиненных не давал указание подготовить указанный план и предоставить его в АО «АтомЭнергоСбыт». Кроме того, Соболев Н.В. показал, что в содеянном раскаивается, в настоящее время заключен новый договор энергоснабжения и достигнута договоренность с АО «АтомЭнергоСбыт» о порядке погашения долгов, и все объекты подключены к электроснабжению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соболева Н.В. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина Соболева Н.В. в совершении вменяемого ему правонарушения доказана и, помимо его собственных показаний, подтверждается следующими доказательствами.

Подпунктом «Б» п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности)

Согласно п.16 указанных Правил потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Из п.16.1 вышеназванных Правил следует, что потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони) в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

Распоряжением Губернатора Курской области от 28 июня 2018 года №172-рг «Об утверждении Перечня потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям на территории Курской области, на 2018 - 2019 годы» Администрация Л-ского сельсовета включена в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (п.1432).

Согласно контракту энергоснабжения № от 25 января 2018 года (л.д.23-39) АО «АтомЭнергоСбыт» обязуется поставлять потребителю Администрации Л-ского сельсовета электрическую энергию, а последняя оплачивать ее.

Из расчета суммы долга (л.д.10) и уведомления № 26 сентября 2018 года (л.д.15-18) следует, что Администрация Л-ского сельсовета не произвела полную оплату потребленной электроэнергии, в связи с чем ей необходимо не позднее 12.00 11 октября 2018 года самостоятельного ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии, проведя мероприятия по обеспечению готовности введения такого режима. Уведомление получено Соболевым Н.В. 27 сентября 2018 года (л.д.15).

Указанные обстоятельства не оспариваются и признаются лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Соболевым Н.В., в связи с чем суд считает их установленными.

Учитывая, что каких-либо доказательств представления Администрацией Л-ского сельсовета в течение трех дней инициатору введения ограничения утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления в суд не представлено, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Соболев Н.В. подтвердил в суде, что план не был составлен и направлен в АО «АтомЭнергосбыт», суд признает данное обстоятельство установленным.

То обстоятельство, что Соболев Н.В. является должностным лицом, руководящим Администрацией Л-ского сельсовета, подтверждается Постановлением Главы Л-ского сельсовета от 06 ноября 2015 года № (л.д.14) о вступлении Соболева Н.В. в должность Главы Л-ского сельсовета; Уставом Муниципального образования «Л-ский сельсовет» Н-ского района Курской области, согласно которому Администрацией Л-ского сельсовета руководит Глава сельсовета на принципах единоначалия (абз.1 ч.2 ст.36), в сфере исполнительно-распорядительной деятельности Глава Л-ского сельсовета осуществляет руководство деятельностью Администрации Л-ского сельсовета (п.1 ч.2 ст.33).

На основании вышеизложенного судья квалифицирует бездействие Соболева Н.В. по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, поскольку он, будучи должностным лицом Администрации Л-ского сельсовета, осуществляющим руководство на правах единоначалия данной организацией, которая включена в перечень потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не выполнил требования п.16 и п.16.1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, т.е. не представил в установленный срок инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

При назначении Соболеву Н.В. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, личность виновного и все обстоятельства по делу.

Судья признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ).

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения Соболеву Н.В. наказания в виде штрафа и считает возможным назначить наказание в размере, близком к минимальному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.22, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Соболева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей подлежит уплате Соболевым Н.В. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК России по Курской области (Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ИНН 3665004949

КПП 366501001

Р/С № 401 018 106000 000 100 01

Банк получателя: Отделение г.Курск

БИК 043 807001

ОКТМО 38701000

КБК <данные изъяты>

Назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Хомутовский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения.

Судья