Гражданский кодекс часть 1

Судья Батайского городского суда Ростовской области Донцов А.А. с участием правонарушителя - индивидуального предпринимателя ФИО1, представивший паспорт серии <...>, выданный ОВД г. Батайска Ростовской области 10.08.2001 г., помощника прокурора г. Батайска Коваль М.А., представителя ОГПН по г. Батайску ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, юридический адрес: ..., по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно определения № 786 от 23.12.2009 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в суд поступило дело об административном правонарушении № 3312 от 10.12.209 г. в отношении ИП ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Проверкой исполнения законодательства, регламентирующего порядок производства, хранения и реализации пиротехнических изделий в магазине «Салюты, петарды, фейерверки», расположенном по адресу: <...>, проведённой прокуратурой г. Батайска установлено следующее:

В соответствии с п. 6 Постановления Госстандарта РФ от 30.07.1997 г. № 16 «Об утверждении «Правил сертификации пиротехнической продукции», обязательная сертификация проводится для пиротехнической продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Обязательная сертификация пиротехнической продукции проводится на соответствие требованиям, установленным законами Российской Федерации, государственными стандартами, межгосударственными и международными стандартами, санитарными нормами и правилами, нормами по безопасности, стандартами и нормами пожарной безопасности, а также другими документами, которые устанавливают обязательные требования к пиротехнической продукции.

В соответствии с п.3 «Рекомендации по обеспечению пожарной безопасности при распространении пиротехнической продукции гражданского назначения», утверждённой приказом МЧС РФ от 07.12.2006 г., требования пожарной безопасности при обращении пиротехнической продукции гражданского назначения, пиротехническая продукция подлежит обязательной сертификации в соответствии с утверждёнными схемами и в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путём маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:- сертификат или декларация о соответствии, копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, товаро - сопроводительные документы, оформленные изготовителем ли поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно выводов проверки, в нарушение вышеуказанных норм, в магазине «Салюты, петарды, фейерверки», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ИП ФИО1 осуществлялась продажа товаров без сертификатов соответствия, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.

В ходе проведённой проверки произведено изъятие пиротехнических изделий согласно протокола осмотра места происшествия от 08.12.2009 г., которые вывезены в ОГПН по г. Батайску ГУ МЧС России по Ростовской области.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не признала тот факт, что на момент проверки нарушения требований норм указанного федерального законодательства имели место, и пояснила, что вся необходимая документация, товаро-транспортные накладные, сертификаты находились в наличии, однако об их наличии никто кроме неё, не знали (муж и сын), подтвердив тот факт, что ряд пиротехнической продукции действительно имели истекшие сроки хранения, либо истекающие сроки 30, 31 декабря, а также в январе 2010 года.

Несмотря не непризнание вины, виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст.14.4 КоАП РФ подтверждается представленными материалами административного дела, а именно, постановлением № 3312 о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.12.2009 г., объяснением ФИО1, протоколом осмотра места происшествия от 08.12.2009 г., пояснениями в судебном заседании представителя ОГПН по г. Батайску ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2 об отсутствии на момент проверки в магазине «Салюты, петарды, фейерверки», расположенном по адресу: <...>, соответствующих сертификатов соответствия и товаро-транспортных накладных на пиротехническую продукцию, а также истечении сроков хранения в декабре 2009 г. - январе 2010 года ряда пиротехнических изделий.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ «продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларация соответствия), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей» квалифицированы правильно.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

При назначении наказания, судья, выслушав мнение представителя прокуратуры г. Батайска Коваль М.А., представителя ОГПН по г. Батайску ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО2, полагавших привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа с конфискацией пиротехнических средств и их дальнейшему уничтожению, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что данные нарушения непосредственно представляют угрозу жизни и здоровью людей и в настоящее время не устранены, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с конфискацией пиротехнических средств.

Представленные ФИО1 светокопии накладных, кассовых чеков, а также её пояснения о том, что часть изъятого товара ей не принадлежит, а взята на ответственное хранение, не могут являться основанием, исключающим её административную ответственность по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки соответствующие сертификаты соответствия, удостоверяющие безопасность указанных пиротехнических средств предоставлено не было, как и не предоставлено документов, подтверждающих, что указанный товар не принадлежит ИП ФИО1

Решая в соответствии с требованиями ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятых в ходе проверки прокуратурой г. Батайска, пиротехнических средств, судья считает, что, при сложившихся обстоятельствах, с целью недопущения наступления последствий, опасных для жизни и здоровья граждан, живущих рядом с домовладением № 68 по ул. Энгельса г. Батайска, поскольку пиротехнические средства не имеют соответствующих сертификатов, данные пиротехнические средства подлежат уничтожению, организацию которого поручить Отделу Государственного Пожарного Надзора по г. Батайску ГУ МЧС России по Ростовской области, принимая во внимание то обстоятельство, что неприятие указанных мер и возврат их правонарушителю, может вновь привести к совершению аналогичных административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 14.4 ч.2, ст. 29.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 4 500 (четырёх тысяч пятисот) рублей с конфискацией товаров - пиротехнических изделий.

Расчётный счёт <***>, КБК 141 116 280 0001 140,

ОКАТО 60401000000, ИНН <***>, КПП 616701001,

БИК 046015001, получатель УФК по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с <***>), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО.

Исполнение настоящего постановления в части уничтожения пиротехнических средств, изъятых в ходе проверки, поручить начальнику отдела государственного пожарного надзора по г. Батайску - главному государственному инспектору г.Батайска по пожарному надзору.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению один год с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Батайский суд в течение 10 дней.

Судья Донцов А.А.