Гражданский кодекс часть 1

(<...>), рассмотрев 16 сентября 2013 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 О., <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 40 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий, был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО4 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 года №1243 «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ». ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 привлек к трудовой деятельности в РФ в качестве продавца гражданина Азербайджана ФИО2, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.18.16 ч.1 КоАП РФ.

По данному факту И.о. начальника МО УФМС России по Белгородской области в гор. Валуйки ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.16 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УФМС России по Белгородской области в гор. Валуйки по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 пояснила, что в действиях ИП ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.1 КоАП РФ и просит его привлечь к административной ответственности, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности в размере минимального срока.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил назначить ему наказание в виде приостановления деятельности в размере минимального срока.. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он привлекал к трудовой деятельности в качестве продавца гражданина Азербайджана <данные изъяты> ФИО2 на территории рынка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Он ему рассказал, где какой товар находится и сколько стоит.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 10-13), Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д.7) и Свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Азербайджана. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника МО УФМС России по Белгородской области в гор. Валуйки ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. при проведении проверочного мероприятия в отношении иностранных граждан, осуществляющих торговлю на рынке <адрес>, был выявлен гражданин Азейбарджана ФИО2, который осуществлял торговлю фруктами в качестве продавца. Указанным постановлением ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.17 КоАП РФ. Факт несоблюдения гражданином Азербайджана ФИО2 как иностранным гражданином установленных ограничений на осуществление отдельных видов деятельности подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.-24).

Из протокола об административном правонарушении (л.д.-21), составленного И.о. начальника МО УФМС России по Белгородской области в гор. Валуйки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 40 мин. был установлен факт привлечения ИП ФИО4 к трудовой деятельности в качестве продавца ДД.ММ.ГГГГ гражданина Азербайджана ФИО2, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ.

Согласно п.1. ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 вышеуказанного закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно Постановления правительства РФ от 01.12.2012 года №1243 «Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», установлена на 2013 года допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.

Показаниями ФИО4 подтверждается, что он просил <данные изъяты> гражданина Азербайджана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поторговать его фруктами на рынке <адрес>, цены на фрукты сыну объяснил он.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт привлечения ИП ФИО4 к трудовой деятельности в качестве продавца ДД.ММ.ГГГГ гражданина Азербайджана ФИО2 на территории рынка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно договору аренды модуля № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО3 передал во временное владение и пользование ИП ФИО4 торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>

Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО3 находится в аренде земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> под объект торговли с правом сдавать участок в субаренду (п.п.4.3.2 договора).

Договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО3 предоставил ФИО4 в субаренду земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> (<данные изъяты>») для торговой деятельности.

Принадлежность ФИО3 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 КоАП РФ, как нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину, незаконного привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и признание вины, положительную характеристику по месту жительства, согласно которой ФИО4 к административной ответственности не привлекался, спиртными напитками не злоупотребляет, работает индивидуальным предпринимателем.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, мнение представителей МО УФМС России по Белгородской области в г.Валуйках, которые просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальных сроках, а так же то обстоятельство, что оплата штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ с учетом материального положения ФИО4 будет затруднительной для исполнения, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

С учетом полного признания вины и раскаивания в содеянном, судья считает, что срок административного приостановления деятельности можно назначить в минимальных пределах предусмотренных ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст. 29.10, ч.1ст. 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4 О., сроком на 14 (четырнадцать) суток, срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Вейделевский районный суд Белгородской области, либо в Белгородский областной суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья: