Гражданский кодекс часть 1

с участием законного представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Итатуголь», привлекаемого к административной ответственности – Гранкина В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП) в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Итатуголь» (далее – ООО «Итатуголь»), расположенного по адресу: пгт. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Итатуголь» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 К РФ об АП за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на подъездном пути ООО «Итатуголь» при производстве маневровых работ допущен сход вагонов №73276289, №51820371. На основании п. 17 «Положения о порядке служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий», утв. Приказом Минтранса России от 25.12.2006г. №163 руководители субъектов железнодорожного транспорта обязаны представлять в Ространснадзор или его территориальные органы (Сибирское Управление госжелдорнадзора) ежемесячные (в срок до 10 числа следующего за отчетным месяцем) отчеты по допущенным транспортным и иным, связанным с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, событиям. Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ отчет по вышеуказанному транспортному происшествию от ООО «Итатуголь» в Сибирское Управление госжелдорнадзора представлен или направлен не был. По факту непредставления в Ространснадзор или его территориальные органы ежемесячный (до 10 числа следующего за отчетным месяцем) отчет по случаю схода 23.11.2013г. вагонов №№ 73276289, 51820371 на путях необщего пользования ООО «Итатуголь», примыкающего к станции Итат - Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», должностным лицом Сибирского Управления госжелдорнадзора было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КРФ об АП и назначении административного расследования в отношении руководителя ООО «Итатуголь». В рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по случаю непредставления в Ространснадзор или его территориальные органы ежемесячный (до 10 числа следующего за отчетным месяцем) отчет ст. 19.7 КРФ об АП, было вынесено определение об истребовании сведений, на основании которых, у предприятия ООО «Итатуголь» были истребованы следующие сведения, необходимые для разрешения дела, а именно: заверенные копии паспортных данных руководителя ООО «Итатуголь»; заверенные копии приказов о приеме на работу руководителя ООО «Итатуголь»; правоустанавливающие документы, определяющие организационно-правовую форму и правовой статус ООО «Итатуголь»; документы, подтверждающие право собственности на железнодорожный путь необщего пользования, в пределах которого ДД.ММ.ГГГГ произошло указанное транспортное происшествие. Данное определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ было направлено почтой России на адрес: 652245, <адрес>, пгт. Итатский, <адрес>, и вручено 20.01.2014года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Необходимые для разрешения дела сведения в полном объеме должны были быть переданы или направлены в адрес Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта до 09.00 местного времени ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований ст. 26.10 КРФ об АП в трехдневный срок запрашиваемые определением от ДД.ММ.ГГГГ сведения от ООО «Итатуголь» не поступили. Непредставление юридическим лицом документов явилось препятствием для проведения административного расследования в отношении руководителя ООО «Итатуголь». При невозможности предоставления сведений, указанных вопределении от 24.12.2013года, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. ДД.ММ.ГГГГ было составлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП, в отношении ООО «Итатуголь». Извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ по почте России (реестр № заказных писем с уведомлением, отправленных Сибирским Управлением государственного железнодорожного надзора ФСНСТ от ДД.ММ.ГГГГ внутрироссийский почтовый идентификатор №63009970092601). ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Итатуголь» в адрес Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта были получены следующие документы: копия приказа Генерального директора № от 25.06.2013г.; копия решения № Единственного участника ООО «Итатуголь»; копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия 42 №002994114; копия свидетельства о государственной регистрации права <адрес>. Указанные документы, поступившие от ООО «Итатуголь», были зарегистрированы в Сибирском Управлении госжелдорнадзора вх. № от 10.02.2014года, то есть сведения, необходимые для рассмотрения дела, представлены в незаверенном виде и несвоевременно.

В судебном заседании представитель ООО «Итатуголь» Гранкин В.И., действующий на основании доверенности, вину не признал по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, в заявлении за подписью начальника Управления Аксенова В.В. содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя и направлении копии вынесенного судебного акта. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Сибирского Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с п. 2, 3, 4 и 7 ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.10. КРФ об АП должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Согласно ст. 4.8. КРФ об АП сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы были сданы в организацию связи, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В протоколе названы время и дата совершения административного правонарушения - 9-00 часов ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому уведомлению, приобщенному к материалам дела, вручено лицу, получившему корреспонденцию в ООО «Итатуголь», ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, предоставление запрашиваемых сведений, документов, возможно было, в том числе, в организацию связи до окончания рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку закон определяет трехдневный срок для направления истребуемых сведений, при этом законом не определяется способ направления сведений.

В связи с изложенным суд соглашается с мнением представителя ООО «Итатуголь» Гранкина В.И. о том, что не основано на законе требование пункта 2 определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ о направлении сведений на электронный адрес или факс в Сибирское управление государственного железнодорожного надзора и отсутствии события правонарушения в 09-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок направления истребуемых сведений в названное время еще не истек, и по смыслу действующего законодательства ООО «Итатуголь» имело возможность направить истребуемые сведения почтой до окончания рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 К РФ об АП, в отношении ООО «Итатуголь» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что на момент рассмотрения дела истек предусмотренный законом срок для привлечения к административной ответственности за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, является несостоятельным, так как данное правонарушение является длящимся, в определении об истребовании сведений не содержится конкретная дата, к которой должны быть представлены истребуемые сведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Итатуголь», расположенного по адресу: пгт. <адрес>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Маркидонова