Гражданский кодекс часть 1

Судья Никифоровского районного суда Тамбовской области Карев О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройтеплосервис», ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ

Прокуратурой города Мичуринска в соответствии с поручением прокурату Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке к отопительному периоду 2020/2021 года.

В ходе проверки установлено, что ООО «Стройтеплосервис» осуществляет теплоснабжение многоквартирных домов и социальных объектов на территории города Мичуринска.

В нарушение требований ч.3, 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказа Минэнерго России от 12.03.2012 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не проведена аттестация руководителя организации в области Г1, Г 2.1. Не проведена аттестация электротехнического персонала по обслуживанию электроустановок мощностью до 1000 В. Организацией не проведена проверка знаний персонала обслуживающего тепловые энергоустановки правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Отсутствуют график планово-предупредительного ремонта на 2020 год, не проведено техническое освидетельствование тепловых энергоустановок.

В котельной по адресу: <...>, не проведено техническое освидетельствование дымовой трубы специализированной организацией, схема разводки оборудования и теплопроводов не соответствует фактически установленному оборудованию, отсутствует аварийное освещение в котельном зале, установлены не поверенные монометры. Разрушена теплоизоляция сетей и запорной арматуры Ду=100мм., L=20 м., Ду=89мм., L=20 м.. Не проведены гидравлические испытания котлоагрегатов.

По результатам проверки прокуратурой г. Мичуринска в адрес ООО «Стройтеплосервис» 29.09.2020 внесено представление № 13-1791в-2020 «об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке к отопительному периоду», в котором было указано на необходимость рассмотрения представления с участием представителей прокуратуры города, принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавших и недопущению их впредь, рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения федерального законодательства, направлении в прокуратуру информации и о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок.

Однако, по состоянию на 18.11.2020 года, в прокуратуру города Мичуринска ответ на указанное представление не поступил.

Представитель ООО «Стройтеплосервис» ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила о наличии оснований для прекращения дела, так как ООО «Теплоосервис» к административной ответственности не привлекалось, представление об устранении нарушений вынесено в отношении должностного лица директора ООО «Теплосервис» ФИО2 которому и направлялось для исполнения. Кроме этого заявила об истечении срока привлечения Общества к административной ответственности.

Прокурор г. Мичуринска Голованчиков С.С. не возражал против прекращения производства, в связи истечением срока привлечения к административной ответственности.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, оценив их в совокупности, прихожу к следующему.

23 сентября 2020 года Прокурором г. Мичуринска принято решение № 281 о проведении проверки ООО «Стройтеплосервис». Основание проверки: поручение прокуратуры Тамбовской области № 7-28-2020 от 02.09.2020. Цель проверки: исполнение законодательства о ЖКХ при подготовке к отопительному периоду 2020/2021 г.г. Срок проведения проверки с 23.09.2020 по 17.10.2020.

В ходе проведении проверки, были установлены нарушения требований ч.3, 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», приказа Минэнерго России от 12.03.2012 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», которые отражены в постановлении прокурора г. Мичуринска о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.11.2020 года.

По результатам проверки прокуратурой г. Мичуринска в адрес ООО «Стройтеплосервис» 29.09.2020 внесено представление № 13-1791в-2020 437 «об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере при подготовке к отопительному периоду», в котором было указано на необходимость рассмотрения представления с участием представителей прокуратуры города, принятия мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавших и недопущению их впредь, рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения федерального законодательства, направлении в прокуратуру информации и о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок.

Указанное представление вынесено в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Указанной нормой также установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

С учетом изложенного, ООО «Стройтеплосервис» обязано было в срок до 01.11.2020 года направить в прокуратуру г. Мичуринска ответ на внесенное представление с указанием на конкретные меры по устранению нарушений закона.

Однако, по состоянию на 18.11.2020, этого сделано не было, что подтверждается как псимьменным объяснением представителя ООО «Стройтеплосервис» ФИО2, полученным 19.11.2020 старшим помощником прокурора города Мичуринска, в соответствии с которыми ответ на представление не был предоставлен в срок в связи с большой загруженностью персонала, так и объяснением данного представителя при вынесении постановления прокурором г. Мичуринска о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.11.2020 года, в соответствии с которыми он вину признает, с постановлением согласен.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения. Днем совершения административного правонарушения, суд считает последний день для выполнения требований прокурора, таким образом срок для привлечения ООО «Стройтеплосервис» истек 01.02.2021 года.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь изложенным и ст.ст.24.5,29.9 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стройтеплосервис» по ст.17.7 КоАП РФ прекратить, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, через Никифоровский районный суд Тамбовской области.

Судья О.В.Карев