Гражданский кодекс часть 1

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Распадская», юридический и фактический адрес: , , по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Юж_но-Сибирского Управления Ростехнадзора Осиповым С.В. при проведении плановой выездной проверки в ОАО «Распадская» установлено, что не обеспечены оптимальные или допустимые условия труда для работников в путевом штреке 3-10 пласта 10 блока 3 – отсутствует обязательная перевозка людей, так как расстояние до места работы составляет более 1 км.

Тем самым нарушены требования п. 23 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03), п.п. 6.1, 6.5, 6.12 СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности.

Согласно п. 23 Правил безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03) руководитель организации, эксплуатирующей шахту, обязан обеспечить безопасные условия труда, организацию разработки защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и объекте в целом.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности» проведение работ по оборудованию шахт и содержанию подземных горных выработок должно соответствовать требованиям «Правил безопасности в угольных шахтах».

Согласно п. 6.5 СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности» перевозка людей по горизонтальным выработкам обязательна, если расстояние до места работы составляет 1 км. и более, а по наклонным выработкам, также при разности между отметками конечных пунктов в 25 м. и более.

Согласно 6.12 СанПиН 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности» для перевозки людей должны применяться специальные транспортные средства, предназначенные для этой цели. Пассажирские вагонетки должны быть с крышами, глухими торцевыми стенками и сидениями, покрытыми теплоизолирующим материалом. В зимний и переходные периоды года температура воздуха в салоне транспортных средств для перевозки работающих в спецодежде по поверхности шахты должна быть не ниже + 16 градусов С.

То есть, Открытое акционерное общество «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель Междуреченского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Осипов С. В. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 суток, включая срок временного запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.

Законный представитель юридического лица Огнев В.В., действующий на основании доверенности № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ между Автономной некоммерческой организацией «Региональный центр промышленной безопасности и охраны труда» и ОАО «Распадская» заключен договор № ПД-034-11/РЦ на подготовку заключения экспертизы промышленной безопасности, по условиям которого АНО «РегионЦентр» обязалась провести экспертизу промышленной безопасности проектной документации «Проект перевозки людей по верхней ветви ленточного конвейера типа ЗЛТ-1200, конвейерный штрек 3-10 пласта 10 блока 3 ОАО «Распадская», ДД.ММ.ГГГГ между АНО «Региональный центр» и ОАО «Распадская» заключен договор № ПД-033-11/РЦ на подготовку заключения экспертизы промышленной безопасности, по условиям которого АНО «Региональный центр» обязалась подготовить заключение экспертизы промышленной безопасности «Проекта перевозки людей по верхней ветви ленточного конвейера типа 2ПТ-120, конвейерный штрек 3-10 пласта 10 блока 3 ОАО «Распадская».

Суд, заслушав законного представителя юридического лица, опросив представителя Ростехнадзора Осипова С. В., исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Вина ОАО «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Осипова С.В. в судебном заседании, протоколом № 68-13-05-34 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № 68-13-05-34 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № 68-13-05-34 от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось, по сути, в судебном заседании законным представителем юридического лица.

При назначении административного наказания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, и в настоящее время выявленные нарушения не устранены, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора Осипова С.В.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, считает необходимым назначить до 30 суток.

Руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

Постановил:

Открытое акционерное общество «Распадская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Распадская» ведение трудовой деятельности в путевом штреке 3-10 пласта 10 блока 3, за исключением работ по устранению нарушения, сроком до 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья:

Копию постановления получил «__________2012 года», законный представитель ОАО «Распадская»________________.

Копию постановления получил « _______________2012 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.