Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации ФИО3ФИО3, Дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, проживающей там же <адрес>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

13.07.2018 в 22 часа 30 минут на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) <адрес> (адрес: <адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>», с регистрационным номером (далее – рег. №) №, Дата года выпуска под управлением ФИО3 с пассажирами ФИО2, ФИО1

До начала таможенного контроля ФИО3 и пассажиры т/с марки <данные изъяты>» рег. № № пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли.

В ходе устного опроса, проведенного на основании ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. РФ ФИО3 и пассажиры т/с марки <данные изъяты>» рег. № № заявили, что не перемещают товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенного осмотра, проведенного на основании ст. 327 ТК ЕАЭС с использованием ИДК, исходя из полученного рентгеновского изображения АТО № 10206030/130718/Ф000785 появилось основание полагать, что в багажном отделении т/с перемещается незадекларированный товар.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО3 были получены письменные объяснения, из которых следует, что она в Финляндии забрала приобретенный во Франции по безналичному расчету товар – магнитную пленку для звукозаписи, общей стоимостью 3776.85 евро для личного пользования. На Российской границе пассажирскую таможенную декларацию не заполняла. С правилами декларирования знакома частично.

Из письменных объяснений пассажиров следует, что они в Финляндии приобрели товар – инструмент, бытовую химию, продукты питания, в пределах допустимых норм для беспошлинного ввоза. Отношения к перемещаемому водителем товару они не имеют.

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых ФИО3

В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые ФИО3 представляют собой пленку, намотанную на бобины, упакованную в картонные коробки, уложенные в сумки и пакеты, всего 12 грузовых мест (166 единиц товара), общим весом брутто 100,98 кг. (акт таможенного досмотра № 10206030/140718/Ф000786, окончен в 02:30 14.07.2018).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Товар: пленка, намотанная на бобины, упакованные в картонные коробки, всего 12 грузовых мест (166 единиц товара), общим весом брутто 100,98 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии ФИО3 в т/с марки, марки «<данные изъяты>», рег. № №, 2012 года выпуска на т/п МАПП <адрес>, таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК Союза, исходя из характера и количества перемещаемого товара, а также практики применения товара в быту.

13.07.2018 по факту недекларирования гр. РФ ФИО3 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом т/п МАПП <адрес> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (далее – АП) и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Делу об АП был присвоен № 10206000-2009/2018. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке вручена ФИО3

14.07.2018, руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП были изъяты:

- Пленка намотанная на бобину из полимерного материала и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты>». Всего 80 упаковок. Общий вес брутто 41,62 кг.

- Пленка намотанная на бобину из полимерного материала и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты>». Всего 60 упаковок. Общий вес брутто 31,84 кг.

- Пленка намотанная на бобину из полимерного материала имеющую крепления под крест и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты>». Всего 1 упаковка. Общий вес брутто 0,82 кг.

- Пленка намотанная на бобину из полимерного материала и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты>». Всего 1 упаковка. Общий вес брутто 0,88 кг.

- Пленка намотанная на бобину из полимерного материала и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты>». Всего 1 упаковка. Общий вес брутто 0,86 кг.

- Пленка намотанная на металлическую бобину и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты> ». Всего 10 упаковок. Общий вес брутто 11,22 кг.

- Пленка намотанная на металлическую бобину и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты> ». Всего 10 упаковок. Общий вес брутто 11,28 кг.

Товары, изъятые в качестве предмета АП по делу об АП № 10206000-2009/2018, помещены на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни (<адрес>), целостность упаковки и ярлыков сохранности не нарушена. В качестве доказательств были изъяты: Инвойс № от Дата, упаковочный лист № от Дата, экспортная декларация № №, и приобщены к материалам дела об АП

Датой совершения административного правонарушения является Дата в 22 час 30 минут. Местом совершения и обнаружения АП является т/п МАПП <адрес> Выборгской таможни (<адрес>).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта ФИО3

- объяснения ФИО3

- копия свидетельства о регистрации т/с;

- объяснение ФИО1;

- объяснение ФИО2;

- АТО №;

- акт таможенного досмотра № 10206030/140718/Ф000786;

- протокол изъятия вещей и документов от 14.07.2018;

- Инвойс № от Дата,

- Упаковочный лист № от Дата,

- экспортная декларация № №

- акт приема-передачи, опись;

- протокол опроса от 12.10.2018 свидетеля ФИО1 из которого следует, что 13 июля 2018 года она следовала через т/п МАПП <адрес> в автомашине совместно с ФИО2 (сын) и ФИО3 (подруга). Втроем везли для личного пользования товар - магнитная лента для аудиозаписи. Мне принадлежит товар следующих артикулов: R34520 - 5 шт., R34530 -40 шт., R38520 - 2 шт., R34130 - 1шт., R35112 - 1шт., R35130 - 1шт. Стоимость перемещаемых мною товаров составляет 1066 евро. В своем объяснении от 13 июля 2018 года про него ничего не указала, так как думала, что стоимость не превышает полторы тысячи Euro (чуть больше 1000) и про него писать ничего не надо. Фраза о том, что не имею отношения к товарам, перемещаемым водителем, имела в виду, что к товару стоимостью в 1426 евро, который везла ФИО3 отношения не имеет, так как это принадлежит ей. Декларацию и инвойс оформляли на ФИО3, так как подавать одну декларацию проще и дешевле чем три, плюс мы получили бонус за объем покупки (так как инвойс оформили на одно лицо). Это дало следующие преимущества: Скидка от компании за объем (один покупатель); Не начисление НДС в большем объеме силу оформления декларации ЕХ1 на одно лицо и, соответственно, ниже цена в сравнении если оформлять на каждого в отдельности (поскольку сумма не начисленного НДС в Финляндии зависит от суммы покупки – чем выше стоимость покупки, тем больше не начисление НДС при вывозе с территории Финляндии); дополнительный бонус в виде бесплатного товара. Дополнительно пояснила, что не начисление НДС происходит в момент продажи, так как заранее указывается, что продукция вывозится за пределы Европейского сообщества. Если оформлять малыми заказами, НДС был бы ниже и цена выше. Оформление на одного человека большим объемом позволило получить дополнительную выгоду в виде не начисления большего НДС. При выезде один экземпляр декларации ЕХ1 опускается в почтовый ящик (если этого не сделать, то есть не подтвердить вывоз, то через три месяца будет начисление НДС). Это аналогично системе TAX FREE. Перемещаемые товары ФИО1 будет использовать при создании домашней фонотеки путем переписи музыки на студии у друга ее сына, у которого своя студия звукозаписи, а у нее имеется оборудование для прослушивания музыки на магнитных бобинах. Вся ее семья увлекается музыкой. Техника приобретена мужем еще при жизни, который закончил институт «Кино и телевидения». В дополнение ФИО1 приобщила объяснение ФИО2

Вместе с тем, Выборгская таможня считает, что в материалах дела имеются достаточные доказательства того, что товары перемещались именно ФИО3 Объяснения, полученные от ФИО1 и ФИО2 в ходе таможенного контроля а также документы полученные в ходе таможенного контроля и, изъятые в качестве доказательств имеют статус доказательств по делу об АП в соответствии с требованиями ст. 223 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

- заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга от 20.09.2018 № 12402080/0024898, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 712132 руб. 26 коп.

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 25.09.2018 № 16-22/1248 согласно которой таможенная стоимость товаров, перемещаемых ФИО3 составила 603501 руб. 92 коп.;

- служебная записка отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 21.09.2018 № 16-22/2842 согласно которой сумма неуплаченных таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых РФ ФИО3 составила 203207 руб. 54 коп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО3 и ее адвокат ФИО4 показали, что ФИО3 принадлежит только товар <данные изъяты> 60 штук, <данные изъяты> 4 штуки, но с целью увеличения выплат в Финляндии и получении большего размера бонуса при покупки, инвойс на товары был выписан только на ФИО3, а поскольку общая стоимость перемещаемого товара, лицами находящимися в автомобиле не превышала 4500 Евро, в связи с чем в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, то производство по делу подлежит прекращению. Магнитофонную пленку перемещала для личных нужд, поскольку на одну сторону бобины можно записать только 8-9 песен.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО3 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее - ТК ЕАЭС) под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза в том числе с недекларированием товаров.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

ФИО3 не были задекларированы по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу ФИО3 не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ФИО3 к ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела ранее не привлекалась.

НЕ влияют на выводы суда о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, показания ФИО1 и ФИО2, о принадлежности им части товара, поскольку они противоречат первоначальным показаниям указанных лиц, ФИО1 состоит в дружеских отношениях с ФИО3, ФИО2 - является близким родственником ФИО1

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 603501 руб. 92 коп.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 603501 руб. 92 коп, курса евро на 13.07.2018 (1 евро = 72,6817). Таким образом, размер штрафа составляет 247240,21 рубля (603501 руб. 92 коп – (72,6817 х1500=109021,50)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 247240,21 рублей

Товар: - Пленка намотанная на бобину из полимерного материала и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты>». Всего 80 упаковок. Общий вес брутто 41,62 кг.

- Пленка намотанная на бобину из полимерного материала и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «RECORDING <данные изъяты>». Всего 60 упаковок. Общий вес брутто 31,84 кг.

- Пленка намотанная на бобину из полимерного материала имеющую крепления под крест и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты> FRANCE». Всего 1 упаковка. Общий вес брутто 0,78 кг.

- Пленка намотанная на металлическую бобину и упакована в заводскую картонную коробку. Маркировка: «<данные изъяты> ». Всего 10 упаковок. Общий вес брутто 11,28 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 14.07.2018. возвратить ФИО3 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Н.В. Шевцова

<данные изъяты>