Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения г. Петров Вал», <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения:

- постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 14.05.2015 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАПРФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей;

- постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 16.02.2016 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАПРФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей;

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении административного расследования на основании определения № № .... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по поступившей из ФФБУЗ «<данные изъяты>» информации, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения г. Петров Вал», далее «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал», было установлено, что «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал», являясь организацией, осуществляющей обеспечение питьевой водой жителей г. Петров Вал из водопроводной сети по адресу: ...., допустило нарушение СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно:

- питьевая вода централизованной системы холодного водоснабжения в квартире №№ .... жилого дома № № .... по .... по санитарно-химическому показателю – мутность не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (фактический показатель 4,0 мг/м3 при нормативе 1,5 мг/м3), что является нарушением п.3.1, п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

В судебном заседании представитель «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» ФИО4 вину признала и показала, что износ сетей водоснабжения г. Петров Вал Камышинского района составляет 90%, денежные средства на замену водопроводной сети не выделяются, просила назначить штраф в минимальном размере.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Камышине, Камышинским, Котовском, Жирновском, Руднянском районах ФИО5 не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела без её участия.

Потерпевшие ФИО7 и ФИО3 в судебном заседании показали, что являются жителями г. Петров Вал и на протяжении последних десяти лет качество питьевой воды не соответствует СанПин.

Выслушав представителя «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» ФИО4, потерпевших ФИО8 и ФИО3, изучив материалы дела, суд считает, что вина «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» в инкриминируемом правонарушении доказана в полном объеме.

Согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 18 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011 года, питьевой водой является – вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также производства пищевой продукции.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1, указанной в СанПиН 2.1.4.1074-01.

Как установлено в судебном заседании «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал», являясь организацией, осуществляющей обеспечение питьевой водой жителей г. Петров Вал из водопроводной сети по адресу: ...., допустило нарушение СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: питьевая вода централизованной системы холодного водоснабжения в квартире №№ .... жилого дома № № .... по .... по санитарно-химическому показателю – мутность, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (фактический показатель 4,0 мг/м3 при нормативе 1,5 мг/м3), что является нарушением п.3.1, п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность «МУП «ВКХ городского поселения г.Петров Вал» не оспаривается представителем юридического лица и объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении административного расследования в отношении «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал», расположенном по адресу: ....ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ФФБУЗ «<данные изъяты>» произведен отбор проб холодной воды централизованной системы питьевого водоснабжения по адресу: ..... Согласно заключению эксперта № .... от ДД.ММ.ГГГГ качество питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения в квартире №№ .... жилого дома №№ ........ по санитарно-гигиеническому показателю – мутность, не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», то есть МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №№ .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по информации ФФБУЗ «<данные изъяты>» о несоответствии отобранной пробы воды в водопроводной сети по адресу: ...., по санитарно-химическим показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование;

- определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №№ .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого назначена санитарно – гигиеническая экспертиза, для разрешения вопроса о соответствии (не соответствии) качества питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения в водопроводной сети по адресу: .... требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическому показателю (мутность);

- протоколом испытаний № .... от ДД.ММ.ГГГГ и заключением к нему, согласно которых исследованная проба воды централизованной системы холодного водоснабжения в водопроводной сети по санитарно-химическому показателю (мутность) (фактический показатель (фактический показатель 4,0 мг/м3 при нормативе 1,5 мг/м3) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»;

- заключением эксперта № .... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого качества питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения в квартире №№ .... жилого дома №№ .... по .... по санитарно-гигиеническому показателю – мутность не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

При таких условиях суд, признавая «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» виновным, квалифицирует его действия по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание вины и раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает совершение однородного правонарушения.

Таким образом, суд считает необходимым назначить «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» наказание только в виде административного штрафа, поскольку именно такое наказание будет способствовать его исправлению и достижению целей административного наказания.

Суд не находит оснований для применения к «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» положения ст. 2.9 КоАП РФ, а именно освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью, поскольку действия «МУП «ВКХ городского поселения г. Петров Вал» создают непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно-канализационное хозяйство городского поселения г. Петров Вал», юридический и фактический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Разъяснено, что в соответствии со ст.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и направление копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в течение 60 дней со дня уплаты. В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок пятнадцать суток.

Реквизиты: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН № .... КПП № .... Код ОКТМО № .... р/с № .... Отделение Волгоград, БИК № ...., КБК № ...., наименование платежа штраф по ст. 6.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Рагузин