Постановление № 5-150/2016 от 16.05.2016 Себежского районного суда (Псковская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, «16» мая 2016 года

<адрес>

Судья Себежского районного суда <адрес> Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Павловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №–160/2016), предусмотренном частью третьей статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фирмы-перевозчика ООО «Совтраставто» <адрес>, офис 345, ИНН <***>, КПП 7734001001, ОГРН <***>, ОКПО 14031547, дата регистрации- 08.07.2003 года,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Совтраставто» совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений обё общем весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 14 минут на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни прибыло транспортное средство № под управлением гражданина ФИО1.

Перевозка осуществлялась транспортной компанией ООО «Совтраставто» <адрес>.

Автомашина следовала из Литвы в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза декларант в лице водителя перевозчика ООО «Совтраставто» ФИО1 предоставил должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни товаросопроводительные документы: CMR № от 13.02.2016г., INV № от 11.02.2016г.

Документы предоставлялись на основании требований ст. ст. 159, 182 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно товаросопроводительным документам, в грузовом отсеке транспортного средства перемещается товар: «пищевые волокна пшеничные SANAGEL WHEAT 200» (код ТНВЭД 23023090) в количестве 24 грузовых места общим весом брутто 12965,64 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара: UAB «CUST LT» Литва. Получатель товара: AO SOYUZSNAB, <адрес> 6, 143405, <адрес>, Россия.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 116 ТК ТС, был проведен таможенный досмотр транспортного средства № с товаром по поручению на досмотр № (АТД №).

В результате таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещался товар в количестве 24 грузовых места общим весом брутто 13478,4 кг. Общее превышение по весу брутто составило 512,76 кг.

28.02.2016г. Себежской таможней было возбуждено дело об АП № по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28.02.2015г. в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов в качестве предмета административного правонарушения изъят товар:

Товар – предмет правонарушения передан на хранение ООО «Себежский таможенный терминал», по акту приема – передачи от 29.02.2016г.

Из показаний водителя ФИО1 следует, что 13.02.2016г. в <адрес> он присутствовал при погрузке товара в транспортное средство №. Товар и транспортное средство при погрузке не взвешивались. Товар по весу не проверял. Отметку в гр. 18 СМР не ставил. На таможенном посту МАПП Бурачки после прохождения взвешивания, ему было сообщено, что общий вес транспортного средства с товаром превышает указанный в ТСД на 1800 кг.

В судебное заседание представитель фирмы-перевозчика, привлекаемой к административной ответственности ООО «Совтраставто» не явился, просил рассмотреть дело без его участия и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью и освободить фирму от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Себежской таможни в судебное заседание не явился в связи со служебной занятостью, просил привлечь фирму ООО «Совтраставто» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью третьей статьи 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки. Даная статья Конвенции не освобождает перевозчика от соблюдения таможенных правил, установленных законодательством Российской Федерации, поскольку названная Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между грузоотправителем, перевозчиком и получателем, и не распространяется на административно-властные отношения с участием таможенных органов.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка.

Пунктом 1 ч. 1 статьи 159 ТК ТС определен перечень документов и сведений, которые представляет перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом. К числу таких сведений отнесено представление сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров.

При осуществлении международной перевозки перевозчиком ООО «Совтраставто» не были сверены сведения при принятии груза к перевозке, что привело к сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, при убытии с таможенной территории таможенного союза.

В силу п.1 ст.11 Конвенции КДПГ перевозчик вправе потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Сведения о несоответствии веса брутто перемещаемого товара товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Анализ товаросопроводительных документов показал, что какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМР, в графе 18 отсутствуют.

Вина ООО «Совтраставто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами, а именно: материалами дела об АП №: показаниями водителя ФИО1, товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра №, иными материалами дела в их совокупности.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что фирмой-перевозчиком ООО «Совтраставто» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, общем весе и общем количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Вместе с тем, судья считает данное правонарушение малозначительным, ввиду того, что действиями фирмы-перевозчика ООО «Совтраставто» вреда экономическим интересам Российской Федерации не причинено, и считает необходимым прекратить производство по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением фирме устного замечания.

Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9–29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить фирму-перевозчика ООО «Совтраставто» от административной ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 16.1 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу № об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №–160/2016), предусмотренном частью третьей статьи 16.1 КоАП, в отношении ООО «Совтраставто», прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Товар, являющейся предметом административного правонарушения:

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный на склад временного хранения ООО «Себежский таможенный терминал» по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ – вернуть ООО «Совтраставто» по принадлежности после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч.1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Дмитриев С.О.