Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Григорьева Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающей по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2010 г. Волгоградской таможней в отношении ИП ФИО1 Л.П составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.06.2010 г. № 11, пояснил, что ФИО1 в совершении административного правонарушения не виновна. Волгоградская таможня в отношении ИП ФИО1 составила протокол за нарушение сроков временного хранения товаров, а именно: 78 шт. шин бывших в употреблении. 09.03.2010 г. шины были помещены на склад временного хранения ООО. С этого времени ИП ФИО1 принимала меры по оформлению товара. 03.03.2010 г. и 30.04.2010 г. таможня выставила ФИО1 требования о предоставлении им разрешения на перемещение отходов (то есть шин бывших в употреблении), либо заключения, что шины не относятся к категории отходов. ФИО1 предоставила таможне письмо Ростехнадзора о том, что шины и покрышки, бывшие в употреблении, пригодны для дальнейшей эксплуатации и не являются отходами. Однако Волгоградская таможня шины ФИО1 не отдала.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными бездействия Волгоградской таможни, выразившиеся в непринятии решения о выпуске декларируемых товаров и обязании таможни осуществить их выпуск. Решением Арбитражного суда от 23.07.2010 г. заявление ФИО1 было удовлетворено, действия Волгоградской таможни признаны незаконными. Решение вступило в законную силу.

Представитель ФИО1 просит производство по делу прекратить за отсутствием в действиях предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Представитель Волгоградской таможни в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил л.д. 83), поэтому суд счел возможным рассмотреть дела в его отсутствие.

Заслушав представителя ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу п.п. 1, 3, 7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что 09.07.2010 г. главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Красноармейского таможенного поста Волгоградской таможни КИА в отношении предпринимателя ФИО1 составлен протокол № 10312000-275/2010 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП России л.д. 1-2).

Поводом к составлению протокола послужили следующие обстоятельства: 01.03.2010г. по транзитной декларации № 10312080/040310/0000002, инвойс № 11 от 01.02.20 ЮГ в адрес ИП ФИО1 прибыл товар: шины, бывшие в употреблении, с глубиной протектора не менее 1,6 мм в количестве 78 штук, КОД ТН ВЭД 401220 00 09, весом 3550 кг., стоимостью - 390 евро.

Данный товар предпринимателем ФИО1 был помещен на склад временного хранения ООО (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от 22.05.2009г. № 10312/100047) по документу отчета №10312040/090310/000169 от 09.03.2010г. л.д. 44).

В соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) под временным хранением товаров понимается таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенной таможенной процедурой.

Срок временного хранения товаров, установленный ст. 170 ТК ТС, составляет два месяца. При этом предельный срок временного хранения по заявлению заинтересованного лица может быть продлен до четырех месяцев.

02.03.2010 г. с целью оформления таможенного оформления товара в Волгоградскую таможню ФИО1 была подана грузовая таможенная декларация № 10312080/020310/000053. Одновременно с ГТД ею представлено заключение эксперта Автономной некоммерческой организации «Волгоградэкспертиза» о том, что декларируемые предпринимателем автошины по техническому состоянию пригодны к дальнейшей эксплуатации на автотранспортных средствах, и письмо Минпромторга России от 24.02.2010 г. № 07-926, в котором сообщалось, что на ввоз шин, бывших в употреблении, но пригодных для дальнейшей эксплуатации, не требуется лицензии л.д. 27-30).

03.03.2010 г. и 30.04.2010 г. Волгоградская таможня направила ФИО1 требование о представлении разрешения на трансграничное перемещение отходов, либо заключение, что товар не относится к категории отходов л.д. 31,л.д. 45).

13.05.2010 г. ФИО1 представила таможне письмо Ростехнадзора от 09.04.2010 № 04-02-05/2215 о том, что шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении, не утратившие потребительские свойства и пригодны для дальнейшей эксплуатации на транспортных средствах по прямому назначению, не являются, отходами, и как следствие не должны рассматриваться в рамках Перечня отходов п. 2.3 Единого перечня. Также разъяснено, что соответствие шин установленным требованиям качества и безопасности, а также возможности эксплуатации не входит в компетенцию Ростехнадзора л.д. 51-52).

13.05.2010 г. таможня направила предпринимателю требование о предоставлении заключения органа по сертификации, подтверждающее потребительские свойства декларируемого товара по ГТД л.д. 48).

15.06.2010 г. Л.П. ФИО1 была уведомлена таможней о сроках временного хранения товара и времени прибытия на Красноармейский таможенный пост для оформления товара, прибывшего в её адрес, в срок до 01.07.2010г. л.д. 56).

01.07.2010 г. истек предельный четырехмесячный срок хранения товара, но о товар, не был выпущен таможней.

19.07.2010 г. главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Красноармейского таможенного поста Волгоградской таможни КИА на 78 шт. шин, бывших в употреблении, был наложен арест л.д. 74).

В связи с непринятием Волгоградской таможней в установленные Таможенным кодексом РФ сроки решения о выпуске ввезенных шин, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Таможни л.д. 85).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.07.2010 г. признано незаконным бездействие Волгоградской таможни, выразившееся в непринятии решения о выпуске товаров. Волгоградская таможня обязана осуществить выпуск товаров л.д. 85-88).

Судом установлено, что ФИО1 предпринимались все возможные действия по надлежащему таможенному оформлению ввезенного товара, выполнялись требования таможни о предоставлении разрешения на трансграничное перемещение отходов; заключения о том, что товар не относится к категории отходов; арбитражным судом Волгоградской области признаны незаконными действия Волгоградской таможни в отношении не выпуска товара.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что ФИО1 не нарушен закон, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, поэтому она не должна быть подвергнута административной ответственности, административное дело в отношении нее должно быть прекращено.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9., 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ в отношении предпринимателя ФИО1, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья: Григорьева Л.М.