Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: ,

установил:

По результатам проведенного 24.06.2011г. в период с 11-00 час. до 11-50 час. на основании распоряжения начальника Департамента Росприроднадзора по ДФО № 341 от 23.06.2011г. осмотра водоохраной зоны и прилегающей акватории по маршруту о.Большой Уссурийский, протока Чумная, государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по ДФО 08.07.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» ФИО1.

Согласно данному протоколу, в ходе проведенного осмотра установлено, что вблизи п.Уссурийский (протока Чумная реки Амур) в районе отстоя судов, в 20м. от уреза воды обнаружены 4 контейнера для сбора отходов, в которых находятся отходы производства и потребления, в том числе их не сгоревшие остатки, а так же промасленная ветошь и нефтепродукты (по внешним и органолептическим признакам – отработанное масло). Контейнера находятся на грунтовом (песчаном) покрытии, навес отсутствует, подвержены воздействию атмосферных осадков. Кроме того, контейнеры расположены в выемке грунта прямоугольной формы. Данное углубление в грунте заполнено нефтепродуктами (по внешним и органолептическим признакам – отработанное масло), а так же отходами производства и потребления. Участок земли под контейнерами и вокруг них загрязнен нефтепродуктами. В ходе рейдового осмотра произведены замеры загрязненной площадки, а так же расстояние до уреза воды. Суммарная площадь почвы, загрязненной нефтепродуктами, составляет 111,2 кв.м. Замеры производились металлической измерительной рулеткой (заводской №7, свидетельство о поверке №031844 действительно до 24.08.2011г.). По результатам измерений составлен План-схема места отбора проб грунта (почвы) к акту отбора от 24.07.2011г. №86. Специалистами ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» произведен отбор проб загрязненного грунта (почвы), составлен акт отбора проб №86 от 24.07.2011г. В ходе рейдовой проверки производилась фотосъемка. Согласно приказа от 06.01.1995г. №1-ЛС ФИО1 является должностным лицом - начальником ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть», который своими действиями (бездействием) не исполнил в полном объеме должностные обязанности и допустил вышеуказанные нарушения, чем были нарушены ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

В Центральный районный суд г.Хабаровска на основании ст.23.1 КоАП РФ поступил административный протокол в отношении начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» ФИО1 для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью, раскаялся в совершенном деянии, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, загрязнения ликвидированы.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ установлена.

В соответствии с ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа от 3000 рублей до 4000 рублей за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме протокола об административном правонарушении, факт нарушения начальником ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» ФИО1 требований земельного законодательства подтверждается следующим доказательствами: актом рейдового осмотра акватории водного объекта, водоохраной зоны №9/04-1636 от 24.06.2011г., согласно которому в ходе рейдовой проверки были взяты пробы почвы и установлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; актом отбора проб почв (грунтов) для инспекционного контроля №86 от 24.06.2011г., планом-схемой места отбора проб грунта, протоколом результатов анализа проб грунта №86 от 01.07.2011г., согласно которому в представленных на исследование пробах грунта, взятых с места совершения административного правонарушения, обнаружены нефтепродукты; письменным объяснением ФИО1, согласно которому он не отрицает факт допущенного нарушения, указал, что в настоящее время принимаются все меры для ликвидации загрязнения; приказом начальника ФБУ «Амурводпуть» от 06.01.1995г., согласно которому ФИО1 с 01.12. образом. Кроме того, представленными фотоснимками на цифровом носителе, наглядно продемонстрированы выявленные нарушения.

Доказательств, опровергающих наличие допущенных нарушений начальником ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что выявленные в действиях начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» ФИО1 нарушения требований земельного законодательства имели место быть, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, как должностное лицо не исполнил свои обязанности по соблюдению требований земельного законодательства и допустил порчу земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность – полное признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание, как для должностных лиц, предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в виде штрафа в минимальном его размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.4, 8.6 ч.2, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь начальника ремонтно-отстойного пункта Хабаровского района водных путей и судоходства ФБУ «Амурводпуть» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Счет получателя: 40101810300000010001

ИНН <***>, КПП 272101001, ОКАТО 08401000000, БИК 040813001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу).

Код платежа: 04811625060010000140.

Направить копию настоящего постановления лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и в Департамент Росприроднадзора по ДФО.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Копия верна:

Судья С.Ю.Мельник