Дело номерП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 января 2016 г. г.Дзержинск, пр. Чкалова, д. 23 А
Судья Дзержинского городского суда адрес, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2», расположенного по адресу: адрес ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Из материалов дела следует, что дата в ходе проверки установлено, что федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования по адресам: адрес велась образовательная деятельность с грубым нарушением лицензионных требований, выразившимся в нарушении подпунктов «в», «г», «з» пункта б Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966.
Лицензированные требования при осуществлении образовательной деятельности установлены п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности
в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом, соответствующих требований установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе:
а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности.
В результате контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» в части Дзержинского политехнического института (филиала) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» дата были выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности: подпункта «в» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности - договор номер на аренду нежилого помещения (студенческая столовая) утратил силу.
подпункта «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной
деятельности - у филиала лицензиата отсутствуют основные образовательные
программы высшего образованию по направлению подготовки дата Прикладная математика (уровень бакалавриата); по направлению подготовки дата Информационные системы и технологии (уровень бакалавриата), разработанные в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности - филиал лицензиата не подтверждает наличие безопасных условий обучения,-. воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
В отношении ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
Представитель ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» ФИО3 в судебном заседании вину юридического лица не признала. Пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения отсутствуют. Филиал осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства. Все лицензионные требования соблюдаются. Нарушений не имеется.
Представитель отдела контроля качества образования и мониторинга в системе образования Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Рособнадзора в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.
ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст.29.9 части 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в частности, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении правонарушение совершено датаг.
Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, учитывая то, обстоятельство, что трех месячный срок привлечения ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» истек, судья не находит оснований для привлечении его к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 6 части 1 ст.24.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 ст.19.20, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный технический университет им. ФИО2» по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья п/п Д.И. Швецов
Копия верна:
Федеральный судья Д.И. Швецов