Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитала доказанной вину <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. При назначении наказания просила учесть, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности.

Представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен по факсу и по почте.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № и материалов дела, при осуществлении административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между компанией «<данные изъяты> и <данные изъяты> заключен контракт №, предметом которого является поставка отдельными партиями электрические и газовые плиты, варочные поверхности, духовки марки «ФИО1», именуемые в дальнейшем «Товар». Наименование, количество Товара, поставляемого по данному контракту и цена за каждую единицу определяется спецификацией (Приложение №).

ДД.ММ.ГГГГ декларантом <данные изъяты>ФИО2, действующей на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни на прибывшие в адрес <данные изъяты>» в контейнере <данные изъяты> на борту <данные изъяты>» товары, с использованием сети «Интернет» подана электронная декларация на товары (далее – ДТ) №, по которой задекларированы товары 12 наименований марки <данные изъяты>, изготовителя «<данные изъяты>

- № «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6Х, артикул 33701181, классификационный код 8516608000, в количестве 75 штук, 75 грузовых мест;

- № «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6W, артикул 33701244, классификационный код 8516608000, в количестве 20 штук, 20 грузовых мест;

- № «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6N, артикул 33701245, классификационный код 8516608000, в количестве 29 штук, 29 грузовых мест;

- № «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6ХL, артикул 33701255,классификационный код 8516608000, в количестве 20 штук, 20 грузовых мест;

- №, №, №, №, №, № «панель газовая встраиваемая … товарный знак: CANDY» различных моделей и артикулов, классификационный код 7321119000;

- №, № «электрическая варочная поверхность…встраиваемая» различных моделей и артикулов, классификационный код 8516605000.

Согласно результатам фактического таможенного контроля (АТД №) установлено, что фактически по товару № «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6Х, артикул 33701181» количество грузовых мест составило 74, что на 1 шт. (грузовое место) меньше заявленного в ДТ. Количество товаров №№,3,4 соответствует заявленному в ДТ количеству. В то же время установлено, что в контейнере находится модель (артикул) товара, сведения о котором в 31 графе вышеуказанной ДТ отсутствует, а именно: электрическая духовка встраиваемая товарный знак: CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» в количестве 1 шт. (грузовое место).

Согласно представленному в материалах дополнению к договору 07-15 № от ДД.ММ.ГГГГ, цена за единицу товара каждого артикула различна.

В соответствии с информацией, представленной по служебной записке отделом таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста (от ДД.ММ.ГГГГ№), товар «электрическая духовка встраиваемая…, товарный знак CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281, обнаруженный в ходе таможенного контроля, подлежит классификации в соответствии с кодом ЕТН ВЭД ЕАЭС 8516608000. Согласно п.6 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№» установлено, что «как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений. Товары помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларируются как один товар, если дополнительно к условиям, перечисленным выше, товары имеют один товарный знак, марку, модель, артикул и обладают одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками. На основании вышеизложенного, требования таможенного органа по декларированию товара «электрическая духовка встраиваемая, товарный знак CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» в количестве 1 шт. по ДТ №, не выполнены.

В соответствии со ст. 179-181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В таможенной декларации указываются сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, количество в килограммах и в других единицах измерения), об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Пунктом 7 статьи 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, <данные изъяты>» нарушены требования ст.ст. 179, 181 Таможенного кодекса таможенного союза, выразившиеся в недекларировании товара «электрическая духовка встраиваемая, товарный знак CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» в количестве 1 шт. по ДТ № по установленной форме при помещении их под таможенную процедуру, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении <данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и на основании требований ст. 28.7 КоАП РФ было проведено административное расследование.

Опросить законного представителя <данные изъяты>» не представилось возможным. На письмо Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ№ законный представитель <данные изъяты>» - генеральный директор Винченцо Руокко представил в материалы дела письменные объяснения, в которых пояснил, что <данные изъяты>» осуществляет производственную деятельность по изготовлению бытовой техники, а именно автоматических бытовых стиральных машин торговой марки CANDY и бытовых холодильников этой же марки. Кроме этого, Общество осуществляет внешнеэкономическую деятельность по перемещению через таможенную границу комплектующих к указанной выше продукции, оборудования и бытовой техники марки CANDY. Контейнер с бытовой техникой прибыл в адрес <данные изъяты>». Перемещение товара в указанном контейнере через таможенную границу ТС осуществлялось в соответствии с контрактом № и инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ. №. Декларирование товара осуществлялось декларантом <данные изъяты>» ФИО2, сведения в декларации были указаны на основании коммерческих документов, которыми сопровождалась указанная поставка, при этом была проведена только документальная проверка этих сведений. Проверка фактически поступившего в адрес Общества товара не производилась (т.е. помещение товара на СВХ или в ПЗТК для осмотра товара со вскрытием грузовых мест), по причине того, что у Общества не было оснований полагать о возможности ошибок продавца при отгрузке товара и дополнительных финансовых издержек. Обществом был задекларирован товар, который был указан в <данные изъяты> при подаче ДТ (т.е. не был заявлен товар, который в настоящее время является предметом АП). Обществу известно, что при недекларировании товаров таможенному органу предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством. Представитель Общества при отгрузке товара продавцом не присутствовал. Общество неоднократно уведомляло своих контрагентов о необходимости строгого соблюдения соответствия отгружаемого товара коммерческой документации. Общество при декларировании (до момента завершения таможенного досмотра) не знало о том, что не заявляет в ДТ сведения о духовке FPE209/6X. Общество признает факт недостоверного декларирования товара по указанной выше ДТ, так как полагает, что количественные характеристики бытовой техники, а именно духовок электрических встраиваемых, в ДТ были указаны верно. В тоже время неверно были указаны качественные характеристики декларируемых товаров, а именно марка товара и его стоимость, которые в свою очередь привели к недостоверному заявлению таможенной стоимости (так как стоимость фактически находящегося в контейнере товара выше) и недоплате таможенных платежей.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым в адрес <данные изъяты>» (<адрес>, <адрес>) производилась поставка товаров, находящихся в контейнере № TCLU8176890;

- судовым коносаментом № MSCUX9127395 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому получателем товаров, прибывшим в контейнере № TCLU8176890является ОАО «<данные изъяты>

- декларацией на товары №, поданной в Новороссийскую таможню <данные изъяты> по которой задекларированы товары двенадцати наименований, в том числе товары №№ «духовка электрическая встраиваемая, товарный знак CANDY» различных моделей и артикулов, находящиеся в контейнере № TCLU8176890;

- дополнением к договору 07-15 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому цена за единицу товара каждого артикула различна;

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого при таможенном досмотре товаров, установлено, что фактически по товару № «духовка электрическая встраиваемая…, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6Х, артикул 33701181» количество грузовых мест составило 74, что на 1 шт. (грузовое место) меньше заявленного в ДТ. Количество товаров №№,3,4 соответствует заявленному в ДТ количеству. В то же время установлено, что в контейнере находится модель (артикул) товара, сведения о котором в 31 графе вышеуказанной ДТ отсутствует, а именно: электрическая духовка встраиваемая товарный знак: CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» в количестве 1 шт. (грузовое место);

- информацией отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ№.1-25/7856), согласно которой требования по декларированию товара «электрическая духовка встраиваемая, товарный знак CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» в количестве 1 шт. по ДТ №, не выполнены;

- показаниями свидетеля ФИО7, который пояснил, что в его должностные обязанности входит осуществление таможенного контроля в форме таможенного наблюдения, таможенного осмотра и досмотра товаров и транспортных средств, в зоне деятельности Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни. В период с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с поручением на досмотр № им, в присутствии представителя грузополучателя <данные изъяты> - экспедитора <данные изъяты>ФИО8, действующего на основании договора № на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ, а также доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, проведен таможенный досмотр (АТД №). Цель досмотра, согласно поручению – идентификация товаров №, заявленных в ДТ № с выборочным взвешиванием, пересчетом грузовых мест с выборочным вскрытием, пересчетом количества предметов в грузовых местах выборочно, с применением профилей риска, в объеме – 100%. В ходе таможенного досмотра на территории досмотровой площадки ЗТК ОАО «Новорослесэкспорт», установлено, что в контейнере № TCLU8176890 находятся товары №№,2,3,4 – «духовки электрические встраиваемые», товарный знак CANDY, различных моделей и артикулов. В результате таможенного досмотра установлено, что фактически по товару № «духовка электрическая встраиваемая, товарный знак: CANDY, модель FPE602/6Х, артикул 33701181» количество грузовых мест составило 74, что на 1 шт. (грузовое место) меньше заявленного в ДТ. Количество товаров №№,3,4 соответствует заявленному в ДТ количеству. В то же время установлено, что в контейнере находится модель (артикул) товара, сведения о котором в 31 графе вышеуказанной ДТ отсутствует, а именно: электрическая духовка встраиваемая товарный знак: CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» в количестве 1 шт. (грузовое место). Также сведения о данном товаре отсутствовали и в инвойсе. Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в ДТ № не заявлен товар - электрическая духовка встраиваемая товарный знак: CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» в количестве 1 шт. В ходе таможенного досмотра какие-либо возражения либо замечания относительно порядка его проведения от ФИО8 не поступали. С результатами проведения таможенного досмотра, отраженными в акте № лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров – ФИО8 был согласен, в чем и расписался. Второй экземпляр АТД № был выдан на руки ФИО8, что также подтверждается его подписью. Полагает, что у декларанта имелась возможность заявления таможенному органу достоверных сведений обо всем товаре, прибывшем в контейнере № в ходе проведения предварительного осмотра товаров. Вместе с тем, предварительный осмотр товаров, прибывших в вышеуказанном контейнере представителем грузополучателя не осуществлялся. Каких-либо пояснений от ФИО8 по факту обнаружения в контейнере незаявленного товара не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей документов, в результате которого при осмотре досмотровой площадки территории <данные изъяты> установлено наличие в контейнере № товара, являющегося предметом административного правонарушении по делу об АП № - «встраиваемый электрический духовой шкаф» в количестве 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на склад <данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании требований ст. 26.4 КоАП России, с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) <данные изъяты><адрес> В соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП России в адрес законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу – генеральному директору <данные изъяты> направлена телеграмма Т-407/1939 от ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомление о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с приложением определения.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие законного представителя <данные изъяты>», уведомленного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении. Копия протокола направлена в адрес руководителя Общества исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России выражается в противоправном бездействии, заключающегося в невыполнении возложенной на декларанта ст. 188 ТК ТС обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

При не заявлении декларантом и (или) таможенном представителем соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Субъектом правонарушения, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант <данные изъяты>» поскольку именно данным Обществом, была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах №, в которой отсутствовали сведения о товаре - «электрическая духовка встраиваемая, товарный знак CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281».

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся с его обязанностями в каждом правоотношении, как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие:

- наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить;

- наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица;

- неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П, юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вина <данные изъяты>» выражается в том, что у Общества, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: <данные изъяты> перед подачей в Новороссийскую таможню ДТ №, с целью заявления в ДТ достоверных сведений о прибывших в адрес Общества товарах, не воспользовалось своим правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, в ходе которого могло установить наличие товара «электрическая духовка встраиваемая, товарный знак CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281» и соответственно достоверно определить наименование и описание, подлежащего таможенному декларированию товара, что привело к не заявлению в вышеуказанной ДТ сведений о товаре - «электрическая духовка встраиваемая, товарный знак CANDY, модель FPE209/6Х, артикул 33701281».

Согласно сведений базы данных <данные изъяты>» <данные изъяты> неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП России, что является отягчающим обстоятельством.

Смягчающих обстоятельств и обстоятельств, влекущих освобождение от административной ответственности не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать компанию <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров – <данные изъяты> явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

Кроме того, с <данные изъяты> в пользу Новороссийской таможни подлежат взысканию издержки по делу об административном правонарушении - стоимость хранения товара <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>» <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, с конфискацией предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> а именно:

- электрическая духовка встраиваемая, товарный знак CANDY, модель FPE209/6X, артикул 33701281», в количестве 1 шт.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через кассу Новороссийской таможни либо по следующим реквизитам:

Депозитный рублевый счет <данные изъяты> назначение платежа – «Новороссийская таможня, код № КБК 15№, оплата штрафа по постановлению по делу об АП №». Уникальный идентификатор начисления №.

Взыскать с <данные изъяты>» (<адрес>) в пользу Новороссийской таможни издержки по делу об административном правонарушении - стоимость хранения товара <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Головин А.Ю.