Гражданский кодекс часть 1

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Жапарова Ф.Ж., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17.03.2021 года в 18.25 час. и в 18.30 час. должностными лицами мобильной группы отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров Омской таможни на 658 км. автодороги Р-254 «Иртыш» (Челябинск-Курган-Омск-Новосибирск) произведена остановка транспортных средств: ДАФ, гос. знак № полуприцепом «pr Fliegl», гос. знак № под управлением гражданина Р. Казахстан Жапарова Ф.Ж., МАН F102, гос. знак № с полуприцепом Шмитц S01, гос. знак № под управлением гражданина Р. Казахстан Злобина В.А., в грузовых отсеках которых перевозились агрегаты почвообрабатывающие комбинированные (пневматический посевной комплекс) «Партнер-9,0» АПК, заводские номера 792, 793, страна происхождения Украина, включенных в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины.

Согласно товаросопроводительным документам, отправитель товаров ТОО «Посевные Системы Казахстана», Р. Казахстан, получатель товаров – ООО «Чистое», РФ, Омская обл., Тюкалинский р., с. Нагибино, перевозчик – ИП Жапаров Ф. на основании договора перевозки грузов автомобильным транспортом № от 15.03.2021, заключенного с ТОО «Посевные Системы Казахстана».

По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 20.04.2021 года в отношении ИП Жапарова Ф.Ж. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (л.д. 129).

ИП Жапаров Ф.Ж. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела Вт его отсутствие с участием защитника Макаровой М.Р. (л.д.153, 155-156, 160-161, 164).

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Жапарова Ф.Ж.

Защитник ИП Жапарова Ф.Ж. по доверенности Макарова М.Р. (л.д.162), изложенное в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, дополнительно пояснив, что ИП Жапаров Ф.Ж. знал о том, что перевозимый им груз произведен в Украине. Вместе с тем, изначально в Таможенные органы РФ было направлено письмо с просьбой разъяснить возможность ввоза на территорию РФ указанной техники, на что был получен положительный ответ. ИП Жапаровым Ф.Ж. товар перевозился на основании договора перевозки, который он заключил с ТОО «Посевные Системы Казахстана». При принятии решения по делу просили назначить наказание без конфискации предметов административного правонарушения, возвратив их ИП Жапарову Ф.Ж. для последующего вывоза с территории РФ.

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении – Семаль М.В., изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, указав, что в таможенные органы Российской Федерации обращался не ИП Жапаров Ф.Ж., а поставщик товара, при этом поставленные им вопросы не касались Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1716-83, о чем должен был побеспокоиться сам ИП Жапаров Ф.Ж. В ходе административного расследования ИП Жапаров Ф.Ж. вину не отрицал. Не возражают против возвращения товара ИП Жапарову Ф.Ж. с последующим вывозом товара с территории РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 16.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения;

В силу положений п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно положениям п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов;

Частью 5 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» установлено, что при введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.22018 № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 № 592». введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, по перечню согласно приложению N 1.

Согласно Приложению № 1, в него включена субпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 8432 39 – сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные.

Вина ИП Жапарова Ф.Ж. в несоблюдении запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 20.04.2021 года должностным лицом Омской таможни в отношении ИП Жапарова Ф.Ж. по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д.129);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.03.2021 (л.д.1);

- протокол изъятия вещей и документов от 22.03.2021 года, согласно которого у ИП Жапарова Ф.Ж. изъяты агрегаты почвообрабатывающие комбинированные (пневматический посевной, заводской № и заводской №, производство Украина), наименование «Партнер-9,0» АПК (л.д.10-11) с СД-диском к протоколу изъятия (л.д. 12);

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от 22.03.2021 года – агрегат почвообрабатывающий комбинированный (пневматический посевной комплекс, заводской №, производство Украина), наименование «Партнер-9,0» АПК, металлическое изделие красного и черного цвета; агрегат почвообрабатывающий комбинированный (пневматический посевной комплекс, заводской №, производство Украина), наименование «Партнер-9,0» АПК, металлическое изделие красного и черного цвета (л.д.14);

- акт об остановке автомобильного транспортного средства от 17.03.2021 года – автомобиль МАН F02, гос. знак 533PHS10 – водитель Злобин В.А. перевозится агрегат почвообрабатывающий «Партнер – 9,0» АПК (л.д.15);

- копия объяснения Злобина В.А. (л.д.16);

- международная товарно-транспортная накладная CMR № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- сопроводительная накладная на товары (л.д.18-19);

- электронная счет-фактура (л.д.20-21);

- накладная на отпуск запасов на сторону (л.д.22);

- акт приемки-передачи (л.д.23);

- акт об остановке автомобильного транспортного средства от 17.03.2021 – автомобиль ДАФ F02, гос. знак 784HSA10 – водитель Жапаров Ф.Ж. перевозится агрегат почвообрабатывающий «Партнер – 9,0» АПК (л.д.24);

- объяснения Жапарова Ф.Ж. от 17.03.2021 года и от 20.03.2021 года (л.д.25, 100), в которых он указал, что постоянно проживает в Р. Казахстан с женой и двумя н/с детьми. Является индивидуальным предпринимателем, осуществляет грузоперевозки на территории Р. Казахстан, а также международные перевозки. 15.03.2021 года им в качестве перевозчика был заключен договор с ТОО «Посевные Системы Казахстана» №, предметом которого стала перевозка товара – агрегат почвообрабатывающий комбинированный «Партнер 9,0 АПК» из Р. Казахстан в РФ. Отправитель товара ТОО «Посевные Системы Казахстана», получатель товара ООО «Чистое», место доставки товара ООО «Чистое». 15.03.2021 года в г. Костанай в транспортные средства: МАН, принадлежащий ему на праве собственности и ДАФ, принадлежащий его сестре, был погружен товар: агрегат почвообрабатывающий комбинированный «Партнер 9,0» АПК. При погрузке присутствовал лично. По окончанию погрузки отправителем ему был вручен пакет товаросопроводительных документов: договор купли-продажи № от 08.10.2020 года, товарные накладные № и № от 15.03.2021 года, оформлена CMR № от 15.03.2021 года и № от 15.03.2021 года для осуществления международной перевозки, при этом он выступал в качестве перевозчика. Транспортным средством ДАФ управлял он лично, транспортным средством МАН управлял Злобин В.А., работающий у него водителем по найму. На двух вышеуказанных машинах они перевозили одну товарную партию в адрес получателя ООО «Чистое». 17.03.2021 года заехали на территории РФ через МАПП «Исилькуль». Там их остановили сотрудники Омской таможни для проверки документов и перевозимого товара, после чего сопроводили на СВХ ООО «ОМАС» для проведения таможенного досмотра. Он часто осуществляет международные перевозки, права и обязанности международного перевозчика ему известны. Знает о наличии запретов и ограничений на ввоз на территорию РФ отдельных категорий товаров. Знал о том, что перемещаемый им груз произведен на Украине, однако не знал о том, что его нельзя ввозить на территорию РФ. Грузоотправитель данного товара ему также ничего не сказал о наличии запретов. Вину признает, в содеянном раскаивается;

- международная товарно-транспортная накладная CMR № от 15.03.2021 года (л.д.26);

- сопроводительная накладная на товары (л.д.27-28);

- электронная счет-фактура (л.д.29-30);

- накладная на отпуск запасов на сторону (л.д.31);

- акт приемки-передачи (л.д.32);

- копии паспортов на агрегат почвообрабатывающий комбинированный АПКМ271211.090 – наименование посевной комплекс «Партнер-9» АПК, производство г. Чернигов Украина 2021 год, серийный номер №, № с фототаблицей (л.д. 33-37, 38-42, 43-44);

- сертификат соответствия на продукцию машины сельскохозяйственные: агрегат почвообрабатывающий комбинированный (пневматический посевной комплекс) Партнер -9.0» АПК, торговая марка «Украинская аграрная техника», изготовитель ЧП «Украинская аграрная техника», Украина, г. Чернигов, код ТН ВЭД ЕАЭС 8432 39 190 0 (л.д.45);

- декларация на товар (л.д. 46-49);

- копия договора № от 08.10.2020 года, заключенного между ТОО «Посевные Системы Казахстана» «Продавец и ООО «Чистое» «Покупатель» РФ, Омская обл., по условиям которого Продавец обязался передать, а Покупатель принять и оплатить сельскохозяйственную технику, запасные части и комплектующие изделия к ней, указанные в спецификации, а именно: агрегат почвообрабатывающий комбинированный (пневматический посевной комплекс) «Партнер-9.0» АПК в количестве 2 шт., общая стоимость 13205000 руб., со спецификацией и приложением к договору (л.д. 46-55);

- копией договора перевозки автомобильным транспортом № от 15.03.2021, заключенного ТОО «Посевные Системы Казахстана» Заказчик и ИП Жапаровым Ф.Ж. Перевозчик, по условиям которого Перевозчик обязался оказать услуги, связанные с перевозкой груза, а также иные услуги по запросу и за счет Заказчика: прием груза, погрузочно-разгрузочные работы, упаковка груза, организация хранения груза, таможенное оформление груза и страхование груза (л.д.56-58);

- поручение на таможенный досмотр (л.д. 59);

- уведомление о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60, 63, 66);

- требование о предъявлении товаров (л.д.61, 64, 67);

- требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (л.д.62, 65, 68);

- акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.69-72, 73-76);

- объяснения свидетелей Назарова В.В., Щипакова И.Л. (л.д. 107, 110);

Исследовав и оценив доказательства, суд находит доказанной вину ИП Жапарова Ф.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы как несоблюдение запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Нарушения требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, ходатайство ИП Жапарова Ф.Ж. о назначении наказания без применения конфискации и полагает возможным применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как административный штраф без конфискации предметов административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу, являющиеся предметом административного правонарушения, возвратить ИП Жапарову Ф.Ж.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Жапарова Ф.Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров.

Разъяснить ИП Жапарову Ф.Ж., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, …, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя – операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета 03100643000000019502, КБК 153116 01161 01 0000 140, назначение платежа – штраф за нарушение таможенных правил по делу № 10610000-349/2021, УИН 153 101 06 100000 349215.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска (644070, г. Омск, ул. Лермонтова, 61, каб. 308).

Вещественные доказательства по делу № 10610000-349/2021 – агрегаты почвообрабатывающие комбинированные (пневматический посевной комплекс) «Партнер -9,0» АПК, заводские номера 792, 793 в количестве 2 штук, находящийся на хранении на складе задержанных товаров ООО «ОМАС» (г. Омск, ул. 3-я Молодежная, 6) возвратить ИП Жапарову Ф.Ж. с последующим вывозом с территории Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Романюк