Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело в отношении ООО «АТВ», находящегося по адресу: *********, 197348, ИНН № ***, КПП № ***, ОГРН № ***, дата регистрации 04.10.2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2018 в отношении ООО «АТВ» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 30.01.2017 на Себежский таможенный пост Себежской таможни таможенным представителем ООО «АТВ» была подана с применением электронной формы декларирования ДТ № ***.

В представленной ДТ под процедуру внутреннего потребления был заявлен товар, поименованный как «Моющее устройство для мойки водой под высоким давлением со встроенным двигателем, предназначено для мытья автомобилей, 2017 года выпуска, в разобранном виде на время перевозки, которое состоит из насосной станции, системы дозировки химии, предохранительных щитов, компьютера управление, двухсекционного смягчителя, соединители, комплект панели управления мойкой, шланга с оплеткой, пистолета высокого давления со шлангами, запасных шлангов к пистолетам, короба для пистолетов, комплекта выхлопных труб, электрического провода, комплекта шурупов и чепиков, установочных лотков, стеллажа подогрева пола, рамки с клапаном для емкости циркуляции, резервуара для солевого раствора, пластиковых емкостей для химии, технических шлангов, газовой горелки, запасных пистолетов высокого давления, части для монтажа мойки. Производитель: BKF MYJNIE BEZDOTYKOWE SP.Z.O.O., товарный знак: BKF, марка: BKF, артикул: CW5, модель: на 5 постов, в количестве 1 шт. Вес нетто 1581 кг., вес брутто 1602 кг.

Таможенная стоимость товара заявлена – 2830988,51 руб. (графа 45 ДТ). Цена товара – 42 498,46 Евро (графа 42 ДТ). Страна происхождения Польша (графа 34 ДТ). Заявленный в графе 33 ДТ код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 8424300100 (Механические устройства (с ручным управлением или без него), для метания, разбрызгивания, или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства, пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: -- устройства для мойки водой со встроенным двигателем: --- с нагревательным устройством).

Ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, НДС 18%.

Выпуск товара произведен 30.01.2017.

По мнению Таможенного органа, «Моющее устройство для мойки автомобилей водой под высоким давлением…», задекларированный таможенным представителем ООО «АТВ» по ДТ № ***, не является метательным устройством, аналогичным пескоструйной или пароструйной машине, поскольку не работает по принципу эжекции (когда вода подхватывается и выбрасывается струей поступающего под давлением воздуха, создаваемой компрессором). Оборудование создает непосредственно струю воды под давлением при помощи насоса и по этому основанию товар не может быть отнесен к субпозиции 8424 30 «Машины пароструйные и пескоструйные и аналогичные метательные устройства», и к подчиненной ей подсубпозиции 8424 30 010 0 ТНВЭД (заявленная подсубпозиция).

В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД товар классифицируется в субпозиции того же уровня 8424 89 «Устройства прочие» и в подчиненной ей подсубпозиции 8424 89 000 1 ТНВЭД.

При таможенном декларировании указанный товар описан декларантом в графе 31 ДТ, как «Устройства для мойки водой под высоким давлением с встроенным двигателем и нагревательным устройством», что соответствует тексту заявленной подсубпозиции 8424300100. Также была указана область применения данных устройств – «для мытья автомобилей».

Согласно информации, полученной в ходе камеральной таможенной проверки, товар фактически «представляет собой механическое устройство для мойки автомобилей путем распыления жидкости (воды). Данное описание соответствует тексту подсубпозиции 8424 89 000 1 ТНВЭД. Кроме этого, из описания принципа действия установки прямо следует указанная идентификация и классификация товара по ТНВЭД. Принцип действия товара, который в данном случае является классифицирующим признаком, при декларировании в графе 31 ДТ указан не был.

Следовательно, таможенным представителем при таможенном декларировании товаров в графе 31 ДТ указаны не полные сведения, влияющие на классификацию товара. Изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 0 % на 8 % от таможенной стоимости, что привело к увеличению суммы причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов.

Действия ООО «АТВ» квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, как предоставление при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о его классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товара неполных сведений о свойствах и характеристиках, влияющих на его классификацию, послуживших основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

В судебное заседание защитник ООО «АТВ» не явился, направил в адрес суда ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Так, статья 4.5 КоАП РФ устанавливает срок привлечения к административной ответственности, который по общему правилу начинает течь со дня совершения нарушения, а в случае с длящимся правонарушением - со дня его обнаружения.

При этом частью 1 указанной статьи установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного законодательства, который составляет 2 года.

Как усматривается из материалов дела, правонарушение Обществом совершено 30.01.2017.

Учитывая изложенное, двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности ООО «АТВ» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ истек 30.01.2019.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «АТВ» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Семёнова