Гражданский кодекс часть 1

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Толочный А.Н., в помещении суда ([Адрес]), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении гражданки РФ Беляковой А.О., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженки [Адрес], работающей [ ... ], проживающей по адресу: [Адрес],

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола [Номер] составленного начальником отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 4] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 15 ч. 40 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ Белякова А.О., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан ФМС [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]), следовала вместе со своим супругом [ФИО 1][ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан ФМС [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]) и [ ... ] дочерью [ФИО 2][ДД.ММ.ГГГГ] года рождения «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала ([Адрес]), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) в совместном багаже Беляковой А.О., [ФИО 1] было установлено наличие в пакете с надписью [ ... ], принадлежащем данным гражданам алкогольной продукции в количестве 12 (двенадцати) бутылок общим объемом 7 (семь) литров 700 (семьсот) миллилитров следующего наименования: одна бутылка объемом 0,5 (ноль целых пять десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,5 (ноль целых пять десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,5 (ноль целых пять десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,5 (ноль целых пять десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,5 (ноль целых пять десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,7 (ноль целых семь десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]".

Все бутылки закрыты производственным способом, целостность бутылок не нарушена.

После проведения таможенного контроля принадлежащие его жене 5 (пять) бутылок общим объемом 2,5 (две целых пять десятых) литра алкогольной продукции были возвращены ей ввиду неделимости партии, с её выбора и согласия. 4 (четыре) бутылки, в количестве 3(три) литра, принадлежащих ему лично, были возвращены ему с его выбора и согласия.

По данному факту [ДД.ММ.ГГГГ] старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 3] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении [Номер], в отношении А.О. Беляковой по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В связи с тем, что ввезенная [ДД.ММ.ГГГГ] алкогольная продукция А.О. Беляковой находилась в бутылках различных объемов и вернуть ей 3 литра алкогольных напитков, предусматривающей освобождение от уплаты таможенных платежей (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), не представилось возможным без повреждения целостности ввезенных бутылок, с ее личного, добровольного согласия А.О. Беляковой было возращено 2 литра 500 миллилитров алкогольной продукции. Остальной товар [ДД.ММ.ГГГГ], в части превышения нормы (3 литра алкогольных напитков), предусматривающей освобождение от уплаты таможенных платежей (в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), а именно: одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]".; одна бутылка объемом 0,7 (ноль целых семь десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]".. Все бутылки закрыты производственным способом, целостность бутылок не нарушена. Всего 2,2 (два целых два десятых) литра. Бутылки помещены в картонную коробку размером 320*250*80 мм, которая оклеена двумя ярлыками обеспечения сохранности упаковки, заверенных подписями Беляковой А.О., [ФИО 3] её ЛНП [Номер], - был изъят старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 3] по протоколу изъятия вещей и документов от [ДД.ММ.ГГГГ]. [ДД.ММ.ГГГГ] указанный товар был помещен в камеру хранения вещественных доказательств [Адрес] таможни по адресу: [Адрес] (акт приема-передачи от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]).

Предметом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является алкогольная продукция следующего наименования: одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]".; одна бутылка объемом 0,7 (ноль целых семь десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]".. Всего 3 (три) бутылки, в которых находится алкогольная продукция объемом 1 (один) литр 700 (семьсот) миллилитров, ввезенная Беляковой А.О. без письменного декларирования и свыше установленной нормы (3 литра алкогольных напитков), предусматривающей освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости [Адрес] таможни (служебная записка ОКТС от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер]) составляет 766 рублей 20 копеек.

Белякова А.О. осуществила действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза алкогольной продукции в количестве 4 (четырех) литров 200 (двухсот) миллилитров и не произведя их таможенного декларирования в письменной форме, нарушила требования подп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в действиях гражданки РФ Беляковой А.О., присутствует состав административного правонарушения – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, в зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта [Адрес], непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от [ДД.ММ.ГГГГ][Номер], позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках (сведения об информационной зоне от [ДД.ММ.ГГГГ] с приложением фотоизображений информационной зоны).

Следовательно, Белякова А.О. имела реальную возможность ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, Белякова А.О. своим деянием совершила административное правонарушение – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Белякова А.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось. О месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

В силу статей 8 (часть 1), 19 (часть 1), 34 (часть 1) и 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя регулирование административной ответственности за нарушение таможенных правил (статья 72, пункт "к" части 1, Конституции Российской Федерации), обязан исходить не только из публичных интересов, связанных с экономической безопасностью государства как одной из основ суверенитета Российской Федерации, но и из частных интересов физических и юридических лиц как субъектов гражданских правоотношений и внешнеэкономической деятельности, а также из отражающих условия достижения баланса этих интересов требований статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, по смыслу которой введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право собственности, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1998 года N 8-П, от 12 мая 1998 года N 14-П, от 27 апреля 2001 года N 7-П и от 12 мая 2011 года N 7-П).

При этом любые административные правонарушения в таможенной сфере, равно как и санкции за их совершение должны быть четко определены в законе, причем таким образом, чтобы исходя из текста соответствующей нормы - в случае необходимости с помощью толкования, данного ей судами, - каждый мог предвидеть административно-правовые последствия своих действий (бездействия); иное противоречило бы конституционным принципам равенства и справедливости, из которых вытекает обращенное к законодателю требование определенности, ясности, недвусмысленности правовых норм и их согласованности в системе действующего правового регулирования; неточность, неясность и неопределенность закона порождают возможность неоднозначного его истолкования и, следовательно, произвольного применения, т.е. противоречивую правоприменительную практику, и тем самым ослабляют гарантии государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 11-П, от 27 мая 2003 года N 9-П и от 27 мая 2008 года N 8-П).

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение) установлены нормы ввоза алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов в количестве 3 (трех) литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 таблицы 1 приложения 2 к Решению установлено, что алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Союза при условии уплаты таможенных пошлин, налогов, в размере 10 евро за 1 литр, в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Беляковой А.О. подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра товаров; письменными объяснениями самой Беляковой А.О., копией пассажирского манифеста авиарейса; протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 15 ч. 40 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] «[ ... ]», гражданка РФ Белякова А.О., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан ФМС [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]), следовала вместе со своим супругом [ФИО 1][ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан ФМС [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]) и [ ... ] дочерью [ФИО 2][ДД.ММ.ГГГГ] года рождения «зеленым» коридором (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию) зоны таможенного контроля зала прилета международного сектора здания аэровокзала ([Адрес]), пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.

Все бутылки закрыты производственным способом, целостность бутылок не нарушена.

Таким образом, Белякова А.О. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные Беляковой А.О., в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Беляковой А.О., имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность Беляковой А.О., которая ранее не привлекалась к административной ответственности за подобные нарушения.

При назначении наказания суд исходит из того, что таможенная стоимость незадекларированного товара составляет 766 рублей 20 копеек.

Таким образом, назначение наказания в виде административного штрафа кратного стоимости товара не будет отвечать целям административного наказания.

С учетом изложенного, административное наказание должно быть назначено в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Назначение наказания в виде конфискации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу указанной меры ответственности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

В свою очередь, на день рассмотрения дела изъятая у Беляковой А.О. продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой продукции материалы дела не содержат и им самим в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Белякову А.О., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом положения ч. 3 ст. 133 ГК РФ назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно, алкогольная продукция: одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]".; одна бутылка объемом 0,7 (ноль целых семь десятых) литра из прозрачного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]"; одна бутылка объемом 0,75 (ноль целых семьдесят пять сотых) литра из темного стекла с жидкостью внутри. На бутылку нанесены производственным способом этикетки. На этикетках нанесена информация на иностранном языке: "[ ... ]".. Всего 3 (три) бутылки, в которых находится алкогольная продукция объемом 1 (один) литр 700 (семьсот) миллилитров.

Конфискованные предметы уничтожить в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 года № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья А.Н.Толочный

[Адрес]