№5-1518/18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 сентября 2018 года г.Владивосток, Адм. ФИО1 23А Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Портал», ОГРН №, зарегистрировано дата МИФНС № 46 по г. Москва, место нахождения: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата по коносаменту № от дата, в контейнере №, на борту теплохода «<...>» во исполнение контракта № от дата, заключенного компанией «<...>» (Китай) и ООО «Портал», в адрес последнего прибыли различные товары народного потребления (согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах – зубочистки бамбуковые, набор ключей гаечных, ключи гаечные, набор ручных инструментов, светодиодные автомобильные фонари, автомобильные фонари, автомобильные рейлинги, автомобильные решетки радиатора), которые были размещены на ПЗТК ЗАО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>). Уполномоченный экономический оператор ООО «Портал» (Приказ ФТС России № от дата «О внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов и выдаче нового свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов ООО «Портал»), в отношении которого применяются специальные упрощения, предусмотренные ст. 41 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, здесь и далее действовал на дату совершения административного правонарушения), в соответствии со статьей 197 ТК ТС подал дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ТП МПВ обязательство №, в котором ООО «Портал» обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск до подачи таможенной декларации вышеуказанных товаров. В качестве документов, позволяющих идентифицировать товары, одновременно с подачей в таможенный орган обязательства №, ООО «Портал» представлены следующие документы: контракт № от дата, коносамент № от дата, счет на оплату фрахта от дата№, дополнительное соглашение № от дата, инвойс № от дата, упаковочный лист № от дата, договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от дата№, агентский договор от дата № В-002. В соответствии со ст. 38 ТК ТС, уполномоченный экономический оператор – юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 ТК ТС, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными ст. 41 ТК ТС. Одним из специальных упрощений, предоставляемых уполномоченному экономическому оператору в соответствии со ст. 41 ТК ТС является выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС. В соответствии с п. 1 ст. 197 ТК ТС, при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с п. 2 ст. 41 ТК ТС, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены, в том числе, документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации. дата таможенным органом принято решение о выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». Вместе с тем, в период с дата по дата и с дата по дата в ходе проведения таможенного осмотра контейнера № (акты таможенных осмотров помещений и территорий от дата№, от дата№) установлено, что фактически в данном контейнере прибыли, различные товары народного потребления, сведения о которых отсутствовали в представленных ООО «Портал» в таможенный орган документах. Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №: Товар-п/п (согласно таблицы) №Задние фонари (стоп сигнал)» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) №№ «Светильник потолочный светодиодный» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9405109808 попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) № «Светильник потолочный светодиодный» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) № «Брызговики автомобильные» классификационный код в соответствий с ТН ВЭД ЕАЭС № в соответствии с описанием (Устройства для уменьшения разбрызгивания из-под колес) и кодом. ТН ВЭД ЕАЭС попадает под действие (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) № «Бензопила» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № по описанию (Инструмент механизированный, в том числе электрический (только инструмент ручной)) и коду ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) №№ «Компрессор автомобильный» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8467810000 попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) № «Лебедка электрическая автомобильная» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) №№ «Зубная нить» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадают под действие Постановление Правительства РФ от дата№, следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства необходимо предоставление декларации о соответствии; Товар-п/п (согласно таблицы) №№, 32 «Ватные палочки» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС №, в случае использования для ухода за детьми попадают под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление свидетельства о государственной регистрации и декларации о соответствии; Товар-п/п (согласно таблицы) №№, 22, 34, 35, 36 «Фонарь светодиодный уличного освещения» классификационный код в соответствии с ТЫ ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия. При подаче обязательства № документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в отношении вышеуказанного товара, ООО «Портал» в таможенный орган представлены не были. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Сенк ДВ», (<адрес>), по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата. В судебном заседании защитник Жедкович Д.В. просил назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации. Представитель Владивостокской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам отдела организации административных расследований Дальневосточной оперативной таможни ФИО2 настаивала на привлечении ООО «Портал» к административной ответственности с назначением административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Выслушав пояснения защитника, представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «Портал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании и основана на следующих доказательствах. В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент совершения юридическим лицом административного правонарушения, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено данным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. В соответствии с п. 4 ст. 3 ТК ТС при перемещении товаров через таможенную границу с нарушением требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяется таможенное законодательство союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. В силу пункта 1 статьи 38 ТК ТС уполномоченный экономический оператор - юридическое лицо, отвечающее условиям, указанным в статье 39 ТК ТС, в том числе предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными статьей 41 ТК ТС. В соответствии со статьей 41 ТК ТС и статьей 86 Закон N 311-ФЗ уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены специальные упрощения, в том числе выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 ТК ТС. В силу пункта 1 статьи 197 ТК ТС одним из условий выпуска товаров до подачи таможенной декларации является представление декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации, содержащего сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары. Согласно пункту 2 статьи 197 ТК ТС при выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров возникает у декларанта с даты такого выпуска и прекращается, в том числе, при внесении (проставлении) в (на) таможенной декларации отметок о выпуске товаров. В судебном заседании установлено, что дата по коносаменту № от дата, в контейнере №, на борту теплохода «MCC KYOTO» во исполнение контракта № от дата, заключенного компанией «ZHEJIANG MSD NEW MATERIAL CO., LTD» (Китай) и ООО «Портал», в адрес последнего прибыли различные товары народного потребления (согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах – зубочистки бамбуковые, набор ключей гаечных, ключи гаечные, набор ручных инструментов, светодиодные автомобильные фонари, автомобильные фонари, автомобильные рейлинги, автомобильные решетки радиатора), которые были размещены на ПЗТК ЗАО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>). Уполномоченный экономический оператор ООО «Портал» (Приказ ФТС России № от дата «О внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов и выдаче нового свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов ООО «Портал»), в отношении которого применяются специальные упрощения, предусмотренные ст. 41 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС, здесь и далее действовал на дату совершения административного правонарушения), в соответствии со статьей 197 ТК ТС подал дата в отдел таможенного оформления и таможенного контроля ТП МПВ обязательство № в котором ООО «Портал» обратилось в таможенный орган с просьбой осуществить выпуск до подачи таможенной декларации вышеуказанных товаров. В качестве документов, позволяющих идентифицировать товары, одновременно с подачей в таможенный орган обязательства №, ООО «Портал» представлены следующие документы: контракт № от дата, коносамент № № от дата, счет на оплату фрахта от дата№, дополнительное соглашение № от дата, инвойс № № от дата, упаковочный лист № от дата, договор об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от дата№, агентский договор от дата№. дата таможенным органом принято решение о выпуске товара в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления». Вместе с тем, в период с дата по дата и с дата по дата в ходе проведения таможенного осмотра контейнера № № (акты таможенных осмотров помещений и территорий от дата№, от дата№) установлено, что фактически в данном контейнере прибыли, различные товары народного потребления, сведения о которых отсутствовали в представленных ООО «Портал» в таможенный орган документах. Согласно служебной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №: Товар-п/п (согласно таблицы) № «Задние фонари (стоп сигнал)» классификационный код в соответствии с ТН № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) №№ «Светильник потолочный светодиодный» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) №,25 «Светильник потолочный светодиодный» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) № «Брызговики автомобильные» классификационный код в соответствий с ТН ВЭД ЕАЭС 8708299009 в соответствии с описанием (Устройства для уменьшения разбрызгивания из-под колес) и кодом. ТН ВЭД ЕАЭС попадает под действие (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) № «Бензопила» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8467810000 по описанию (Инструмент механизированный, в том числе электрический (только инструмент ручной)) и коду ТН ВЭД ЕАЭС 8467 попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) №№ «Компрессор автомобильный» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) № «Лебедка электрическая автомобильная» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия; Товар-п/п (согласно таблицы) №№, 30 «Зубная нить» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3306200000 попадают под действие Постановление Правительства РФ от дата№, следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства необходимо предоставление декларации о соответствии; Товар-п/п (согласно таблицы) №№, 32 «Ватные палочки» классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 56121, в случае использования для ухода за детьми попадают под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление свидетельства о государственной регистрации и декларации о соответствии; Товар-п/п (согласно таблицы) №№, 22, 34, 35, 36 «Фонарь светодиодный уличного освещения» классификационный код в соответствии с ТЫ ВЭД ЕАЭС 94№ попадает под действие Технического регламента (ТР №), утв. Решением Коллегии ЕЭК от дата№, в соответствии с которым на товар необходимо предоставление сертификата соответствия. При подаче обязательства № документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в отношении вышеуказанного товара, ООО «Портал» в таможенный орган представлены не были. Факт совершения ООО «Портал» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, контрактом № от дата, коносаментом № от дата, счетом на оплату фрахта от дата№, дополнительным соглашением № от дата, инвойсом № от дата, упаковочным листом № от дата, служебной запиской отдела торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни от дата исх. №, заключением ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № № от дата, иными материалами дела. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Портал», являющееся уполномоченным экономическим оператором, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, но не приняло все зависящие от него меры для соблюдения установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, сведения о юридическом лице, которое на момент совершения административного правонарушения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось, при этом доказательств уклонения Общества от уплаты административных штрафов по вступившим в законную силу постановлениям по иным делам не представлено, С учетом указанных обстоятельств, судья полагает необходимым подвергнуть ООО «Портал» административному наказанию в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Судебных издержек по делу не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Портал», ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Товар, явившийся предметом административного правонарушения, 240 упаковок 50 комплектов 2160 упаковок 14400 упаковок 114 штук
находящийся на ответственном хранении ООО «Сенк ДВ», (<адрес>) - возвратить законному владельцу. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: (16<...> Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Т.А. Михайлова |