Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев поступивший из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности в отношении должностного лица – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1.

Согласно протокола № инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю подполковника полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ

в ходе административного расследования № установлено, что должностное лицо – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ в 00ч.01м., по адресу: <адрес>, умышлено не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не направил информацию и сведения в адрес УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: <адрес>, запрашиваемые определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 24.10.2019г. в рамках производства по делу об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ГЕРТ», полученному 24.10.2019г. директором ООО «ГЕРТ» ФИО1 лично.

Отправка вышеуказанного письма в адрес должностного лица – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1 об истребовании сведений подтверждается почтовым отправлением, описью вложения и кассовым чеком.

Согласно вышеуказанного реестра почтовому отправлению в адрес должностного лица – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1 (<адрес> был присвоен №.

Факт получения ФИО1 определения об истребовании сведений от 24.10.2019г. подтверждается личной подписью ФИО1 (л.д.11-12).

При этом истребуемый должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, устав, учредительной договор, приказ о назначении директора, его должностные обязанности, договор строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «ГЕРТ» и ООО «Континент-Юг», приказ и должностную инструкцию лица уполномоченного на уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранным гражданином, паспорт, миграционные карты, уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданином <данные изъяты>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - так и не представлены в инспекцию.

В судебное заседание представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание директора ООО «ГЕРТ» ФИО1 не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что в действиях должностного лица – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования № установлено, что должностное лицо – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ. в 00ч.01м., по адресу: <адрес>, умышлено не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не направил информацию и сведения в адрес УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: <адрес>, запрашиваемые определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ. в рамках производства по делу об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ГЕРТ», полученному ДД.ММ.ГГГГ. директором ООО «ГЕРТ» ФИО1 лично.

Факт получения ФИО1 определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается личной подписью ФИО1 (л.д.11-12).

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Таким образом, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ должностного лица – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1 не представлены истребуемые документы: устав, учредительной договор, приказ о назначении директора, его должностные обязанности, договор строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между ООО «ГЕРТ» и ООО «Континент-Юг», приказ и должностную инструкцию лица уполномоченного на уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранным гражданином, паспорт, миграционные карты, уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданином <данные изъяты>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период времени с 03.10.2019г. по настоящее время - так и не представлены в инспекцию.

По факту непредставления документов и сведений, истребуемых Определением от 24.10.2019г. руководствуясь требованиями ст. 28.1, 28.2 КоАП РФ, должностному лицу – директору ООО «ГЕРТ» ФИО1 предлагалось явиться - ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, для дачи объяснения и подписания административного протокола по ст. 17.7 КоАП РФ.

ФИО1 от подписи в уведомление о явке в отдел иммиграционного контроля отказался, что подтверждается подписями понятых ФИО6, ФИО7 (л.д.4).

Истребование у ФИО1 документов необходимо для установления обстоятельств, подлежащих выяснению в соответствии со ст.ст. 1.5, 2.1, 3.1, 24.1, 26.1, 27.1 КоАП России.

Согласно положениям ст. 17.7 КоАП России, предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу, определяются его полномочиями как участника административного производства и вытекают из положений ст. 26.10 КоАП России.

Инструкцией о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях, утвержденную приказом ФТС России от 24 апреля 2007 г. № 523, определен порядок применения статей 26.9, 26.10 КоАП России должностными лицами таможенных органов Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении.

Невыполнение требования по исполнению определения, вынесенного в порядке ст. 26.10 КоАП России, выражается в непринятии юридическим лицом (в том числе его должностным лицом) мер по предоставлению документов и сведений необходимых для выяснение по делу об административном правонарушении обстоятельств, подлежащих установлению в соответствии со ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП России.

Субъектом ответственности являются как должностные лица, так и юридические лица.

Учитывая вышеизложенное, должностное лицо, не представившее запрашиваемые сведения, может быть привлечено к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

Существенная угроза правоохраняемым интересам в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в не исполнении законных требований должностного лица, ведущего производство по делам об административных правонарушениях, полномочия которого установлены статьями КоАП РФ и подлежат безусловному исполнению в установленный срок согласно КоАП РФ, приводит к необоснованному затягиванию сроков административного производства, препятствует своевременному выяснению, подлежащих установлению в соответствии со ст.ст. 1.5, 2.1, 3.1, 24.1, 26.1, 27.1 КоАП России (в целях пресечения административного правонарушения, наложения обеспечительных мер на товар, являющийся предметом административного правонарушения по вышеуказанному делу, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления).

Таким образом, должностное лицо – директор ООО «ГЕРТ» ФИО1 не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ФИО1 не представил следующие сведения: устав, учредительной договор, приказ о назначении директора, его должностные обязанности, договор строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между ООО «ГЕРТ» и ООО «Континент-Юг», приказ и должностную инструкцию лица уполномоченного на уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранным гражданином, паспорт, миграционные карты, уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданином <данные изъяты>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период времени с 03.10.2019г. по настоящее время.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора ООО «ГЕРТ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

Судья: подпись

копия верна судья секретарь