Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс, по доверенности ФИО2, ФИО3

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс», <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>, руководитель – директор В.Л.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в <адрес> ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» в лице директора В.Л., действующего на основании Устава, в нарушение п.4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности по пошиву обуви гражданина <данные изъяты>Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего разрешение на работу, выданное для трудовой деятельности на территории Свердловской области, в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в <адрес> ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» в лице директора В.Л., действующего на основании Устава, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности по пошиву обуви гражданина <данные изъяты>Г.Г.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в результате чего совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

Инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кунашакскому району Челябинской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Кунашакскому району ФИО5 указанные дела в отношении ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» по ч.1 ст.18.15 и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ направлены в Кунашакский районный суд Челябинской области для рассмотрения.

Определением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данные административные дела в отношении ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» по ч.1 ст.18.15 и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ объединены в одно производство.

Представители ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» по доверенности ФИО2, ФИО3 не согласны с протоколом об административном правонарушении по тем основаниям, что ООО «ХЭТВК» не привлекало к работе указанных граждан республики <данные изъяты>. Считают, что ООО «ХЭТВК» незаконно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 и по ч.2 ст.18.15 КоАП РФ. Допуск к работе иностранных граждан в отношении ООО «ХЭТВК» не доказан.

Выслушав пояснения представителей юридического лица, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью первой ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 2 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.2 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.13 п.4.2 указанного Федерального закона, временно, пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Федерального закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Вина ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15, ч.2 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в цехе по пошиву обуви, арендуемом ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс», расположенным по адресу: <адрес>, ООО «ХЭТВК» в лице директора В.Л. привлекло к незаконной деятельности по пошиву обуви гр.<данные изъяты>Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего разрешение на работу, выданное для трудовой деятельности на территории Свердловской области, чем нарушило п.4.2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в обувном цехе, арендуемом ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс», расположенным по адресу: <адрес>, ООО «ХЭТВК» в лице директора В.Л. привлекло к трудовой деятельности по пошиву обуви гр. <данные изъяты>Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило п.4 ст.13 ФЗ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ,

Рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки были выявлены факты незаконного привлечения к трудовой деятельности ООО «ХЭТВК» в цехе по пошиву обуви по адресу: <адрес>, четверо граждан КНР, из которых трое привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, 1 гражданин КНР привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ. В ходе административного расследования было установлено, что ООО «ХЭТВК» не имеет разрешение на привлечение и использование иностранных работников,

Копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным в отношении гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в цехе по пошиву обуви, расположенным по адресу: <адрес>, гр. <данные изъяты>Г.Г. незаконно осуществлял трудовую деятельность по пошиву обуви, не имея разрешения на работу с территорией действия на <адрес>,

Копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

Информацией представленной Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ООО «ХЭТВК» ИНН <***> не имело действительное разрешение на привлечение и использование иностранных работников,

Объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с конца 2015 г. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве начальника отдела продаж на ООО «Харбинзапчасть», руководителем которого является ФИО8. Деятельность по производству обуви в <адрес> ведет ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс», в трех помещениях ведется производство по пошиву обуви, два помещения используются под складские помещения, одно помещение используют в качестве общежития для проживания граждан КНР,

Объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ он работал управляющим на ООО «ХЭТВК». На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ граждане КНР осуществляли трудовую деятельность по пошиву обуви в цехе, расположенном по адресу: <адрес>. Указанные иностранные граждане работают по найму на ФИО8, помещение иностранным гражданам предоставляет ООО «ХЭТВК».

ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что около 5 дней назад его с другими гражданами <данные изъяты> привезли в <адрес>, где он проживает в общежитие и работает обувщиком в цехе по пошиву обуви. В общежитие проживает около ста пятидесяти граждан <данные изъяты>. У него есть разрешение на работу выданное в Свердловской области.

Пояснениями инспектора ОВМ ОМВД России по Кунашакскому району ФИО4, пояснившей, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в цехе по пошиву обуви в <адрес> были выявлены 4 граждан <данные изъяты>, которые были привлечены к трудовой деятельности по пошиву обуви, не имея разрешения на работу на территории Челябинской области.

Доводы представителей юридического лица о том, что ООО «ХЭТВК» не привлекало указанных граждан к трудовой деятельности опровергается договором аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ООО «ХЭТВК», согласно которого ФИО11 передала юридическому лицу в аренду здание зерносклада по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, которым срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ, информацией ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на миграционный учет по месту пребывания поставлены граждане КНР в количестве 112 человек, принимающей стороной выступило ООО «ХЭТВК», для постановки на учет кроме обязательных документов были предъявлены договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка представителей юридического лица на договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» и Ч.Л., на договор аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ не состоятельна, поскольку указанные документы не были представлены при проведении административного расследования по данному делу, несмотря на неоднократные запросы инспектора ОВМ ОМВД по Кунашакскому району ФИО4

Совершенные ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» деяния, правильно квалифицированы по ч.1 и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» суд не усматривает.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, учитывая, что указанный вид наказания достигнет цели административного наказания.

При этом наказание подлежит назначению с учетом требований статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции статьи, предусматривающей более строгое наказание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Харбинский электромашиностроительный торгово-выставочный комплекс» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 и ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (отдел МВД России по Кунашакскому району Челябинской области), КПП 743301001, ИНН <***>, номер счета 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова