Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя технического директора по ВР участка ПВР «Краснобродский» ООО «Кузбассразрезуголь–Взрывпром» – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения 04.08.2021 мероприятий надзорной деятельности по установлению фактов, изложенных в обращении УФСБ России о нарушениях требований Федерального законодательства в области промышленной безопасности «Краснобродский угольный разрез» филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь» (пгт. Краснобродский) осуществляющего добычу угля открытым способом, в ходе проверки проведения административного расследования в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь», возбужденного на основании определения от 03.08.2021 года №27-04-009, были установлены грубые нарушения при взрывных работах на опасном производственном объекте, а именно:

В соответствии с должностной инструкцией заместителя технического директора по ВР участка ПВР «Краснобродский» ООО «Кузбассразрезуголь-Взрывпром» ФИО1, на него возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований ПБ при взрывных работах, ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих функциональных обязанностей, предусмотренных положением - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ; за правонарушения, совершенные в процессе выполнения своей работы - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

Нарушения, отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении, допущены вследствие бездействия, неисполнения ФИО1, возложенных на него должностных обязанностей и непринятия мер по соблюдению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании должностное лицо – заместитель технического директора по ВР участка ПВР «Краснобродский» ООО «Кузбассразрезуголь-Взрывпром» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что указанные нарушения устранил в тот же день, никаких последствий не было.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.

В силу положений пунктов 135, 136, 159, 166 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494, установлено,

В необходимых случаях взрывчатые материалы должны быть защищены от атмосферных осадков.

При производстве взрывных работ в населенных пунктах или внутри зданий (сооружений) взрывчатые материалы должны находиться под охраной в изолированном помещении.

Проход в запретную зону разрешается только в сопровождении руководителя взрывных работ.

Размеры запретной зоны должны определяться в проекте (паспорте) буровзрывных (взрывных) работ.

На открытых горных работах запретная зона должна составлять не менее 20 м от ближайшего заряда. Она распространяется как на рабочую площадку того уступа, на котором проводится заряжание, так и на ниже- и вышерасположенные уступы, считая по горизонтали от ближайших зарядов.

В подземных выработках запретная зона должна определяться расчетом по действию ударной воздушной волны от взрыва максимально возможного количества взрывчатых веществ, установленного в соответствии с пунктом 820 настоящих Правил, и должна составлять не менее 50 м. Запретная зона распространяется на все выработки, сообщающиеся с местом производства взрывных работ.

Вина должностного лица – ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №27-04-009 от 03.08.2021, протоколом об административном правонарушении № от 23.08.2021 года, должностной инструкцией заместителя технического директора по ВР участка ПВР «Краснобродский» ООО «Кузбассразрезуголь-Взрывпром», иными материалами дела.

Суд признает изложенные доказательства относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Судья считает установленным и доказанным, что заместитель технического директора по ВР участка ПВР «Краснобродский» ООО «Кузбассразрезуголь-Взрывпром» ФИО1, являясь должностным лицом, несущим ответственность за выявленные в ходе проверки нарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей, предусмотренных Положением об управлении по переработке угля и обогащению, допустил нарушения: ст. 9 ч.2 ФЗ от 21 июля 1997 г. N116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 135, 159, 166, 136 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.12.2020 г. № 494, и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1 КРФобАП.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд расценивает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным назначитьдолжностному лицу ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, в минимальном размере, поскольку полагает, что такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя технического директора по ВР участка ПВР «Краснобродский» ООО «Кузбассразрезуголь–Взрывпром» – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.9.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Единый казначейский счет: 40102810745370000032;

Номер казначейского счета: 031006430000000013900;

Получатель: УФК по Кемеровской области (Сибирское управление

Ростехнадзора л/с <***>);

ИНН: <***>;

КПП: 420501001;

Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской

области-Кузбассу г.Кемерово;

Код ОКТМО: 32701000;

номер счета получателя платежа 40101810400000010007

банк получателя: Отделение Кемерово;

БИК: 043207001;

код УИН: №.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

Постановление в мотивированной форме изготовлено 04.10.2021