Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Урал КДС», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, КПП 590501001, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

15.06.2016г. Находкинской таможней в отношении ООО «Урал КДС» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 04.04.2016г. при подаче в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» ДТ № ООО «Урал КДС» не задекларировало по установленной форме товары (сварочную проволоку, электроды для сварки), подлежащие таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Урал КДС», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Урал КДС».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза. В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Из представленных материалов дела установлено, что 04.04.2016г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» директором ООО «Урал КДС» ФИО2 была подана ДТ № с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами: сварочная проволока из углеродистой стали омедненная, арт. ER70S-6, содержит 0.07 мас.% углерода, намотанная на катушки, предназначена для сварки в среде защитных газов, диаметр: 0.8 мм на катушке весом 5 кг – 625 кг, 1.0 мм на катушке весом 5 кг – 625 кг, 0,8 мм на катушке весом 15 кг – 1080 кг, 1,0 мм на катушке весом 15 кг – 3240 кг, 1.2 мм на катушке весом 15 кг – 13800 кг, изготовитель: Tianjin Bridge Welding Material Group Co., вес брутто 22760 кг, вес нетто 19370 кг, код товара по ЕТН ВЭД ЕФЭС 7217304100, дополнительных единиц измерения, сведения о которых подлежат указанию в гр. 41 ДТ, для данного кода товара не предусмотрено; электроды для сварки углеродистой стали, арт. J421 (E6013) с покрытием из флюса, поперечный срез круглый диаметр 3,2мм*350мм – 200 кг, 4,0мм*400мм – 400 кг, изготовитель: Tianjin Bridge Welding Material Group Co., вес брутто 1020 кг, вес нетто – 600 кг, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8311100001, дополнительных единиц измерения, сведения о которых подлежат указанию в гр. 41 ДТ, для данного кода товара не предусмотрено, ввезенными 31.03.2016г. в порт Восточный РФ из п. Шанхай (КНР) на борту т/х «Владивосток» по коносаменту № в контейнерe № в адрес ООО «Урал КДС».

В силу требований ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары, в том числе указываются следующие сведения: сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость; сведения о соблюдении ограничений; сведения о производителе товаров.

В соответствии с пп. 29 п. 14 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 379 от 20.09.2010, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заполняемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «Урал КДС», как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, в том ассортименте и количестве, которые заявлены в таможенной декларации.

В целях проверки заявленных сведений и идентификации товара было выписано поручение на проведение таможенного досмотра товара.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что в контейнере UESU2368094 находятся грузовые места, которые представляют собой деревянные поддоны, на которых уложены картонные коробки различных размеров, заклеенные скотчем, обернутые прозрачной полимерной пленкой, закрепленные на поддонах полимерными лентами. В результате полной выгрузки и фактического пересчета установлено, что в контейнере находилось 20 грузовых мест. На картонных коробках, уложенных на поддонах, приклеены бумажные этикетки с информацией о наименовании, номере артикула, размерах и весе упакованного внутри товара. Проведен перерасчет грузовых мест с товарами каждого наименования, размера и номера артикула, взвешивание грузовых мест и товаров в них.

Товар №: Сварочная проволока различного диаметра, намотана на полимерные катушки, которые упакованы в индивидуальные запаянные полимерные пакеты и картонные коробки меньшего размера, которые, в свою очередь, уложены в картонные коробки большего размера по 5 штук.

1) Маркировка на бумажных носителях, приклеенных на коробках и катушках: «Сварочная проволока Св08Г2С Carbon Steel Weldimg Wire AWS A5. 18 ER70S-6 DIA (диаметр) 0.8 mm Net Weight (масса): 25 кг», всего – 1 поддон (грузовое место), на котором уложено 45 коробок по 5 катушек с проволокой. Вес брутто грузового места: 1265 кг, вес 1 катушки в первичной упаковке (картонная коробка меньшего размера и полимерный пакет): 5.48 кг. Расчетный вес нетто товара составил: 5.48х225=1233 кг.

2) Маркировка на бумажных носителях, приклеенных на коробках и катушках: «Сварочная проволока Св08Г2С Carbon Steel Weldimg Wire AWS A5. 18 ER70S-6 DIA (диаметр) 1.0 mm Net Weight (масса): 25 кг», всего – 1 поддон (грузовое место), на котором уложено 45 коробок по 5 катушек с проволокой. Вес брутто грузового места: 1275 кг, вес 1 катушки в первичной упаковке (картонная коробка меньшего размера и полимерный пакет): 5.62 кг. Расчетный вес нетто товара составил: 5.62х225=1264,50 кг.

Сварочная проволока различного диаметра, намотана на полимерные катушки, которые упакованы в индивидуальные запаянные полимерные пакеты, уложены в картонные коробки по 1 шт.

1) Маркировка на бумажных носителях, приклеенных на коробках и катушках: «Сварочная проволока Св08Г2С Carbon Steel Weldimg Wire AWS A5. 18 ER70S-6 DIA (диаметр) 0.8 mm Net Weight (масса): 15 кг», всего – 1 поддон (грузовое место), на котором уложено по 72 коробки по 1 катушки с проволокой. Вес брутто грузового места: 1191 кг, вес 1 катушки в первичной упаковке (картонная коробка и полимерный пакет): 16.18 кг. Расчетный вес нетто товара составил: 16.18х72=1164,96 кг.

2) Маркировка на бумажных носителях, приклеенных на коробках и катушках: «Сварочная проволока Св08Г2С Carbon Steel Weldimg Wire AWS A5. 18 ER70S-6 DIA (диаметр) 1.0 mm Net Weight (масса): 15 кг», всего – 3 поддона (грузовых мест), на которых уложено по 72 коробки по 1 катушки с проволокой. Вес брутто грузового места: 1185 кг, вес 1 катушки в первичной упаковке (картонная коробка и полимерный пакет): 16.18 кг. Расчетный вес нетто товара составил: 16.18х216=3494,88 кг.

3) Маркировка на бумажных носителях, приклеенных на коробках и катушках: «Сварочная проволока Св08Г2С Carbon Steel Weldimg Wire AWS A5. 18 ER70S-6 DIA (диаметр) 1.2 mm Net Weight (масса): 15 кг», всего – 13 поддонов (грузовых мест), на которых уложено по 72 коробки по 1 катушке с проволокой. Вес брутто грузового места: 1187 кг, вес 1 катушки в первичной упаковке (картонная коробка и полимерный пакет): 16.26 кг. Расчетный вес нетто товара составил: 16.26х936=15219,36 кг.

Таким образом, расчетный вес товара № составил: 1233 + 1264,50 + 1164,96 + 3494,88 + 15219,36 = 22376,70 кг.

Товар №: Сварочные электроды, различного диаметра, упакованы в картонные коробки меньшего размера по 5 кг, которые, в свою очередь, уложены в картонные коробки большего размера по 4 шт.

1) Маркировка на коробках большего размера: «Bridger J421 Welding Electrodes 3.2 mm x 350mm Net 20 kg Gross 21 kg Tianjin Bridge Welding Materials Group Co., Made in China. AWS Е6013. Ref. J421/2014-06. Covered Electrode. ISO02560-A-E350RA12. Current Polatity: AC, DC. Position: PA, PB, PC, PD, PE, PF», всего 1 поддон (часть грузового места), 25 коробок по 4 коробки меньшего размера с маркировкой: «Bridger J421 Welding Electrodes. Tianjin Bridge Welding Materials Group Co., LTD. Keer Dray. Made in China. J421 AWS E6013. 3.2x350mm 5 kg». Вес 1 коробки с электродами, упакованные в 4 коробки меньшего размера: 20.86 кг. Вес 4 коробок меньшего размера: 20,54 кг. Расчетный вес нетто товара составил: 20,54х25=513,50 кг.

2) Маркировка на коробках большего размера: «Bridger J421 Welding Electrodes 4.0 mm x 400mm Net 20 kg Gross 21 kg Tianjin Bridge Welding Materials Group Co., Made in China. AWS Е6013. Ref. J421/2014-06. Covered Electrode. ISO02560-A-E350RA12. Current Polatity: AC, DC. Position: PA, PB, PC, PD, PE, PF», всего 1 поддон (часть грузового места), 25 коробок по 4 коробки меньшего размера с маркировкой: «Bridger J421 Welding Electrodes. Tianjin Bridge Welding Materials Group Co., LTD. Keer Dray. Made in China. J421 AWS E6013. 4.0x400mm 5 kg». Вес 1 коробки с электродами, упакованные в 4 коробки меньшего размера: 20.74 кг. Вес 4 коробок меньшего размера: 20,48 кг. Расчетный вес нетто товара составил: 20,48х25=512 кг.

Расчетный вес товара № составил: 513,50 + 512 = 1-25,50 кг.

Следовательно, в результате таможенного досмотра установлено, что фактический вес товара № 1 на 2949,1 кг больше заявленного (22376,70 – 19730 = 2949,1); фактический вес товара № на 425,5 кг больше заявленного (1025,5 – 600 = 425,5).

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза основной единицей измерения товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 7217304100, 8311100001 ЕТН ВЭД ЕАЭС, является килограмм, дополнительных единиц измерения для таких товаров не предусмотрено. Согласно инвойсу № № от 24.02.2016, выставленному продавцом (иностранной компанией Tianjin Bridge Welding Materials Group Co., LTD) покупателю – ООО «Урал КДС», количество товара (сварочная проволока, электроды для сварки) указано кг.

В связи с чем, неверно заявленные сведения о весе нетто товара повлекли за собой факт недекларирования товаров: сварочная проволока из углеродистой стали омедненная различного диаметра (0,8 мм, 1.0 мм, 1,2 мм) в количестве 2949,1 кг; электроды для сварки углеродистой стали, арт. J421 (Е6013) с покрытием из флюса, различных размеров, маркировка «Bridger J421 Welding Electrodes 3.2x350mm», маркировка «Bridger J421 Welding Electrodes 4.0x400mm» в количестве 425,5 кг, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении декларантом требований ст. ст. 150, 179 ТК ТС, ст. 203 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

Административная ответственность за нарушение данных статей, то есть недекларирование товаров, подлежащих декларированию, установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «Урал КДС» (контракт № от ДД.ММ.ГГ., заключенный между ООО «Урал КДС» и иностранной компанией Tianjin Bridge Welding Materials Group Co., LTD (КНР). Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № ООО «Урал КДС» указано декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

Факт совершения ООО «Урал КДС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: ДТ №; коносаментом №; инвойсом № № от ДД.ММ.ГГ.,упаковочным листом, контрактом № от ДД.ММ.ГГ.; поручением на досмотр №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 15.04.2016г.; заключением эксперта ООО «Профессионал» серия 16 № от 16.05.2016г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларант (ООО «Урал КДС») при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару, и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «Урал КДС» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем и т.п.

В целях заявления достоверных сведений о количестве товаров ООО «Урал КДС» могло предварительно до подачи ДТ № в таможенный орган осмотреть товар либо дополнительно связаться с отправителем и уточнить номенклатуру отправляемого в адрес Общества товара. Вместе с тем, ООО «Урал КДС» не воспользовалось данным правом, что привело к совершению правонарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Урал КДС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Рыночная стоимость предмета административного правонарушения, согласно заключению эксперта ООО «Профессионал» серия 16 № от 16.05.2016г. по состоянию на 04.04.2016г., с учётом НДС, составляет – <данные изъяты> руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «Урал КДС» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества; отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Урал КДС» обстоятельств, считает необходимым назначить ООО «Урал КДС» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар, поскольку предметом правонарушения при недекларировании выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, а именно: сварочная проволока из углеродистой стали омедненная различного диаметра (0,8 мм, 1.0 мм, 1,2 мм) в количестве 2949,1 кг; электроды для сварки углеродистой стали, арт. J421 (Е6013) с покрытием из флюса, различных размеров, маркировка «Bridger J421 Welding Electrodes 3.2x350mm», маркировка «Bridger J421 Welding Electrodes 4.0x400mm» в количестве 425,5 кг, который, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04.03.2016г. и акту приёма-передачи имущества от 15.04.2016г., находится на ответственном хранении на территории ПЗТК ООО «Атлантик ДВ».

Арест на товары не налагался, издержек по данному делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Урал КДС», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сварочной проволоки из углеродистой стали омедненной различного диаметра (0,8 мм, 1.0 мм, 1,2 мм) в количестве 2949,1 кг; электродов для сварки углеродистой стали, арт. J421 (Е6013) с покрытием из флюса, различных размеров, маркировка «Bridger J421 Welding Electrodes 3.2x350mm», маркировка «Bridger J421 Welding Electrodes 4.0x400mm» в количестве 425,5 кг, находящегося на ответственном хранении в ПЗТК ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.