Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения (далее - МАДОУ) «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>А, ИНН <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим консультантом отдела государственного надзора в сфере образования департамента надзора и контроля в сфере образования министерства образования и науки Республики Татарстан, в ходе проведения плановой выездной проверки проведенной с 3 по <дата изъята>, установлено грубое нарушение лицензионных требований ч. 1 ст. 91 Федерального закона №273-ФЗ от <дата изъята> «Об образовании РФ». На момент проведения проверки МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят>А, осуществляла деятельность по адресу: <адрес изъят>А, не указанному в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности <номер изъят> от <дата изъята> со сроком действия «бессрочно». В приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности отсутствует адрес фактического места осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес изъят>А.

В действиях указанного юридического лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представители МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>шма и мао в судебном заседании вину не признали и пояснили, что на здание детского сада по адресу: <адрес изъят>А, в настоящее время получено заключение подтверждающее соответствие здания и сооружений требованиям пожарной безопасности, подано заявление в Управление Роспотребнадзора по РТ о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии здания санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Представитель департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителей МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 91 Федерального закона №273-ФЗ от <дата изъята> «Об образовании в РФ», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Вина МАДОУ «<данные изъяты>332 комбинированного вида» <адрес изъят> подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении МАДОУ «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>, которым установлен факт нарушение Федерального закона «Об образовании в РФ» в МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> и осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна); пояснительной запиской ведущего консультанта отдела государственного надзора в сфере образования департамента надзора и контроля в сфере образования министерства образования и науки Республики Татарстан, в котором сообщается о выявленных нарушениях в дошкольном образовательном учреждении; объяснением заведующей МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>шма, где она указывает, что здание детского сада по адресу: <адрес изъят>А, было официально открыто <дата изъята>. Все учредительные документы оформлены, за исключением лицензии на образовательную деятельность. Как только будут выданы заключения подтверждающие соответствие здания и сооружений требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям, будет подана заявка на включение в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности здания по адресу: <адрес изъят>А; актом проверки органа государственного контроля (надзора) в сфере образования от <дата изъята>, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; предписанием от <дата изъята> об устранении нарушений выявленных в дошкольном общеобразовательном учреждении; лицензией на осуществление образовательной деятельности от <дата изъята>; постановлением Исполкома <адрес изъят> от <дата изъята> о предоставлении МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> здания по <адрес изъят>А; постановлением Исполкома <адрес изъят> от <дата изъята> «Об изменении сети учреждений образования <адрес изъят> на 2016/2017 учебный год»; приказом председателя комитета земельных и имущественных отношений Исполкома <адрес изъят> от <дата изъята> о предоставлении здания по <адрес изъят>А МАДОУ «Детский сад <номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>; дополнительным соглашением от <дата изъята> к договору оперативного управления <номер изъят> от <дата изъята>, заключенным председателем комитета земельных и имущественных отношений Исполкома <адрес изъят> и заведующей МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>; актом приема-передачи здания; свидетельством о государственной регистрации права на нежилое здание площадью 2622,4 кв.м по адресу: <адрес изъят>А; выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок площадью 11090 кв.м, на котором расположено указанное здание переданное МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: устав МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>; свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц; приказ заместителя руководителя Исполкома МО <адрес изъят> от <дата изъята> о приеме на работу шма заведующей МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>; акт приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитальным ремонтом объекта МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>А; заключение ОНД и ПР по <адрес изъят> МЧС России по <адрес изъят> от <дата изъята> о соответствии здания и сооружений по адресу: <адрес изъят>А, требованиям пожарной безопасности; заявление заведующей МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> от <дата изъята> на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии здания и сооружений по адресу: <адрес изъят>А, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на порядок управления; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; обстоятельство смягчающее административную ответственность - предотвращение юридическим лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения; финансовое положение юридического лица, которое финансируется исключительно за счет средств муниципального органа, и что МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» ранее не привлекалось к ответственности за административные правонарушения посягающие на порядок управления.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд считает, что МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> совершило малозначительное административное правонарушение, которое в момент рассмотрения дела судом было устранено, так как в настоящее время руководителем юридического лица получено заключение подтверждающее соответствие здания и сооружений требованиям пожарной безопасности и подано заявление в Управление Роспотребнадзора по РТ о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии здания санитарно-эпидемиологическим требованиям. Совершенные юридическим лицом действия содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поэтому суд прекращает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, освобождает МАДОУ «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> от административной ответственности и считает возможным ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить муниципальное автономное дошкольное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного дошкольного общеобразовательного учреждения «<данные изъяты><номер изъят> комбинированного вида» <адрес изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>А.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов