Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Шаванов А.М., при секретаре судебного заседания Лезиной Ч.И., рассмотрев возбужденное прокурором города Набережные Челны административное дело по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

прокурором города Набережные Челны Республики Татарстан 21.09.2016 года возбуждено дело административном правонарушении в отношении начальника отдела по расследованию преступлений ОП №2 «Комсомольский» СУ УМВД России по городу Набережные Челны ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Выслушав ФИО1, не признавшего нарушений в своих действиях, помощника прокурора города Набережные Челны ФИО2 подтвердившего допущенное ФИО1 нарушение и не выполнившего требования прокурора представить до 15:00 часов 20.09.2016 года уголовные дела, производство по которым приостановлено, исследовав материалы дела и дав им оценку, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьями 6, 9.1,22,27,30 33 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безотлагательному исполнению в том числе должностными лицами в установленный срок.

Согласно статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ).

Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия (примечание введено Федеральным законом от 22.12.2014 N 439-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что 20.09.2016 года начальник отдела по расследованию преступлений ОП №2 «Комсомольский» СУ УМВД России по городу Набережные Челны ФИО1 не выполнил требование помощника прокурора города Набережные Челны ФИО2 и не предоставил до 15:00 часов 20.09.2016 года приостановленные уголовные дела для проверки в порядке надзора. По этому поводу ФИО1 в первоначальном объяснении на имя прокурора объяснил это большой загруженностью, в судебном заседании от 02.11.2016года, не оспаривая факт непредставления уголовных дел к указанному прокурором сроку, показал, что умысла на неисполнение требования прокурора не имел. Фактически затребованные уголовные дела были предоставлены прокурору по истечении указанного требования и не в полном объеме. Таким образом, должностное лицо ФИО1 не выполнил требований прокурора к указанному сроку. По смыслу Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора подлежат безотлагательному рассмотрению в рамках закона к определенному сроку и носят формальный характер.

Давая оценку представленным по делу доказательствам, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует обратить внимание, что представленные доказательства не отвечают требованиям допустимости, поскольку примечание к статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой прокурор возбудил дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела по расследованию преступлений, не распространяется на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.

По делу установлено, что ФИО1 работает начальником органов предварительного следствия отдела по расследованию преступлений ОП № 2 «Комсомольский» СУ УМВД России по городу Набережные Челны. Об этом свидетельствует служебное удостоверение на его имя от 27.10.2014 года. Прокурор осуществлял прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия за уголовными делами, расследованными в ОП №2 «Комсомольский» СУ УМВД России по городу Набережные Челны.

Таким образом, примечание к статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствует применение указанной нормы к привлечению должностного лица ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не образует состава административного правонарушения.

При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Шаванов А.М.

Постановление на момент публикации не вступило в законную силу.

Судья: Шаванов А.М.