Гражданский кодекс часть 1

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Золотухина О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: АО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ юридический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ

у с т а н о в и л:

комитетом государственной охраны объектов культурного наследия АДРЕС ИЗЪЯТ (Облкультнаследие) в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, согласованным прокуратурой АДРЕС ИЗЪЯТ, на основании приказа комитета государственной охраны объектов культурного наследия АДРЕС ИЗЪЯТ от 22.03.2021г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя» проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с целью обеспечения мер по государственной охране объекта культурного наследия регионального значения «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», расположенного по адресу:Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании постановления АДРЕС ИЗЪЯТ Думы от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры АДРЕС ИЗЪЯТ" объект культурного наследия регионального значения "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (далее объект), расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (регистрационный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, приказ Министерства культуры Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-р).

Приказом Комитета от 24.02.2021г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении описания местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, режима использования земель в границах защитных зон» утверждено описание местоположения границ защитных зон объекта и режимы использования земель в границах данных зон.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДАТА ИЗЪЯТА. №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ объект (проходные ворота ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ площадь 55.9 кв.м) находится в собственности Общества.

В рамках проведения проверки 01.04.2021г. должностными лицами Комитета осуществлен визуальный осмотр объекта, в ходе которого зафиксировано следующее: на торцах четвертой и пятой арки размещены памятные доски; отшелушивание окрасочного слоя объекта; паутинообразные трещины в штукатурном слое объекта; вертикальные трещины, проходящие через многопрофильный карниз и гладкий фриз в границах торцов второй и четвертой арки (счет слева); разрушение и обрушение штукатурного слоя с раскрытием кирпичной кладки на второй и шестой арках; значительные по площади разрушения и обрушения штукатурного слоя с раскрытием кирпичной кладки на дворовом фасаде объекта (в границах торцевой части 1 арки, на карнизе и фризе между 1 и 2 аркой, на карнизе между 2 и 3 аркой, в верхней торцевой части 3 арки, на фризе между 3 и 4 аркой, на фризе между 4 и 5 аркой, на карнизе между 5 и 6 аркой); информационная надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте- не установлены. Таким образом, объект находится в ненадлежащем состоянии, Обществом не осуществляются должным образом содержание объекта, поддержание его в надлежащем техническом состоянии, вышеуказанные нарушения свидетельствуют о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Представитель Облкультнаследие в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель АО «Территория промышленного развития ВгТЗ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.47.3 указанного Федерального закона- при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно п.1 и п.3 ст.27 указанного Федерального закона на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Как установлено в ходе судебного заседания Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия АДРЕС ИЗЪЯТ в период с 1 по ДАТА ИЗЪЯТАг. проведена плановая выездная проверка в отношении акционерного общества «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» с целью обеспечения мер по государственной охране объекта культурного наследия регионального значения «Проходные ВГТЗ», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, Волгоград, АДРЕС ИЗЪЯТ в ходе которой выявлены нарушения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отражённые в акте проверки от 16.04.2021г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В рамках проведения проверки 01.04.2021г. должностными лицами Комитета осуществлен визуальный осмотр объекта, в ходе которого установлено ненадлежащее состояние объекта, а именно: на торцах четвертой и пятой арки размещены памятные доски; отшелушивание окрасочного слоя объекта; паутинообразные трещины в штукатурном слое объекта; вертикальные трещины, проходящие через многопрофильный карниз и гладкий фриз в границах торцов второй и четвертой арки (счет слева); разрушение и обрушение штукатурного слоя с раскрытием кирпичной кладки на второй и шестой арках; значительные по площади разрушения и обрушения штукатурного слоя с раскрытием кирпичной кладки на дворовом фасаде объекта (в границах торцевой части 1 арки, на карнизе и фризе между 1 и 2 аркой, на карнизе между 2 и 3 аркой, в верхней торцевой части 3 арки, на фризе между 3 и 4 аркой, на фризе между 4 и 5 аркой, на карнизе между 5 и 6 аркой); информационная надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте не установлены.Поскольку Обществом не осуществляются в достаточном объеме расходы на содержание объекта и поддержание его в надлежащем техническом состоянии, а также не установлена на объекте информационная надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия председателем Комитета 30.04.2021г. Обществу предписано организовать проведение работ по сохранению объекта, направленных на устранение замечаний, указанных в акте проверки. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДАТА ИЗЪЯТА №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ объект (проходные ворота ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадь 55,9 кв.м) находится в собственности АО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Административным органом в подтверждение вины АО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; предписание ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; акт проверки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. и фототаблица к нему; выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»; паспорт на объект культурного наследия АДРЕС ИЗЪЯТ «Завод. Волгоградский тракторный. Проходные». 1953-55гг., учетная карточка памятника; охранное обязательство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫАР/2008 от ДАТА ИЗЪЯТАг. по недвижимому памятнику истории и культуры, согласно которому ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обязуется обеспечивать режим сохранения содержания и использования вышеуказанного объекта, а также за счет собственных средств проводить ремонтно-реставрационные работы; учетные карточки панно «завод-труженик», «завод-защитник», технический паспорт на комплекс зданий и сооружений ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» по адресу: пл.им. Дзержинского, 1; уведомление о проведении плановой проверки от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; приказ о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДАТА ИЗЪЯТАДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости; приказ от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021г.; выпиской из ЕГРЮЛ от ДАТА ИЗЪЯТАг.; приказ от ДАТА ИЗЪЯТАг. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об утверждении охранного обязательства собственника и иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, «Проходные ВГТЗ», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; приказ о регистрации объекта от ДАТА ИЗЪЯТАг., акт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. технического состояния объекта культурного наследия.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные доказательства получены в соответствии с законом, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Судом установлены фактические обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения, выразившегося в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Таким образом, в действиях АО «Территория промышленного развития «ВгТЗ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

В соответствии ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, в виду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, учитывая, что объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего народа Российской Федерации, являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия и их разрушение повлечет утрату народного достояния, оснований для признания этого деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, считает возможным назначить АО «Территория промышленного развития ВгТЗ» наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи, поскольку такой вид и размер наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать АО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Единый казначейский счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ;

Казначейский счет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Наименование банка: Операционный Департамент банка России/Межрегиональное операционное УФК АДРЕС ИЗЪЯТ;

БИК банка: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ИНН/КПП получателя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Код бюджетной классификации дохода ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (штрафы за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации);

Код по ОКТМО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Разъяснить АО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья - подпись О.А. Золотухина

копия верна,

Судья - О.А. Золотухина