Гражданский кодекс часть 1

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, , Кошелев В.И., рассмотрев с участием ФИО1 и защитника Шеремета В.М., материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ уроженки , гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым при осуществлении мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия федерального значения – руин пещерного городка «Эски-Кермен», расположенного на территории , Красномакского сельского поселения, выявлен факт строительства двухэтажного здания на земельном участке, кадастровый №, принадлежащем ФИО1, находящемся в границах зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения – «Руины пещерного городка «Эски-Кермен», на котором также осуществляется хозяйственная деятельность, производится парковка машин, организованы подъездные пути.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признала, в соответствии со ст. 51 Конституции РФ отказалась давать пояснения. Представила суду письменные объяснения, в которых указала, что на земельном участке с кадастровым номером № ни ДД.ММ.ГГГГ ни в настоящее время никакие здания, строения и сооружения не создаются, строительные работы не выполняются. Здание, выстроено до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации, на земельном участке, предоставленном для ведения личного крестьянского хозяйства, что законодательством Украины не запрещалось (в соответствии со ст.6 Закона Украины «О личном крестьянском хозяйстве» к имуществу, которое используется для ведения личного крестьянского хозяйства, кроме иного относятся жилые дома, хозяйственные строения и сооружения). В связи с изложенным, податель объяснений считает, что доводы, изложенные в протоколе, о том, что в соответствии с п.3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» полевой земельный участок используется без права возведения на нём зданий и строений, к данной ситуации не могут быть применены. В нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе отсутствуют сведения о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, так как в протоколе указано, что земельный участок № принадлежит ФИО1 и дело возбуждено в отношении ФИО1. Таким образом, из содержания протокола не усматривается событие совершенного правонарушения, а также не усматривается каким лицом совершено административное правонарушение. Земельный участок № принадлежит ФИО2 с 2004 г., ни государственный акт на право собственности на земельный участок ни свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок не содержат каких-либо ограничений на использование земли в границах территорий объектов культурного наследия. Сами охранные зоны, схемы их расположения на территории Бахчисарайского района Республики Крым опубликованы не были, равно, как не публиковались и градостроительные регламенты для зон охраны объекта культурного наследия. Каких-либо доказательств о выполнении строительных работ ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым не представлено, в связи с чем просит дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ прекратить по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Защитник Шеремета В.М., действующий на основании доверенности указал, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 следует прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в письменных объяснениях ФИО1.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и документы, доказательства, представленные сторонами, в обоснование своих доводов, считаю, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона от 12.02.2015 г. №9-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры и туризма в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» границы и особый режим использования территорий, установленные в целях государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, действуют до их приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 Закон Республики Крым от 11 сентября 2014 г. № 68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым» до утверждения перечня исторических поселений, достопримечательных мест в Республике Крым и определения предмета их охраны сохраняются границы и действуют режимы исторических ареалов населенных мест, определенные научно-проектной документацией, утвержденной в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 45 указанного Закона предусмотренные законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия согласования и разрешения в отношении расположенных в Республике Крым памятников, занесенных в соответствии с законодательством Украинской ССР и Украины в списки (перечни) памятников истории и культуры (культурного наследия), Государственный реестр недвижимых памятников Украины по категории местного значения, их зон охраны, исторических ареалов населенных мест, установленных в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, выдаются органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

Согласно ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

Охранная зона объекта культурного наследия - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

В соответствии с подпунктом а) п.9 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2015 г. №972 режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны, в том числе единой охранной зоны, устанавливаются с учетом следующих требований:

а) запрещение строительства объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или) характеристик историко-градостроительной и (или) природной среды).

Согласно подпункту а) п.10 указанного Положения режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в том числе единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности, устанавливаются с учетом следующих требований:

а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде, в том числе касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами, которые имеются в деле об административном правонарушении и представлены суду в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксирован факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ (т.1 л.д.1-7); распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-р, согласно которому Руины пещерного городка «Эски-Кермен» (YI век), , сельское поселение Красномакское, , отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в единый государственный реестр обьектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (т.1 л.д.9-11); решением совета народных депутатов исполнительной власти от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об улучшении учета, охраны, реставрации и эксплуатации памятников архитектуры », согласно которому был утвержден список памятников архитектуры областного значения , в который была включена средневековая крепость – «пещерный» городок Эски-Кермен (вблиз ; охр. №) и средневековое укрепление Кыз-Куле (в округе Эски-Кермена; охр. №) с установлением границы охранной зоны по линии з.-в. в 1000 м от оконечности мыса Топшан-хребет, далее по дороге из в бывшее (кхраму Донаторов), далее по линии с.-з.-ю.-в. в 150м южнее башни Кыз-Куле через Топшан-хребет до линии его южного обрыва, далее на в. от тальвеги балки Джуле, далее на ю. по дороге, ведущей по тальвегу балки Джуле до пересечения с дорогой, идущей из балки Тэкме-Таш, далее на с.-в. по дороге в балке Тэкме-Таш (дорога из в ) к северной границе охранной зоны. Зона регулируемой застройки на строительство ограничена дугой с радиусом 100м, прерываемой обрывами горных массивов, противостоящих с з. и в. мысу Топшан-хребет, далее по линии обрыва западного противостоящего массива до пересечения с дугой радиусом 500 м (от башни Кыз-Куле) в направлении ю.-з., далее по этой дуге до пересечения с з. обрывами мыса Топшан-хребет, далее по з. обрыву мыса Топшан-хребет, далее с расстоянием на 500м от границ охранной зоны до пересечения с массивом, противостоящим на с.-в. городищу Эски-Кермен и далее по линии этого массива (т.1 л.д.12-17); обращением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ к председателю Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, в котором она сообщает, что она является собственником земельного участка кадастровый № и просит проинформировать её, находится ли указанный участок в границах охранных зон обьектов культурного наследия (т.1 л.д.18-20); ответом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, в котором на обращение ФИО1, последней сообщается, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах охранной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен» (отнесён к объектам культурного наследия федерального значения распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ), а также ей разъяснено, что в настоящее время действуют границы охранной зоны и зоны регулирования застройки объектов культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен», установленные в 1979 году (т.1 л.д.21); обращением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Президента РФ, в котором заявитель сообщает, что у подножья пещерного городка Эски-Кермен, относящегося к Бахчисарайскому историко-археологическому заповеднику ведется хозяйственная деятельность и строительство двухэтажного дома (т.1 л.д.22-23); свидетельством о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 является владельцем земельного участка, кадастровый №, который относится к землям сельскохозяйственного назначения-ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках и государственным актом на право собственности на земельный участок серии ЯЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.24, 191-192); заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому председателе/заместителем председателя Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым было поручено ФИО7, завотделом государственного надзора в сфере охраны культурного наследия, ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятие по контролю за состоянием обьектов культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен» (охранная зона) (т.1 л.д.25); актом осмотра состояния обьекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по результатам осмотра выявлено следующее: на земельном участке №, находящемся в границах зон охраны руин пещерного городка «Эски-Кермен», выстроено двухэтажное здание. Участок расположен частично в зоне охраны и в зоне регулирования застройки обьекта культурного значения. На участке осуществляется хозяйственная деятельность: производится парковка машин, организованы подъездные пути, высажены деревья (т.1 л.д.26-28); ответом на обращение Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, в котором Республики Крым сообщает, что муниципальная услуга «Выдача градостроительного плана земельного участка» по отношению к земельному участку с кадастровым номером № находящегося за пределами населенного пункта на территории Красномакского сельского поселения , не предоставлялась (т.1 л.д.29); информацией Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в которой сообщается, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время Службой документы разрешительного характера о начале выполнения строительных работ и о готовности к эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного за пределами населенного пункта на территории Красномакского сельского совета не регистрировались и не выдавались. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым разрешительные документы на объект недвижимого имущества, расположенный по указанному выше адресу не регистрировались/не выдавались (т.1 л.д.30); определением №АР/2018 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ (т.1 л.д.32-33).

Также Государственным комитетом по охране культурного наследия Республики Крым в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, из которой следует, что земельный участок кадастровый №, , пещерный городок «Эски-Кермен», относится к категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов (т.1 л.д.77-79).

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, где указаны приведённые доказательства, её отчество указано как ФИО3. При этом, заведующая отделом государственного контроля в сфере охраны культурного наследия ФИО7 как в письменных возражениях на пояснения ФИО1, так и в судебном заседании указала, что в протоколе допущена опечатка в написании отчества лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, фактически он составлен в отношении ФИО1, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Данные обстоятельства принимаются во внимание, поскольку они подтверждаются представленные доказательствами по делу об административном правонарушении и определением № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, было возбуждено в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Согласно обращению генерального директора ГБУ РК «Бахчисарайский историко-культурный и археологический музей-заповедник» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что сотрудником музея-заповедника в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ территории зон охраны обьекта культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен», YI век, (, сельское поселение Красномакское, ) зафиксировано производство земляных работ с помощью землеройной техники (к востоку от северной оконечности плато Эски-Кермен) (т.1 л.д.216).

Согласно служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ, специалист по обеспечению сохранности объектов культурного наследия 1 категории ГБУ РК БИКАМЗ ФИО8 сообщает, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ территории зон охраны обьекта культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен», YI век, (, сельское поселение Красномакское, ) зафиксировано производство земляных работ с помощью землеройной техники в зоне регулируемой застройки (к востоку от северной оконечности плато Эски-Кермен). Извлеченный грунт частично складирован на проезжей части грунтовой дороги (восточная граница охранной зоны), ведущей к указанному обьекту культурного наследия. Основной обьём грунта размещается на территории кафе «Корчма», расположенного в охранной зоне обьектов культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен» и «Башня «Кыз-Куле». В ходе осмотра производилось фото фиксация (т.1 л.д.217-220).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фотоснимками (т.1 л.д.217-219).

Заведующая отделом государственного контроля в сфере охраны культурного наследия ФИО7 в судебном заседании пояснила, в связи обращением ФИО6 в Администрацию Президента РФ, она согласно заданию председателя Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ провела мероприятие по контролю за состоянием обьектов культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен» (охранная зона) и в результате осмотра выявлено, что на земельном участке 90:01:120501:76, находящемся в границах зон охраны руин пещерного городка «Эски-Кермен», принадлежащего ФИО1 выстроено двухэтажное здание, осуществляется хозяйственная деятельность, производится парковка машин, организованы подъездные пути, высажены деревья, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Консультант отдела государственного надзора в сфере охраны культурного наследия ФИО9, подтвердила данные обстоятельства в судебном заседании.

В судебном заседании ФИО1 предоставлен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 поручает подрядчику выполнить работы по строительству двухэтажного здания по адресу: Автономная , Красномакский сельский совет, за границами населённого пункта, начало работ ДД.ММ.ГГГГ, а завершение работ ДД.ММ.ГГГГ, однако в судебном заседании ФИО1 не представила доказательства или документы разрешительного характера о начале выполнения строительных работ и о готовности к эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:01:120501:76, за пределами населенного пункта на территории Красномакского сельского поселения, , Республики Крым.

Вместе с тем, ни ФИО1, ни её защитник в судебном заседании не отрицали, что двухэтажное задание, согласно договору подряда было возведено, что также подтверждается представленными ФИО1 справкой о стоимости выполненных строительных работ и актом приёмки выполненных строительных работ за ноябрь 2013 г. (т.1 л.д.248-260).

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, в связи с чем независимо от формы умысла, прямого или косвенного, правонарушитель должен осознавать противоправный характер своего деяния и предвидеть вредные последствия своего деяния, и либо желать их наступления, либо сознательно их допускать, либо относиться к ним безразлично.

В материалах дела представлены данные, подтверждающие и свидетельствующие о том, что ФИО1 была осведомлена и ей было достоверно известно, что находящийся в её собственности земельный участок с кадастровым номером 90:01:120501:76, расположенный за пределами населенного пункта на территории Красномакского сельского поселения, , Республики Крым находятся в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен».

Данные обстоятельства подтверждаются документами, представленными Администрацией Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района, Республики Крым за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ среди которых представлены заявления ФИО1, подаваемые ей в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. совместно с членами её семьи, в том числе и мужем ФИО1 в Красномакский сельский совет, Главному архитектору , управление по вопросам архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, капитального строительства и наружной рекламы, в которых ФИО1 указывает, что к земельному участку с кадастровым номером № принадлежащем ей на праве собственности, примыкает дорога, ведущая к пещерному городку «Эски-Кермен» (который включен в Список объектов всемирного наследия Юнеско в Росси) и просит изменить вид разрешенного использования на размещение дачных домов и садовых домов, для дачного строительства, использования участка в области зеленого туризма, для размещения обьектов длительного отдыха (т.1 л.д.170-175, 190); охранным обязательством № по недвижимому памятнику истории и культуры городище Эски-Кермен от ДД.ММ.ГГГГ подписанного фермером ФИО2 (т.1 л.д.157-158), предписанием Министерства культуры Украины № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и Шеремет В.М., проживающих по адресу: , в котором требовалось прекратить не согласованные земляные и строительные работы в охранной зоне памятника национального значения «Пещерный городок» Эски-Кермен» в (т.1 л.д.197), а также её обращением от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующим разъяснением ГК по охране культурного наследия РК от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.18-21).

Согласно распечатки с сайта Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, на сайте комитета ДД.ММ.ГГГГ опубликована информация «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца обьекта культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка Эски-Кермен», дата сооружения: YI-XIX века» по адресу: (т.1 л.д.163-164).

Согласно требованиям ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Таким образом, представленные по делу доказательства подтверждают наличие умышленной формы вины ФИО1, как одного из обязательных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании, бесспорно установлено, что ФИО1 было достоверно известно, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 90:01:120501:76, расположенный за пределами населенного пункта на территории Красномакского сельского поселения, , Республики Крым находится в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен», однако игнорируя эти обстоятельства и соответственно требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», Положения о зонах охраны обьектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Закона Республики Крым от 11 сентября 2014 г. № 68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в » произвела на указанном участке, находящегося в охранной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Руины пещерного городка «Эски-Кермен», строительные работы по возведению двухэтажного здания, на строительство которого разрешение и согласование не выдавалось.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, судья считает доказанным, что ФИО1 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1, изложенные в письменных объяснениях, предоставленных суду, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности, которые судья считает достаточными, относимыми, допустимыми и достоверными.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих её ответственность.

На основании вышеизложенного, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 7.13, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку , гражданку РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: , признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Крым (государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым лицевой счет №), ИНН: №, КБК №, в Отделении Республика Крым в г. Симферополь, БИК: №, ОКТМО: №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кошелев В.И.