Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Юнион Логистик-Сервис» (место нахождения юридического лица: 127550, <...>, эт. 19, пом. 6А, ком. 1-4 (1909), ИНН <***>, КПП 771301001, ОКПО 60424338, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.02.2009 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0374/04 от 27.02.2018 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 декабря 2018 года по делу № 10216000-2834/2018, ООО «Юнион Логистик-Сервис» обвиняется в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, которые послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, а именно:

03.12.2018 года в 18 часов 24 минуту ООО «Юнион Логистик-Сервис» на Балтийский (ЦЭД) таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, была предоставлена декларация в электронной форме на товары (далее ДТ) № 10216170/031218/0134875, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/031218/0134875: отправитель товара: компания «Eastern Technology (HK) Limited» (КНР); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Азимут-Е» (194044, <...>, пом. 10-н, оф. 33, ИНН <***>, КПП 780201001); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Юнион Логистик-Сервис» (127550, <...>, эт. 19, пом. 6А, ком. 1-4 (1909), ИНН <***>, КПП 771301001, ОКПО 60424338); товар № 1 находящийся на складе ООО «Партнер» (Санкт-Петербург, Кронштадт, строительная площадка «ФИО2», производственный корпус № 2), «фурнитура дверная, применяемая в зданиях, из недрагоценных металлов: накладка дверная цилиндровая» в количестве 1632 шт.; «накладка дверная цилиндровая» в количестве 1632 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС – 8302411000, весом нетто 261,12 кг, таможенная стоимость 61344,44 рублей.

Пунктом 15 ст. 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимальной возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС. Статьей 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ТС ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 настоящего Кодекса.

В графе 22 (валюта и общая сумма по счету) ДТ № 10216170/031218/0134875 стоимость товара составляет 6402,33 юаня.

В соответствии с коммерческими документами, приложенными к ДТ (инвойс № AL18040 от 24.02.2018), цена сделки в валюте счета составляет 6402,33 долл. США, соответственно, таможенная стоимость составляет 425969,42 рубля.

Заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, послужило основанием для занижения суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 109033 рубля 25 копеек.

Действия ООО «Юнион Логистик-Сервис» квалифицированы по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель «Юнион Логистик-Сервис», извещенный надлежащим образом, не явился, доверив представлять интересы юридического лица защитнику Ковалеву Д.О.

В судебном заседании защитник ООО «Юнион Логистик-Сервис» Ковалев Д.О., действующий на основании доверенности, вину от имени юридического лица не признал, представил письменную позицию по делу, согласно которой дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. Специалистом по таможенному оформлению при заполнении таможенной декларации была допущена техническая ошибка в указании в качестве валюты контракта не доллары США, а китайские юани, что повлияло на правильность исчисления таможенных пошлин и налогов. При этом Обществом была подана повторно декларация на товары с повторным (двойным) налогообложением. Таким образом, действия Общества не повлияли и не могли повлиять на полноту исчисления и уплаты таможенных пошлин и налогов. Кроме того, защитником было указано о несоответствии данных в протоколе об административном правонарушении, представленном в материалах дела и копии, направленной в адрес юридического лица, что свидетельствует о том, что Балтийской таможней вопреки требованиям ст. 1.6 КоАП РФ была нарушена установленная процедура предъявления ООО «Юнион Логистик-Сервис» обвинения в совершении противоправного деяния и нарушено право Общества на защиту.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни –ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Юнион Логистик-Сервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела. По какой причине, сведения о сумме занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, имеющие в протоколе об административном правонарушении, представленном в материалах дела и копии, направленной в адрес юридического лица, разняться, пояснить не смогла.

Заслушав защитника, представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Юнион Логисти-Сервис» привлекается к административной ответственности за заявление таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В подтверждение вины ООО «Юнион Логистик-Сервис» представлены материалы дела, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства:

- ДТ №10216170/031218/0134875, поданная 03.12.2018 года ООО «Юнион Логистик-Сервис» (127550, <...>, эт. 19, пом. 6А, ком. 1-4 (1909), ИНН <***>, КПП 771301001, ОКПО 60424338, ОГРН <***>), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 1 находящийся на складе ООО «Партнер» (Санкт-Петербург, Кронштадт, строительная площадка «ФИО2», производственный корпус № 2), «фурнитура дверная, применяемая в зданиях, из недрагоценных металлов: накладка дверная цилиндровая» в количестве 1632 шт.; «накладка дверная цилиндровая» в количестве 1632 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС – 8302411000, весом нетто 261,12 кг, таможенная стоимость 61344,44 рублей;

- Декларация таможенной стоимости №10216170/031218/0134875 – на сумму 61344,44 рублей;

-инвойс № AL8040 от 24.02.2018 года, в котором содержится указание цены сделки в валюте счета 6402,33 долларов США;

-справка- расчет суммы неуплаченных таможенный платежей по ДТ №10216170/031218/0134875;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2834/2018 от 22.12.2018 года;

- акт приема-передачи вещей на ответственное хранение от 22.12.2018 года, согласно которому имущество передано ООО «Партнер» на ответственное хранение по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, Территория Строительной площадки, производственный корпус № 2;

- протокол №10216000-2834/2018 от 28.12.2018 года об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Юнион Логистик-Сервис» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства, при оглашении протокола об административном правонарушении №10216000-2834/2018 от 28.12.2018 года, составленном в отношении ООО «Юнион Логистик-Сервис» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, было установлено несоответствие данных в указании суммы занижения размера подлежащих уплате таможенных платежей. Дать какие-либо пояснения по данному обстоятельству должностное лицо Балтийской таможни ФИО1, составившая указанный протокол об административном правонарушении, не смогла.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Внесение изменений в протокол об административном правонарушении надлежащим образом заверяются уполномоченным должностным лицом, при этом требования ст. 28.2 КоАП РФ должны быть выполнены для обеспечения лицу возможности реализовать право на защиту.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, оценивая протокол об административном правонарушении №10216000-2834/2018 от 28.12.2018 года, составленный в отношении ООО «Юнион Логистик-Сервис» по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о его недопустимости. Иных доказательств, представленных в материалах дела, не достаточно для установления виновности юридического лица.

При таких обстоятельствах, невозможно сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с этим, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Юнион Логистик-Сервис» подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы защитника относительно наличия технической ошибки в ДТ №10216170/031218/0134875, суд признает несостоятельными, поскольку согласно сведениям, содержащимся в коммерческих документах, прилагаемых к ДТ №10216170/031218/0134875 (инвойс №АL8040 от 24.02.2018), цена сделки в валюте счета составляет 6402,33 долларов США. В соответствии с расчетами, представленными в справке-расчет суммы неуплаченных таможенных платежей (л.д.9) таможенная стоимость составляет 425969,42 рублей, при этом Обществом в графе 45 ДТ№10216170/031218/0134875 указана таможенная стоимость - 61344,44 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Юнион Логистик-Сервис» (место нахождения юридического лица: 127550, <...>, эт. 19, пом. 6А, ком. 1-4 (1909), ИНН <***>, КПП 771301001, ОКПО 60424338, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 18.02.2009 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0374/04 от 27.02.2018 года) - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: «фурнитура дверная, применяемая в зданиях, из недрагоценных металлов: накладка дверная цилиндровая», в количестве 3264 шт., находящийся на ответственном хранении ООО «Партнер» (фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, Территория Строительной площадки, производственный корпус № 2), вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Петрова Н.В.