Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Вологодский колледж технологии и дизайна» (БПО ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна»), ИНН <***>; ОГРН: <***>, юридический адрес: 160011, <...>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки управлением контроля и надзора в сфере образования Департамента образования Вологодской области, 24 сентября 2018 года в 11 часов 00 минут выявлены нарушения лицензионных требований БПО ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна», а именно:

- в нарушение требований части 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), частей 1, 8 статьи 18 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на момент проведения проверки образовательной организацией не переоформлена лицензия в связи с прекращением деятельности по адресу: <адрес>, что подтверждается приказом от 07 августа 2018 года № 426 «О прекращении эксплуатации здания общежития БПОУ ВО Вологодский колледж технологии и дизайна» по адресу: <адрес>»;

- в нарушение требований подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее - Положение о лицензировании образовательной деятельности), пункта 7.18 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 21.02.05 Земельно-имущественные отношения, в образовательной организации отсутствует учебный геодезический полигон для проведения практических и лабораторных занятий. Между образовательной организацией и ООО «ПромИнжиниринг» 11 сентября 2017 года заключен договор о создании учебного полигона, который регулирует вопрос организации прохождения практик (учебных, производственных, дипломных и др.) студентов образовательной организации с целью приобретения профессиональных умений;

- в нарушение требований подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года № 761н (далее - раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования», требований п. 7.15 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий федеральных государственных стандартов, пункта 7.15 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 43.02.02 Парикмахерское искусство, пункта 7.20 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 54.02.01 Дизайн (по отраслям), пункта 7.15 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 43.02.04 Прикладная эстетика:

ФИО1, имеющая высшее образование (квалификация - инженер - технолог), преподает дисциплины профессионального цикла, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

- в нарушение требований подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании Ксазовательной деятельности, статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Сидерации», раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования», требований пункта 7.15 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 43.02.02 Парикмахерское искусство:

ФИО2, имеющая два высших образования, (квалификация - юрист, квалификация - психолог, преподаватель психологии) преподает материаловедение, не имея высшего образования по профилю преподаваемой дисциплины;

ФИО3, имеющая высшее образование (квалификация - педагог-психолог) преподает междисциплинарный курс моделирование и художественное оформление причесок, не имея высшего образования по профилю преподаваемой дисциплины;

ФИО4, имеющая высшее образование (бакалавр технологического образования), преподает дисциплины профессионального цикла, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

ФИО5, имеющая высшее образование (квалификация - учитель географии и биологии) преподает дисциплины профессионального цикла, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

ФИО7, имеющая высшее образование (квалификация – преподаватель дошкольной педагогики и психологии) преподает дисциплины профессионального цикла спецрисунок и художественная графика, колористика, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

- в нарушение требований пункта 7.15 Федерального государственного образовательного иыарта среднего профессионального стандарта по специальности по специальности 43.02.03 Стилистика и искусство визажа:

ФИО4, имеющая высшее образование (бакалавр технологического образования) преподает дисциплины профессионального цикла: рисунок и живопись, основы композиции, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

ФИО5, имеющая высшее образование (квалификация - учитель географии и биологии) преподает дисциплины профессионального цикла: основы дерматологии, эстетика, сервисная деятельность, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

ФИО8, имеющая высшее образование (магистр социальной работы) преподает междисциплинарные курсы: искусство и технология макияжа, искусство создания стиля, технология фейс-арта и боди-арта, не имея высшего образования по профилю преподаваемой дисдиплины;

- в нарушение требований пункта 7.20 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 54.02.01 Дизайн (по отраслям):

ФИО4, имеющая высшее образование (бакалавр технологического образования) преподает дисциплины профессионального цикла, рисунок с основами перспективы, живопись с основами цветоведения, спецкомпозиция, история изобразительного искусства, междисциплинарные курсы: теоретические основы исполнения художественно-оформительских работ, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

ФИО7, имеющая высшее образование (квалификация - преподаватель дошкольной педагогики и психологии) преподает дисциплины профессионального цикла: рисунок с основами перспективы, живопись с основами цветоведения, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

ФИО8, имеющая высшее образование (магистр социальной работы) преподает дисциплину графика костюма, не имея высшего образования по профилю преподаваемой дисциплины;

- в нарушение требований пункта 7.15 Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального стандарта по специальности 43.02.02 Парикмахерское искусство:

ФИО9, имеющая высшее образование (квалификация - учитель географии), преподает междисциплинарные курсы: организация и технологии парикмахерских услуг, технология постижерских работ, моделирование и художественное оформление причесок, актуальные тенденции и современные технологии парикмахерского искусства, не имея высшего образования по профилю преподаваемых дисциплин;

- в нарушение подпункта «е» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности в образовательной организации отсутствуют учебные пособия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья для слабовидящих;

- в нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, образовательная организация осуществляет образовательную деятельность при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения по программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам, программам дополнительного образования детей и взрослых по адресам: <адрес>, что подтверждается сведениями из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 07 сентября 2018 года;

- в нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности организацией не созданы безопасные условия обучения, воспитания обучающихся по адресу: <адрес>, - отсутствует договор на обслуживание системы видеонаблюдения, отсутствуют документы, регламентирующие расследование и учет несчастных случаев с обучающимися, в тренинговом кабинете «Учебная (тренинговая) фирма по предоставлению туристских услуг (турфирма)» на учебном компьютере на момент проверки отсутствует контентная фильтрация.

В судебное заседание представитель Департамента образования Вологодской области ФИО10 и ФИО11 протокол поддержали, в настоящее время замечания устранены, не возражают против объявления замечания.

В судебном заседании представитель БПО ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» по должности ФИО12 пояснила, что с выявленными нарушениями на момент проверки согласна, в настоящее время замечания устранены, документы дооформлены.

Представитель БПО ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» по доверенности ФИО13 нарушение признает, поскольку недостатки устранены, просит признать нарушение малозначительным.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966, Федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального стандартов, приходит к следующему выводу.

Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области «Вологодский колледж технологии и дизайна» осуществляет образовательную деятельность с решением лицензионных требований.

Вина БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается приказом о проведении плановой выездной проверки от 21 августа 2018 года №; актом проверки от 24 сентября 2018 года №; лицензией на осуществление образовательной деятельности от 20 ноября 2015 года, регистрационный номер № серия №, с приложением № (бессрочно); приказом от 07 августа 2018 года № 426 «О прекращении эксплуатации здания общежития БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» по адресу: <адрес>»; документами об образовании педагогических работников; приказом «О назначении педагогической нагрузки»; копией договора о создании учебного полигона от 11 сентября 2017 года, ответом на запрос, сведениями из санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов от 07 сентября 2018 года и всеми материалами дела в их совокупности.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» в совершении административного правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам, они объективно подтверждают наличие в действиях БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна.

Суд обстоятельством, смягчающим наказание БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна», учитывает признание вины, немедленное устранение выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих наказание БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна», не установлено.

Принимая во внимание, что БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» ранее к административной ответственности не привлекался, выявленные недостатки устранены, учитывая все обстоятельства дела, суд полагает возможным освободить БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Вологодской области «Вологодский колледж технологии и дизайна» (БПО ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна»), от административной ответственности по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.Н. Давыдова