Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Блисс», № юридический адрес: <адрес> по части 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Согласно названному протоколу, 22.12.2020 в 00-01 находясь по адресу: <адрес>, офис №, ООО МКК «Блисс», являясь кредитором, своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, возникшей из договора потребительского займа № от 03.04.2020 с ФИО2, не внесло в течение тридцати рабочих дней соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о привлечении с 10.11.2020 ООО «АРГУМ» для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, чем нарушило требование части 1 статьи 9 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закона).

Действия ООО «Блисс» квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материал передан в суд для решения вопроса о привлечении ООО МКК «Блисс» к административной ответственности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. В суд представлены письменные пояснения, в которых ООО «Блисс» просит прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что невнесение обществом в Единый федеральный реестр юридически значимых сведениях о фактах деятельности юридических лиц, сведений, касающихся привлечения иного лица ООО «АРГУМ» для осуществления с ФИО2 взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа, не является действием, направленным на возврат просроченной задолженности. Внесению в указанный реестр подлежать в том числе в отношении должника – фамилия, имя, серия и номер документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика должника. На момент заключения потребительского договора у общества отсутствовала необходимость по получению у заемщика сведений о его ИНН. Без указания сведений об ИНН должника, ресурс Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц технически не позволяет сформировать и сохранить форму «Информация о должнике».

Потерпевший в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения между кредитором и заемщиком (указанными им лицами) в данном случае регулируются Федеральным законом «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Закона)

Согласно части 1 стати 1 Закона, в целях защиты прав и законных интересов физических лиц, закон устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу части 1 статьи 9 Закона, кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Часть 1.1 статьи 9 Закона предусматривает, что внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в соответствии с частью 1 статьи подлежат сведения о кредиторе и лице, привлекаемом для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, предусмотренные частью 7 статьи 7 Федерального закона, а также номер и дата договора (договоров), для осуществления возврата по которому кредитором привлекается иное лицо для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, фамилия, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серия и номер документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии) должника. Раскрытие иных сведений о должнике не допускается. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика должника не подлежат размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанные сведения подлежат внесению одним сообщением. В одном сообщении, содержащем сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в соответствии с частью 1 статьи, могут содержаться сведения о разных должниках при условии, что кредитором для осуществления с такими должниками взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, привлекается одно лицо.

Частью 2 статьи 9 Закона определено, что в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 названного Закона сведения о лице, привлеченном для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, а именно:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, образует состав правонарушения, установленного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 200 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что между ООО МКК «Блисс» и ФИО2 заключен договор займа № от 03.04.2020.

В связи с неисполнением обязанности по исполнению указанного договора, у ФИО2 по состоянию на 12.07.2020 образовалась просроченная задолженность.

По состоянию на 22.12.2020 ООО МКК «Блисс» не внесены сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц о привлечении ООО «АРГУМ».

При невнесении названных сведений допущены нарушения требований закона.

По данному факту в отношении ООО МКК «Блисс» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оспаривая выводы о наличии состава административного правонарушения, ООО МКК «Блисс» указывает, что не имело технической возможности исполнить требования закона, так как отсутствовали сведения об ИНН должника, внесение которых является обязательным.

При оценки названных доводов, суд исходит из следующего.

Согласно условиям договора займа №, в разделе анкетных данных заемщика ИНН указывается при его наличии.

При подаче заявления о предоставлении займа и заполнении анкеты заемщика к индивидуальным условиям, ФИО2 не указал свой ИНН.

Действующее законодательство не обязывает кредитора при заключении договора потребительского займа получать у заемщика сведения о его ИНН.

В свободном доступе получить информацию об ИНН ФИО2 не представляется возможным, в сервисе ФНС РФ отсутствуют данные ИНН ФИО2, что следует из распечатки с официального сайта.

В ответ на запрос суда АО «Интерфакс» - оператор Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве от 26.10.2021 указал, что в соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ и официального ответа Центрального Банка РФ на обращение «О вопросах применения норм Федерального закона от 12.11.2019 №377 «О внесении изменений в отдельные акты Российской федерации» от 06.03.2020 №59-7-2/12348, внесение ИНН является обязательным при публикации соответствующего сообщения в Реестре. Для получения сведений по ИНН физических лиц осуществляют сервисы ФНС, в том числе: сведения об ИНН физического лица https://service. nalog.ru/inn.do; СМЭВ. Сведения об ИНН физического лица, предоставляемые на основании полных паспортных данных https://www.nalog.ru/rn77/about_ fts/interaction_other/lic_org/. С учетом сложившихся сложностей, пользователям предлагалось направить официальным письмом копию документа, подтверждающего отсутствие ИНН у гражданина РФ или результат проверки с помощью сервисов ФНС России на адрес оператора Реестра. По результатам обобщения полученных оператором Реестра обращений, АО «Интерфакс» подготовлено и направлено в ФНС России обращение с предложениями по доработке сервисов проверки/получения сведения об ИНН для размещения выявленной коллизии. По состоянию на 25.10.2021 ответ ФНС России по данному вопросу не поступал.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела не представлено доказательств, что без указания сведений об ИНН должника, ресурс Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц технически позволяет сформировать и сохранить форму «Информация о должнике» в целях внесения сведения о кредиторе и лице, привлекаемом для осуществления с данным должником взаимодействия, направленного на возврат его просроченной задолженности.

В материалах дела отсутствуют неопровержимые и достоверные доказательства того, что у ООО МКК «Блисс» имелась объективная техническая возможность разместить в указанном Реестре о фактах деятельности юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных, неопровержимых и допустимых доказательств совершения ООО МКК «Блисс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении, вследствие чего, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно части 1 статьи 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 Кодекса.

Руководствуясь статьями 24.5, 28.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л а:

прекратить в отношении ООО МКК «Блисс» (ИНН №) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в административном деле № 5-1535/2021.