Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Колмаковой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица акционерного общества «РОТОФЛЕКС» (далее - АО «РОТОФЛЕКС»), данные изъяты,

У С Т А Н О В И Л:

АО «РОТОФЛЕКС» при таможенном декларировании заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости, что повлекло за собой занижение таможенной стоимости и размера уплаченных таможенных платежей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

** ****2018 года в ОТО и ТК № 2 таможенного поста ЖДПП Скангали Псковской таможни (<...>) декларантом АО «РОТОФЛЕКС», в электронном виде была подана декларация на товары (далее ДТ) №**, ввозимые в Российскую Федерацию, заявленные по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления.

Поставка осуществлялась по следующим товаросопроводительным документам: контракт №** от ** ****2015, инвойс №** от ** ****2018, дополнительное соглашение №** от ** ****2017, приложение №** от ** ****2018, CMR № б/н от ** ****2018, транзитная декларация №** от ** ****2018, договор транспортной экспедиции внешнеторговых грузов №** от ** ****2017, счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке/разгрузке товаров №** от ** ****2018.

Продавцом, изготовителем и отправителем данного товара является фирма «ROTOFLEX AG», адрес: данные изъяты.

Перевозчиком является фирма ООО «Б.», юридический адрес: данные изъяты, товар перемещался на транспортном средстве №**.

В ДТ №** было задекларировано 3 товара в количестве 22 грузовых мест, общий вес нетто составил: 15940 кг (90.06% брутто), общий вес брутто составил: 17700 кг. Общая таможенная стоимость товаров составила: 5 206 211,10 рублей. Таможенные пошлины и налоги подлежали уплате в размере 1 057 387.88 рублей.

Товар № 1 при регистрации ДТ был поименован в графе 31 как: «краски полиграфические, цветные, кроме черных, ТМ "ROTOFLEX", (без содержания этилового спирта) для флексографической и глубокой печати на упаковочных материалах, не для розничной продажи. Состав краски: основа-нитроцеллюлоза и смесь синтетических смол.

Растворители-этилацетат, изопропанол, этоксипропанол, метоксипропанол.

В бочках по 180 кг нетто / 200 кг брутто, вес нетто 3060 кг, желтого цвета, производитель: ROTOFLEX-AG, товарный знак: ROTOFLEX, марка: ROTOFLEX, артикул: K340-Y13.02, модель: K340 YELLOW, количество: 3060 кг. В бочках по 180 кг нетто/200 кг брутто, вес нетто 2400 кг, фиолетового цвета, производитель: ROTOFLEX-AG, товарный знак: ROTOFLEX, марка: ROTOFLEX, артикул: K350-R571.02, модель: K350 MAGENTA, количество: 2160 кг.

В бочках по 180 кг нетто/200 кг брутто, вес нетто 1800 кг, голубого цвета, производитель: ROTOFLEX-AG, товарный знак: ROTOFLEX, марка: ROTOFLEX, артикул: K340-В154.02, модель: K340 CYAN, количество: 1800 кг.

В бочках по 200 кг нетто/220 кг брутто, вес нетто 3000 кг, белого цвета, производитель: ROTOFLEX-AG, товарный знак: ROTOFLEX, марка: ROTOFLEX, артикул: 327-060.02, модель: WHITE, количество: 3000 кг.

В бочках по 200 кг нетто/220 кг брутто, вес нетто 400 кг, белого цвета, производитель: ROTOFLEX-AG, товарный знак: ROTOFLEX, марка: ROTOFLEX, артикул: 322-021.02, модель: WHITE, количество: 400 кг».

Товар № 1 занимал 14 грузовых мест. Страна происхождения: Швейцарская Конфедерация.

Таможенная стоимость товара составила: 3 421 975.86 рублей. Таможенные пошлины и налоги подлежали уплате в сумме: 615 955,65 рублей.

Товар № 2 при регистрации ДТ был поименован в графе 31 как: «лак технологический полиграфический "ROTOFLEX", без содержания этилового спирта, для флексографической и глубокой печати на упаковочных материалах, не для розничной продажи, не содержит специальных свойств, на основе химически модифицированных природных полимеров (нитроцеллюлозные смолы).

В бочках по 170 кг нетто/190 кг брутто, вес нетто 4080 кг, технический лак, химический состав: 1-этоксипропан-2-ол 40%, пропан-2-ол 40%, смолы 20% (смола-основа пластификаторы), производитель: ROTOFLEX-AG, товарный знак: ROTOFLEX, марка: ROTOFLEX, артикул: LK3-35600.02, модель: TECHNICAL VARNISH 356-SERIES, количество: 4080 кг».

Товар № 2 занимал 6 грузовых мест. Страна происхождения: Швейцарская Конфедерация.

Таможенная стоимость товара составила: 1 375 871,91 рубль. Таможенные пошлины и налоги подлежали уплате в сумме 328 833,39 рублей.

Товар № 3 при регистрации ДТ был поименован в графе 31 как: «краски полиграфические, черные, ТМ "ROTOFLEX", (без содержания этилового спирта) для флексографической и глубокой печати на упаковочных материалах, не для розничной продажи. Состав краски: основа-нитроцеллюлоза и смесь синтетических смол, растворители: этилацетат, изопропанол, этоксипропанол, метоксипропанол. В бочках по 180 кг нетто / 200 кг брутто, вес нетто 1440 кг, черного цвета, производитель: ROTOFLEX-AG, товарный знак: ROTOFLEX, марка: ROTOFLEX, артикул: K350-BK7.02, модель: K350 BLACK, количество: 1440 кг».

Товар № 3 занимал 2 грузовых места. Страна происхождения: Швейцарская Конфедерация.

Таможенная стоимость товара составила: 408 363,33 рубля. Таможенные пошлины и налоги подлежали уплате в сумме 97 598,84 рубля.

При проверке сведений, заявленных в ДТ №**, было выявлено следующее:

- таможенная стоимость товара в графе 12 ДТ была заявлена АО «РОТОФЛЕКС» в сумме 5 206 211,10 рублей методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС. Таможенная стоимость была заявлена декларантом на условиях поставки FCA ГРЕНХЕН Швейцария.

Структура таможенной стоимости на данных условиях поставки была заявлена декларантом в ДТС следующим образом:

По товару № 1:

1. Цена фактически уплаченная (гр. 11, 12 ДТС) – 3 335 771.73 рублей,

2. Расходы по перевозке товаров до границы РФ (гр.17, 30 ДТС) – 86 204.13 рублей,

Итого заявленная таможенная стоимость (гр. 25 ДТС) 3 421 975.86 рублей.

По товару № 2:

1. Цена фактически уплаченная (гр. 11, 12 ДТС) – 1 341 808.20 рублей,

2. Расходы по перевозке товаров до границы РФ (гр.17, 30 ДТС) – 34 063.71 рублей,

Итого заявленная таможенная стоимость (гр. 25 ДТС) 1 375 871.91 рублей.

По товару № 3:

1. Цена фактически уплаченная (гр. 11, 12 ДТС) – 396 411.30 рублей,

2. Расходы по перевозке товаров до границы РФ (гр.17, 30 ДТС) – 11 952.03 рублей,

Итого заявленная таможенная стоимость (гр. 25 ДТС) 408 363.33 рублей.

Для подтверждения указанных сведений декларантом при подаче ДТ были предоставлены следующие документы:

- контракт №** от ** ****2015

- дополнительное соглашение №** от ** ****2017

- приложение №** от ** ****2018

- инвойс №** от ** ****2018

- договор транспортной экспедиции внешнеторговых грузов №** от ** ****.2017 заключенный АО «РОТОФЛЕКС» с экспедитором ООО «Т.», Россия.

- счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке/разгрузке товаров №** от ** ****2018 от ООО «Т.», Россия к АО «РОТОФЛЕКС», Россия.

Из представленных документов установлено, что стоимость международной перевозки товаров Гренхен, Швейцария до границы РФ составляет 2050.00 евро, что не соответствует заявленной декларантом стоимости в графе 17 ДТС (2050.00 долл. США), которая в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) подлежит включению в таможенную стоимость как дополнительное начисление. Данные расходы декларантом при совершении таможенных операций были включены в таможенную стоимость в графе 17 ДТС №** в меньшей сумме, чем полагается.

** **** 2018 должностным лицом таможенного органа было выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

** ****2018 декларантом АО «РОТОФЛЕКС» была представлена корректировка декларации на товары и заполненная в соответствии с документами, подтверждающими таможенную стоимость товаров № 1-3, ДТС-1.

Таким образом, занижение таможенной стоимости и размера уплаченных таможенных платежей (таможенная пошлина, НДС) составило 3663,27 рублей.

Представитель АО «РОТОФЛЕКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В суд поступило ходатайство генерального директора АО «РОТОФЛЕКС», в котором он сообщил, что вину не признает, поскольку декларирование производилось до поступления товаров, заявленных в предварительной декларации на товары, к окончательному таможенному оформлению, в связи с чем, считал необходимым прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также, генеральный директор просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина декларанта АО «РОТОФЛЕКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п.п. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) и иного законодательства государств – членов ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС, обязанность, подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу ЕАЭС, либо таможенным представителем.

Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным ТК ЕАЭС, в том числе, согласно ст. 106 ТК ЕАЭС, в таможенной декларации указать сведения о соблюдении ограничений и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно графам «9», «14» ДТ №**, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является АО «РОТОФЛЕКС».

Согласно графе 54 указанная декларация была заполнена, подписана и представлена в таможенный орган генеральным директором АО «РОТОФЛЕКС» - Л.А. (Протокол №** от ** ****2013 сроком действия до ** ****2019 года).

Таким образом, АО «РОТОФЛЕКС», является надлежащим субъектом ответственности.

Декларант АО «РОТОФЛЕКС» должен был и мог надлежащим образом предпринять все возможные меры по предоставлению таможенному органу достоверных сведений о таможенной стоимости товара, а именно, проверить сведения, указанные в документах, на основании которых вносились данные в ДТ о таможенной стоимости товара.

Таким образом, при таможенном декларировании товаров по ДТ №** декларантом АО «РОТОФЛЕКС» были заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения таможенной стоимости и размера уплаченных таможенных платежей (таможенная пошлина, НДС) в сумме 3663,27 руб.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы юридического лица в обоснование своей невиновности суд не принимает, т.к. сведения которые он не учел при заполнении декларации, а именно сведения о стоимости перевозки, были ему известны на момент заполнения декларации.

Кроме того, вина АО «РОТОЛЕКС» подтверждается имеющимися материалами дела:

- копией ДТ №**;

- копией контракта №** от ** ****2015;

- копией товаротранспортной накладной № б/н от ** ****2018;

- копией инвойса №** от ** ****2018;

- копией транзитной декларации №** от ** ****2018;

- копией договора транспортной экспедиции внешнеторговых грузов №** от ** ****2017;

- копией счет-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке/разгрузке товаров №** от ** ****2018;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП и другими документами, находящиеся в материалах дела.

Санкцией ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от подлежащей к уплате таможенной стоимости и размера уплаченных таможенных платежей.

Издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «РОТОФЛЕКС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1831 рубль 64 копейки.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Банковские реквизиты на оплату штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***> КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Счёт получателя: 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, УИН 15310102090002169189, код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об административном правонарушении №** (№5-1536/2018) для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко