Гражданский кодекс часть 1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Михайловский» капитана полиции ФИО6, действующего на основании служебного удостоверения АМР № от ДД.ММ.ГГГГ,

защитника – ФИО2ФИО5, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, гражданина Азербайджанской Республики, владеющего русским языком, официально не работающего, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении малолетних детей, инвали, 2, 3 группы не являющегося, фактически пребывающего по адресу: , постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, постановки на миграционный учет по месту пребывания не имеющего, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности не привлекавшегося, не судимого,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 00 минут в Республики ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с 2012 года по настоящее время без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда с территории России, нарушив положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Аязали оглы в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджанской ССР, окончил 8 классов, после чего ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан военным комиссариатом Азербайджанской ССР военный билет НЗ №, на основании которого он был отправлен на службу в армии в, при поступлении на службу ДД.ММ.ГГГГ его паспорт был сдан в военный комиссариат. После того, как он отслужил два года в армии в период с 1988 года по 1990 года, он был принят на воинский учет Индустриальным РЦК ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета Индустриальным РВК ДД.ММ.ГГГГ, после остался проживать на территории РФ, не возвращаясь обратно на Родину в Азербайджанскую Республику. Работал по началу вна заводе разнорабочим. Зачем в последующем ДД.ММ.ГГГГ он был принят на воинский учет в Индустриальный РВК не помнит. В 1991 году он потерял свой паспорт, потом получил взамен новый паспорт старого образца, действующий в СССР, где у него имелась отметка, что он является гражданином Российской Федерации. После в 2004 году у него угнали автомобиль с барсеткой, где находился его паспорт. После утери паспорта он с заявлениями о пропаже паспорта и с целью его восстановления в органы Миграционной службы не обращался, в силу своей халатности, не внимания к данным документам. Кроме того, он сделал через знакомых иностранный заграничный паспорт серии действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После того, как период действия данного иностранного заграничного паспорта окончился, он его выбросил, его действие не продлял, и новый больше не делал. С целью получения водительского удостоверения и временной прописки, он получал разрешение на трудовую деятельность на Хабаровский регион, патент на работу подсобным рабочим на Хабаровский регион, миграционные карты (талоны), однако как въехал на территорию Российской Федерации в 1988 году, он более не ездил в Республику Азербайджан, так как у него там нет родных и близких. Родители давно умерли, а родные братья и сестра проживают как граждане Российской Федерации в. Считает, что проживает в РФ на законных основаниях, поскольку до утери в паспорте старого образца было указано, что он является гражданином Российской Федерации. Ранее до того, как приехать в , он проживал в края, . Каких-либо объектов на праве собственности у него в настоящее время нет, так как у него нет паспорта. Считает, что военный билет и водительское удостоверение подтверждают правомерность его нахождения на территории Российской Федерации, именно как гражданина Российской Федерации. С протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он знакомился, получил на руки его копию, давал объяснения после задержания.

Защитник – ФИО2ФИО5 отрицала вину своего подзащитного, указав, что считает факт проживания на территории РФ ФИО1 оглы на законных основаниях, поскольку до утери его паспорт старого образца имел отметку, что он является гражданином Российской Федерации. Утерял и не менял свои документы ФИО1 оглы в силу своего халатного и недобросовестного отношения к ним. Обратила внимание на то, что после того, как ФИО1 оглы отслужил два года в армии в период с 1988 года по 1990 года, он был принят на воинский учет Индустриальным РЦК ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета Индустриальным РВК ДД.ММ.ГГГГ и он остался проживать на территории РФ, не возвращаясь обратно на Родину в Азербайджанскую Республику. Полагает, что иностранного гражданина органы военного комиссариата не могли поставить на учет повторно в 1993 году, без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации. Сослалась на то, что согласно справки на лицо по ИБД-ФЭ ФИО1 оглы, будучи собственником похищенного транспортного средства не мог в 2004 году иметь на праве собственности автомобиль, не имея документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации. Полагает, что отсутствуют основания для вменения ее доверителю административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку он является гражданином Российской Федерации, имел до 2018 года паспорт иностранного гражданина, который выбросил по истечению его срока действия. Полагает, что ее доверитель мог нести административную ответственность за несвоевременное обращения с заявлениями о восстановлении документов, удостоверяющих личность, но не по по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, так как ее доверитель является гражданином Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Михайловский» капитан полиции ФИО6, изложенные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ события подтвердил в полном объеме. Дополнительно указал, то гражданин Азербайджана ФИО1 Аязали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджана въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации. Имел иностранный паспорт выданный МВД Азербайджана ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ. Со слов ФИО8 паспорт утерян. Паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В настоящее время пребывание гражданина Азербайджана ФИО1 оглы на территории Российской Федерации не законно. Полагает, что регистрация права собственности на автомобиль ФИО1 оглы могла осуществляться при предъявления только договора купли-продажи транспортного средства, без предъявления документов, удостоверяющих личность. Указал, что в справках ФМС России АС ЦБДУИГ имеются сведения, в том числе о въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страны проживания Азербайджан, гражданства Азербайджан, при предъявлении личного документа – иностранного заграничного паспорта серии Р 3524998 с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом из данных справок усматривается за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдача ФИО1 оглы миграционных карт, уведомлений о прибытии, разрешений на трудовую деятельность, патентов на работу, тогда как данные документы могут быть выданы только гражданину иностранного государства, не являющемся гражданином Российской Федерации. При этом отметил, что после утери паспортов ФИО7 с заявлениями об их пропаже и с целью их восстановления в органы Миграционной службы не обращался, что подтверждается представленными справками ФМС России АС ЦБДУИГ, МО МВД России «Михайловский».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника – ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как установлено из представленных в судебное заседание материалов гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 оглы с 2012 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации, то есть 9 лет, однако с ДД.ММ.ГГГГ не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации.

Несмотря на не признание ФИО1 оглы своей вины, его вина в полном объеме подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 оглы от ДД.ММ.ГГГГ и досье иностранного гражданина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справками ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой операции с ВУ, справкой на лицо по ИБД – Ф, водительским удостоверением.

Из письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ данных ФИО1 оглы, следует, что он проживает по адресу: , примерно с марта 2021 года, куда приехал из , где проживал около двух лет. Ранее до того, как проехать в , он проживал в края, . На территории России он проживает с 1988 года, как приехал с Азербайджанской ССР. После прибытия на территорию России, на территорию Азербайджана он не выезжал. В 1991 году он получил паспорт гражданина России в , больше паспорт он не менял и за территорию России не выезжал. Паспорт гражданина России, который он получил в 1991 году, он потерял около двух – трех лет назад. Какие – либо патенты и разрешения на работу на территории России он не получал, так как является гражданином России. В 2011 году он получал водительское удостоверение на территории России по Российскому паспорту, который получил в 1991 году. ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства он был проверен сотрудниками пограничной службы и ОВД. Сотрудниками пограничной службы на него был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение режима пребывания на пограничной территории. В ходе проверки по информационным базам МВД РФ было установлено, что он является гражданином Азербайджана. Почему по информационным базам МВД РФ он числится гражданином Азербайджана, ему не известно. Проживает он по указанному адресу в доме, куда его поселил ФИО4, которому он помогает работать в полях в районе . Просил суд, назначить административное наказание в виде штрафа и не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в ходе судебного заседания ФИО1 оглы путался в своих объяснения, указав, что он в настоящее время не женат, однако как следует из информации, содержащейся в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с его слов было записано, что он женат, достоверность сведения о чем им была подтверждена собственноручной подписью в протоколе.

Из содержания справки МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно информационным учетам АС ЦБД УИД МВД России гражданина Азербайджана ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджана въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации. Имел иностранный паспорт Р 3524998, выданный ДД.ММ.ГГГГ, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана. Со слов ФИО8 паспорт утерян. Паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. В настоящее время пребывание гражданина Азербайджана ФИО1 оглы на территории Российской Федерации не законно.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным ОСК ИБД Регион на гражданина Азербайджана ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории уголовные дела не возбуждались. Согласно данным ИБД – Ф на территории РФ в отношении гражданина Азербаджана ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уголовное преследование не ведется.

В карточке операции с ВУ, имеются сведения о том, что водителю ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения (4050) гражданство (4050), на основании документа удостоверяющего личность владельца – паспорта иностранного гражданина серии ДД.ММ.ГГГГ Азербайджан, проживающему по адресу:, пер. Гуртова, , было ДД.ММ.ГГГГ Хабаровском выдано водительское удостоверение серии , сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Имеются отметки об обмене, (45) водительское удостоверение № (2009 г.).

Кроме того, в данном водительском удостоверении выданном ГИБДД на имя ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджан имеется отметка о сроке их действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отметки о выдаче при обмене №, о категории «В» с ранее установленным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из ответа МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно базы данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России (далее ФИС ГИБДД – М) на имя ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ МРОЭ УГИБДД УМВД России побыло выдано водительское удостоверение серии 27 05 № категории на право управления транспортными средствами «В», на ограниченный срок до ДД.ММ.ГГГГ (срок временной регистрации по месту пребывания). При получении водительского удостоверения был предъявлен паспорт гражданина , выданный ДД.ММ.ГГГГ . Гражданство ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (по кодификатору ФИС ГИБДД – М код – 4050).

Материалами дела достоверно подтверждается и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, что у ФИО1 оглы имелся иностранный паспорт Р3524998 гражданина Республики Азербайджан, с периодом его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справках ФМС России АС ЦБДУИГ имеются сведения, в том числе о въезде на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страны проживания - Азербайджан, гражданства - Азербайджан, при предъявлении личного документа – иностранного заграничного паспорта серии периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом из данных справок усматривается за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выдача ФИО1 оглы миграционных карт, уведомлений о прибытии, разрешений на трудовую деятельность, патентов на работу. Так согласно данным справкам, последнее разрешение на трудовую деятельность было выдано ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Хабаровский регион, последний патент на работу подсобным рабочим был выдан ДД.ММ.ГГГГ на Хабаровский регион, в миграционных картах (талонах А, Б, Б) – дата въезда ДД.ММ.ГГГГ Хабаровск (реч.) на период с ДД.ММ.ГГГГ, цель частная, ДД.ММ.ГГГГ на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; из уведомлений о прибытии следует, дата въезда в РФ – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дата убытия – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вид принимающей стороны – физическое лицо, сведения о месте пребывания – России,.

Кроме того, как следует из материалов дела – протокола об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 был задержан сотрудниками МО МВД России «Михайловский» ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. по месту административного правонарушения, доставлен в МО МВД России «Михайловский» для своевременного рассмотрения административного дела в суде; ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 15 мин. срок задержания прекращен по истечению срока задержания, о чем имеются соответствующие отметки в протоколе.

Суд, исследовав материалы административного дела в их совокупности, выслушав объяснения всех лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 оглы усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд полагает, что доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 оглы, и его защитника – ФИО2ФИО5, озвученные ими в ходе судебного заседания, с учетом вышеизложенного не являются достаточным основанием для не привлечения ФИО1 оглы к административной ответственности по вмененному ему составу административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1 оглы, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 оглы, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, личность ФИО1 оглы, а также характер совершенного им административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ФИО1 Аязали оглы, наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до исполнения выдворения, так как самостоятельный контролируемый выезд, по мнению суда, невозможен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в течение следующего дня с момента вступления постановления в законную силу перечислить по следующим реквизитам:

Получатель.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения гражданина Азербайджанской Республики – ФИО1 Аязали оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ) возложив исполнение постановления в части доставления в специальное помещение и в части принудительного выдворения ФИО1 Аязали оглы за пределы Российской Федерации путем официальной передачи данного иностранного гражданина представителю властей Азербайджанской Республики на ОСП по УФССП России по .

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михайловского районного суда О.Е. Чубукина