Гражданский кодекс часть 1

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Гонтарева Н.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - АО «УК «Северный Кузбасс» Голубева И.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», находящегося по адресу: <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в <адрес>, на шахте «Березовская» производило деятельность по выемке угля в Лаве №<данные изъяты> <данные изъяты> с нарушением требований ч.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 16, 21, 110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений", пунктов 35, 106, 300, 305, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пунктов 92, 106, 617 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", а именно:

1. Прогноз выбросоопасности при ведении горных работ в Лаве <данные изъяты> ниже границы опасности по внезапным выбросам угля и газа с глубины 300м в опасной зоне № не производится.

Нарушены пункты 16,110 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений".

2.Прогноз удароопасности в Лаве <данные изъяты> ведётся с нарушением в части: 20.06.2022 в 1 смену прогноз удароопасности был взят не в полном объеме (нет прогноза по конвейерному штреку <данные изъяты> - не отбурено 8 скважин, по вентиляционному штреку <данные изъяты> не взят прогноз по рабочему борту лавы -не отбурено 4 скважины, в лаве <данные изъяты> не взят прогноз в 10м и 15м от конвейерного штрека <данные изъяты> - не отбурено 2 скважины) при этом установлена категория удароопасности - "не опасно" и разрешено безопасное подвигание лавы на 25м.

Нарушен пункт 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

3. Прогноз удароопасности в Лаве 49 ведётся с нарушением в части: привязка забоя лавы <данные изъяты> к пикетному знаку производится из завальной части выработки, при этом при взятии прогноза 30.06.2022 в 1 смену на планшете М 1:1000 участка АБ и в "Журнале прогнозирования удароопасности участков угольного пласта..." указаны разные привязки к пикетным знакам; на планшете участка АБ М 1:1000 не указаны по выработкам пикетные знаки.

4. На угольном пласту <данные изъяты>, опасному по горным ударам с глубины 300 м (опасная зона №), не выявлен участок угольного пласта, в границах которого горные работы будут вестись в особо сложных условиях (опасная зона) - ведение очистных работ лавой <данные изъяты> на передовую выработку Зумпф вентиляционного штрека №, мероприятия по безопасному ведению горных работ не разработаны.

Нарушен пункт 21 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений».

5. Нарушаются Мероприятия по безопасному ведению горных работ в опасной зоне № (угрожаемой по внезапному выдавливанию угля) на глубине ниже 300 м при отработке лавы <данные изъяты> в части: сейсмоакустический датчик ИПСМ № не установлен на вентиляционном штреке <данные изъяты>

6. Ленточные конвейеры КЛКТ-1000 №, № и № эксплуатируются с трением конвейерной ленты об просыпи угольной мелочи (заштыбованы). Нарушаются требования по размещению спринклеров (извещателей) автоматических систем пожаротушения типа УПТЛК. Не установлено ограждение на концевой секции конвейера КЛКТ-1000 № в разрезной печи <данные изъяты> У приводных станций ленточных конвейеров на расстоянии 10 м не установлены пожарные краны с 2-х сторон.

Нарушены пункты 300,305, 475 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

7. Ежесменная проверка исправности систем пылеподавления на комбайне KSW-460NE не выполняется. Наряды на проведение работ по ежесменному техническому обслуживанию не выдаются.

Нарушен пункт 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

8. В соответствии с п.4.6 "Паспорта отработки выемочного участка лавы №" к управлению комбайном могут быть допущены только специалисты с профессией МГВМ (машинист горных выемочных машин). Наличие 2-х МГВМ в каждой добычной смене на участке № не обеспечено и к управлению комбайном допущены рабочие с профессией ГРОЗ (горнорабочий очистного забоя).

9. Не обеспечена расчетная численность обслуживающего персонала на участке №. Графиком выходов для набора оборудования в зоне обслуживания выемочного участка предусмотрена численность подземных электрослесарей (ЭСП) в 1 смену не менее 9 чел. Фактическая численность доходит до 3-х ЭСП на выход в 1 смену ДД.ММ.ГГГГ и 01.07.2022

Нарушена Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 20 июня 1997 года (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 22-Ф3).

10. На сопряжении лавы 49 с конвейерным штреком 49 имеется возможность травмирования людей при движении скребковой цепи перегружателя ПСП-308. Требуемые ограждающие устройства на участке за местом перегруза горной массы от забойного конвейера на ПСП не установлены.

11. При подаче МВС ( концентрация СН4-1,3%) на стационарный датчик контроля метана ( СНЗ-8 - исходящий выемочного участка) не произошло снятие напряжения с электрооборудования по исходящей струе воздуха из лавы на конвейерном штреке 49.

Нарушен пункт 92 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт".

12. Не обеспечивается стационарный контроль содержания СО -для обнаружения ранних признаков возникновения пожара за изолирующей перемычкой № действующего выемочного участка "лава №". Не установлен стационарный датчик СО у приводной станции ленточного конвейера КЛКТ1000 № в разрезной печи №.

Нарушен пункт 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт".

13. Не обеспечивается требование по транспортированию МВС с концентрацией менее 25% в газопроводах, так на заезде на грузовой уклон №, заезде на уклон № осуществляется совместная прокладка газопровода и электрооборудования, кабельной сети на одной стороне выработки.

Нарушен пункт 617 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт".

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность по выемке угля в лаве №<данные изъяты> на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» с 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Копии указанных протоколов ДД.ММ.ГГГГ получил законный представитель юридического лица – директор шахты «Березовская» «Угольная компания «Северный Кузбасс» Краморов А.Н., о чем свидетельствуют его подписи.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» Голубев И.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, признал, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения не оспаривал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья находит вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, доказанной.

Вина юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, подтверждается протоколом № 07-36 от 14.07.2022 об административном правонарушении, протоколом № 07-36 от 14.07.2022 о временном запрете АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» деятельности по выемке угля в лаве <данные изъяты> на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № 07-03(72)-06(68)-07-(75) от 14.07.2022, предписанием № 07-03(72)-06(68)-07-(75) от 14.07.2022 об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкции по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2020 г. N 515, установлено следующее:

Пункт 16 предусматривает, что текущий прогноз проводится для обеспечения безопасности ведения горных работ в каждом цикле выемки угля.

Текущий прогноз удароопасности проводится на склонных к горным ударам угольных пластах в опасных зонах и на участках данных пластов, не отнесенных к опасным зонам, после выявления на них категории "опасно".

Текущий прогноз выбросоопасности проводится:

в опасных зонах на угрожаемых по внезапным выбросам угля и газа угольных пластах.

Из п. 21 следует, что на угольных пластах, склонных к ДЯ, должны выявляться участки угольного пласта, в границах которых, горные работы будут вестись в особо сложных условиях (далее - опасные зоны).

К опасным зонам относятся:

зоны на угольных пластах, склонных к горным ударам:

зоны ПГД;

зоны влияния геологических нарушений;

зоны расщепления угольного пласта;

зоны, в которых горные работы проводятся в направлении на выработанное пространство;

зоны, в которых горные работы проводятся в направлении на передовую выработку;

для шахт Воркутинского месторождения - очистные выработки и, оконтуривающие выемочный участок горные выработки, на участке протяженностью от монтажной камеры, равной шагу первой посадки труднообрушаемой основной кровли пласта;

участки отработки целиков;

зоны на угольных пластах, склонных к внезапным выбросам угля и газа:

участки в пределах незащищенной нижней части горизонта;

зоны влияния геологических нарушений;

зоны ПГД.

Опасные зоны наносятся на горную графическую документацию.

Согласно п. 110 Текущий прогноз проводится методами:

по структуре угольного пласта;

по начальной скорости газовыделения g₂;

по начальной скорости газовыделения g₂ и выходу буровой мелочи;

по АЭ горного массива;

по параметрам искусственного акустического сигнала;

по данным, зарегистрированным системами АГК.

на участках угрожаемых угольных пластов, на которых установлены события, предшествующие ДЯ;

на опасных по внезапным выбросам угля и газа угольных пластах.

Требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 г. N 507, установлено следующее.

В силу п. 35 Правил, работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны:

соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств;

знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.

Пункт 106 предусматривает, что разработку пластов, склонных к внезапным выбросам угля (породы) и газа, и пластов, склонных к горным ударам, осуществляют в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений.

Главный инженер шахты организует прогноз динамических явлений, проведение мер по предотвращению динамических явлений и контроль их эффективности.

Из п.300 Правил следует, что ленточные конвейеры оборудуют:

датчиками бокового схода ленты, отключающими привод конвейера при сходе ленты на сторону более 10% ее ширины. Датчики бокового схода ленты устанавливают в местах возможного трения ленточного полотна о неподвижные конструкции конвейера и крепи на верхних и нижних ветвях конвейера;

средствами пылеподавления, в местах перегрузов автоматически включаемыми при транспортировании горной массы;

устройствами по очистке ленточного полотна и барабанов;

средствами защиты, обеспечивающими автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в местах перегрузов, снижении скорости ленточного полотна до 75% номинальной (пробуксовка), превышении номинальной скорости ленточного полотна бремсберговых конвейеров на 8%;

устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине;

тормозными устройствами;

блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе ниже установленной нормы;

блокировочными устройствами, отключающими конвейер при снятии ограждений.

Ленточные конвейеры, установленные в горных выработках с углом наклона более 10°, оборудуют:

устройствами улавливания двух ветвей ленточного полотна, если конвейер работает в бремсберговом режиме;

устройствами улавливания верхней ветви ленточного полотна, если конвейер работает в уклонном режиме;

устройствами улавливания на тех ветвях ленточного полотна, которые предназначены для перевозки людей.

Периодический контроль целостности тросов резинотросовых ленточных полотен осуществляют с применением специальных средств неразрушающего контроля.

По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.

В силу пункта 305 Правил, запрещается:

ремонт, смазка движущихся деталей и очистка конвейеров во время их работы, работа при заштыбованном конвейере и неисправных роликах или при их отсутствии;

работа конвейера при трении ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става или крепи, при неисправных средствах пожаротушения и пылеподавления и при необеспеченности их водой;

перевозка людей, длинномерных материалов и запасных частей на не оборудованных для этих целей конвейерах.

Пункт 475 Правил устанавливает, что применяемое противопожарное оборудование, средства предотвращения пожара и противопожарной защиты, их размещение в горных выработках шахты должны быть определены проектом противопожарной защиты (далее - ППЗ). ППЗ подлежит корректировке в соответствии с планами и схемами развития горных работ.

Требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 08.12.2020 г. N 506 установлено следующее.

Пункт 92 предусматривает, что безопасное аэрогазовое состояние по метану обеспечивается, если содержание метана не превышает следующих величин (% объемной доли):

в исходящей струе воздуха из очистной или тупиковой выработки, камеры, выемочного участка, поддерживаемой выработки - 1;

в камере подземной дегазационной станции (далее - ДС) - 1;

в исходящей струе крыла, шахты - 0,75;

в поступающей струе на выемочный участок, в очистные выработки, к забоям тупиковых выработок и в камеры - 0,5;

местные скопления метана - 2;

на выходе смесительных камер - 2.

В трубопроводах для изолированного отвода метана с помощью вентиляторов (эжекторов) безопасной является концентрация метана менее 3,5% объемной доли, для дегазационных трубопроводов - менее 3,5 или более 25% объемной доли.

При обнаружении в выработках и трубопроводах для изолированного отвода метана с помощью вентиляторов (эжекторов) концентраций метана выше указанных предаварийных пороговых уровней (кроме местных скоплений) автоматически формируются световой и звуковой предупредительные сигналы, электрооборудование, расположенное в забоях и выработках, по которым проходит контролируемая воздушная струя с повышенным содержанием метана отключается от напряжения питания.

Согласно п. 106, для обнаружения ранних признаков возникновения пожаров контроль датчиками оксида углерода осуществляется в местах наиболее вероятного возникновения пожаров:

на участках выработок с приводной, натяжной станциями ленточного конвейера;

в камерах ЦПП и РПП;

при комбинированных схемах проветривания на шахтах, отрабатывающих самовозгорающиеся угольные пласты, в трубопроводах с исходящей из выработанного пространства метановоздушной струей;

у изолирующих перемычек, ограждающих пожарный участок;

для шахт, отрабатывающих самовозгорающиеся угольные пласты, за изолирующими перемычками, ограждающими выработанное пространство действующие выемочные участки;

в местах, предусмотренных планом ликвидации аварии (далее - ПЛА), для уточнения места аварии и правильного ввода позиции ПЛА;

в иных местах, предусмотренных проектом АГК.

Перечень мест обнаружения ранних признаков возникновения пожаров определяет главный инженер шахты.

По решению главного инженера шахты допускается дополнительно устанавливать датчики:

в исходящих струях горных выработок за пределами выемочных участков, если в них эксплуатируется электрооборудование;

в местах изменения угла наклона конвейера; на участках деформированных целиков;

в зонах геологических нарушений.

Оборудование перечисленных мест датчиками оксида углерода выполняется в соответствии с проектными решениями по АГК.

Пункт 617 устанавливает, что Транспортирование МВС в дегазационных трубопроводах с содержанием метана менее 25% осуществляется при выполнении следующих условий по обеспечению промышленной безопасности:

установка электрооборудования и прокладка электрических кабелей в горных выработках, в которых проложен дегазационный трубопровод, должны производиться на стороне, противоположной месту прокладки трубопровода;

исключение ведения взрывных работ в выработках, в которых проложен дегазационный трубопровод и в выработках, примыкающих к ним;

недопущение проведения погрузочно-разгрузочных работ в местах прокладки магистрального дегазационного трубопровода на поверхности земли;

запрещение транспортирования и перемещения грузов через дегазационный трубопровод;

запрещение использования открытого огня для размораживания газопровода в зимний период времени;

назначение лиц, персонально ответственных за состояние выработок, в которых проложен дегазационный трубопровод и за выполнение настоящих мероприятий.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вышеуказанные нарушения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» на шахте «Березовская» ч.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 16, 21, 110 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2020 г. N 515, п. п. 35, 106, 300, 305, 475 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 г. N 507, п. п.92, 106, 617 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 08.12.2020 г. N 506 имеют место.

Следовательно, в действиях юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» обязано обеспечить на шахте «Березовская» соблюдение ч.1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 16, 21, 110 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2020 г. N 515, п. п. 35, 106, 300, 305, 475 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 г. N 507, п. п.92, 106, 617 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 08.12.2020 г. N 506.

При проведении проверки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» нарушений законодательства Березовским территориальным отделом Сибирского управления Ростехнадзора, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд считает, что в качестве административного наказания АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» должно быть назначено административное приостановление деятельности на срок 90 (девяносто) суток, заключающееся в приостановлении производства работ по выемки угля в лаве <данные изъяты> на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», так как данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников и обслуживающего персонала шахта «Березовская».

При указанных обстоятельствах назначение административного штрафа суд считает нецелесообразным, так как менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Суд при определении срока приостановления деятельности учитывает характер нарушений, что они относятся к грубым нарушениям требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, и объем работы, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ст. 9.1 ч. 1 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления производства работ по выемки угля в лаве <данные изъяты> на шахте «Березовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с 14 часов 30 минут 15 июля 2022 года.

Зачесть в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 14 июля 2022 года до 14 часов 30 минут 15 июля 2022 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно, может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения копии настоящего постановления.

Судья: Н.А. Гонтарева