Гражданский кодекс часть 1

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, с.Коркмаскала, ул.Ленина, 7, в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., с участием главы муниципального образования (далее по тексту - МО) «сельсовет Коркмаскалинский» Хангишиева А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении главы МО «сельсовет Коркмаскалинский» Хангишиева А.А.,

установил:

Глава МО «сельсовет Коркмаскалинский» Хангишиев А.А. допустил нецелевое использование бюджетных средств в размере 295 000 рублей, выразившееся в направлении средств бюджета МО «сельсовет Коркмаскалинский» не на благоустройство, а на ремонт автомобильной дороги сельского поселения при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении №028И07 от 30.04.2021 года, составленного ведущим инспектором Счетной палаты РД Малогусейновым И.А., в рамках проведения проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств за 2019-2020 годы было установлено следующее. В ходе выборочной проверки договоров было установлено, что в 2019 году, в рамках исполнения бюджета администрацией МО «сельсовет Коркмаскалинский» по КБК - 001.0503.3741100041.244 («Прочая закупка товаров, работ и услуг») заключен договор №25/11/2019 от 25.11.2019 года с ИП Абдуллаевым А.Р. на сумму 295 000 рублей на выполнение дорожных работ.

Приказом Министерства финансов РФ от 06.06.2019 №85н определено, что по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" классификации расходов бюджетов включает расходы на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства, расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значений, местного значения и искусственных сооружений на них, расходы на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных софинансирования и (или) финансового обеспечения содержания и развития дорожного хозяйства.

Таким образом, в рамках исполнения бюджета администрацией, были произведены расходы не на благоустройство, а на ремонт автомобильной дороги сельского поселения на общую сумму 295 000 рублей. Соответственно, денежные средства, израсходованные на ремонт автомобильных дорог, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что в соответствие со статьей 306.4 Бюджетного кодекса РФ квалифицируется, как нецелевое использование бюджетных средств.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Хангишиев А.А. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме и пояснил суду, что данное правонарушение было допущено им не из корыстных соображений, а в связи с необходимостью проведения ремонта автомобильных дорог. Впредь нарушений закона допущено не будет.

Руководитель аппарата Счетной палаты РД Аджиев А. просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Хангишиева А.А. в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: договором подряда №25/11/2019 от 25.11.2019 года, заключенного между администрацией МО «сельсовет Коркмаскалинский» и ИП Абдуллаевым А.Р.; актом №26 от 16.12.2019 года; счет оплатой №31 от 16.12.2019 года; платежным поручением №148772 от 23.12.2019 года; актом о приемке выполненных работ от 16.12.2019 года; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 25.11.2019 года; локальным сметным расчетом; актом №028И07 от 30.04.2021 года; протоколом об административном правонарушении №028И07 от 30.04.2021года.

Согласно ст.15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -

Объектом правонарушения по ст. 15.14 КоАП РФ являются бюджетные отношения.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ образует факт направления средств, полученных из бюджета на цели, не соответствующие полностью или частично целям, определенным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности вины Хангишиева А.А. в совершении административного правонарушения и квалифицировать действия должностного лица по ст.15.14 КоАП РФ, поскольку Хангишиев А.А. допустил нецелевое использование бюджетных средств в размере 295 000 рублей.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Хангишиева А.А., суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Хангишиев А.А., по делу нет.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его последствия, а также то, что ранее Хангишиев А.А. к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.15.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать должностное лицо Хангишиева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Сумму взысканного штрафа перечислить в УФК по РД (Счетная палата Республики Дагестан), ИНН получателя: 0562043732, КПП получателя: 057101001, КБК 11601153010000140; БИК 018209001, л/с 04032030050; б/с 03100643000000010300; ОКАТО 82401000000; ОКТМО 82701000001.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки данного постановления.

Разъяснить, что неисполнение административного наказания в виде штрафа является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере неоплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Амиралиева У.И.