Гражданский кодекс часть 1

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Язев И.В., рассмотрев в судебном заседании с участием представителя ООО «Эллара» Старкова Д.В. материалы дела об административном правонарушении (протокол №), предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении: ООО «Эллара», ОГРН *, ИНН *, КПП *, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола № от дата. об административном правонарушении, дата. в * часов * минут при проведении внеплановой выездной проверки по адресу: адрес, установлено, что ООО «Эллара» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан *, дата года рождения, у которого в нарушение требований ст.13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствует патент.

Представитель ООО «Эллара» в судебном заседании возражал относительно содержания протокола, указал, что Общество не совершало названных действий, вещными правами на земельный участок по адресу: адрес не обладает, полномочных представителей при проведении проверки от ООО не было.

Управление по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области извещено, в судебное заседание своего представителя не направило.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ООО «Эллара», прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При этом согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как видно из материалов дела, основанием для составления протокола послужили выводы о том, что в нарушение требований вышеприведенных норм общество привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан * по адресу: адрес, в отсутствие у * разрешения на работу (патента).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Исходя из буквального толкования положений части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подвергается, в частности, лицо, осуществившее непосредственное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, под которым в силу примечания к этой статье понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении настоящего дела представитель ООО «Эллара» ссылался на то, что гражданин Республики Узбекистан * не был привлечен ООО «Эллара» к трудовой деятельности по адресу: адрес.

Из представленного договора аренды нежилых помещений № от дата. следует, что ООО «*» предоставило ООО «Эллара» во временное владение и пользование административный корпус, расположенный по адресу: адрес, а именно все помещения первого, второго и третьего этажей общей площадью * кв.м, для использования под вспомогательные и офисные помещения. Срок действия договора с дата. по дата.

Из справки ООО «Эллара» следует, что * работал в должности - исполнительного директора в период с дата. по дата В должностные обязанности *. входила организация работы и эффективное взаимодействие производственных единиц и структурных подразделений компании, а также участие в разработке стратегии развития компании. В должностные обязанности * не входило представление интересов в организациях, государственных органах ведомствах, судах. * в целях исполнения должностных обязанностей не наделялся правом подписывать выписки, справки, запросы, уведомления, письма и иные документы, а так же не наделялся правом получать уведомления, справки, выписки, протокола, акты, решения, предписания и иные необходимые документы.

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: адрес и граничит с участком, на котором расположен вышеназванный административный корпус, правообладателем указан * Из приложенного картографического материала следует, что зеленые насаждения имеются именно на участке с кадастровым номером №.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ составляет согласно п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ один год со дня совершения административного правонарушения.

Из дела следует, что события, послужившие основанием составления протокола от дата., имели место дата., когда сотрудниками полиции была проведена проверка.

Анализируя собранные доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эллара» подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С ТА Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, (протокол №), предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общество с ограниченной ответственностью «Эллара» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.

Мотивированное постановление изготовлено дата.

Судья: подпись ФИО1