Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского гарнизонного военного суда Машуков Тимур Хабасович, при секретаре Сусловой Н.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в помещении военного суда (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части №<данные изъяты>

ФИО1 ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении трех малолетних детей, проходящего военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>.

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 17 ноября 2016 г. в 14 часов 10 минут на 10 км Федеральной автомобильной дороги «Новороссийск – Керченский пролив», управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з.) №, с полуприцепом №, г.р.з. №, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, не имея свидетельств о подготовке водителя транспортных средств к перевозке опасных грузов, о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, перевозил в указанном полуприцепе управляемого им автомобиля в металлической бочке дизельное топливо в объеме 200 литров, чем допустил нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее-ПДД).

ФИО1 в ходе рассмотрения дела подтвердил перевозку дизельного топлива в полуприцепе служебного автомобиля №, при указанных выше обстоятельствах. Однако виновным себя он не признал, полагая, что он не может быть привлечен к административной ответственности, так как правила перевозки опасных грузов не распространяются на перевозки опасных грузов автотранспортными средствами, принадлежащими Вооруженным силам Российской Федерации, а также в случае перевозки дизельного топлива, объемом менее 1 000 литров.

Выслушав ФИО1, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Отсутствия у ФИО1 свидетельств о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а также перевозка в металлической бочке опасного груза – дизельного топлива объемом 200 литров транспортным средством, не предназначенным для этих целей, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17 ноября 2016 г. и протоколом о задержании транспортного средства № от 17 ноября 2016 г., объяснением ФИО1 от 17 ноября 2016 г. и рапортом заместителя начальника № ВАИ (территориальной), а также материалом фотофиксации правонарушения.

Пунктом 23.5 ПДД установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. № 73 утверждены Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, которые определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов.

Пунктом 3.2.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом установлено, что водители и другие работники автотранспортных организаций, непосредственно занятые оформлением, подготовкой и обслуживанием перевозки опасных грузов, должны соблюдать требования указанных Правил.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

Дизельное топливо по требованиям ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», ДОПОГ 2015 года (п. 3.2.1 Таблицы А (Перечень опасных грузов), примечания 2 к п. 2.2.3.1.1 Приложения А), приложения № 7.3 к Правилам перевозки опасных грузов автомобильным транспортом относится к 3 классу опасных грузов и к № 1202 веществ по списку ООН.

Пункт 1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом содержит требование о том, что действие указанных Правил не распространяется на перевозки отдельных видов опасных грузов автотранспортными средствами, принадлежащими вооруженным силам, органам государственной безопасности и внутренних дел. Поскольку перевозка отдельных видов опасных грузов определяется инструкциями по перевозке отдельных видов опасных грузов, не вошедших в номенклатуру, приведенную в Правилах перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (п. 5.1.1), а дизельное топливо отнесено к опасным грузам, на перевозку которого распространяются общие требования законодательства, перевозчик, вне зависимости от принадлежности автотранспортного средства к Вооруженным Силам Российской Федерации обязан выполнять требования ДОПОГ, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, и Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73, при перевозке дизельного топлива.

Согласно п. 4.1.1 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом опасные грузы должны перевозиться только специальными и (или) специально приспособленными для этих целей транспортными средствами, которые должны быть изготовлены в соответствии с действующими нормативными документами (тех. заданием, тех. условиями на изготовление, испытания и приемку) для полнокомплектных специальных транспортных средств и технической документацией на переоборудование (дооборудование) транспортных средств, используемых в народном хозяйстве.

Пунктом 5.1.8 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом предусмотрено, что к перевозке опасных грузов допускаются водители, имеющие свидетельство о прохождении специальной подготовки по утвержденным программам для водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов. При этом согласно п. 5.1.9 указанных Правил водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов.

По смыслу подп. «а» п. 1.1.3.3 ДОПОГ (приложение А) топливо может перевозиться в переносных топливных емкостях в объеме не более 60 литров на одну транспортную единицу.

Таким образом, совершение административного правонарушения ФИО1 установлено, а его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, как перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

Доводы ФИО1 о невиновности судья признает несостоятельными, поскольку он должен был знать о необходимости иметь свидетельства о подготовке водителя транспортных средств к перевозке опасных грузов и о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а также о запрете перевозки опасных грузов на транспортном средстве, не предназначенном для этих целей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, учитываю наличие у него трех малолетних детей.

С учетом данных о личности виновного, а также принимая во внимание, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности назначения ему минимального административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО3 виновным в перевозке опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, а также в перевозке опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Краснодарскому краю (филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю л/с <***>), КПП – 231543001, ИНН – <***>, ОКТМО – 03720000, р/сч – <***> в Южном ГУ Банка России г. Краснодар, БИК – 040349001, КБК – 18711630020017000140.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Х. Машуков