Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности Ширстюк А.Ю., представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Мегаинтеркорп» по доверенности Ивченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мегаинтеркорп», юридический адрес: 385011, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Димитрова, д. 4, корпус А3, ИНН 0105064555, КПП 010501001, ОГРН 1110105002480, ОКПО 66078191, дата государственной регистрации юридического лица 07.09.2011, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.16 КРФоАП,

установил:

ООО «Мегаинтеркорп», являющееся получателем товара автомобильные устройства (магнитолы), компьютер-моноблок в количестве 217 грузовых мест (80 шт. автомобильных устройств (магнитол) и 200 шт. компьютеров-моноблоков) общим весом 1940 кг (далее – Товар)., прибывший 27.04.2018 г. в порт г. Новороссийск и находящийся в настоящее время на временном хранении на СВХ «ТерминалКомплексЮг», допустило нарушение срока временного хранения товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КРФоАП.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Мегаинтеркорп» факт совершения правонарушения признала. Просила суд учесть то, что Общество является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектов животного и растительного мира, окружающей среде и заменить административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни пояснил, что в ходе осуществления таможенного контроля за сроками временного хранения товаров, находящихся на территории СВХ «ТерминалКомплексЮг», установлено, что вышеуказанный товар под какую-либо таможенную процедуру не помещен и находится на временном хранении более 4-х месяцев, о чем составлен акт об истечении сроков временного хранения. В ходе проведения административного расследования, установлено, что ООО «Мегаинтеркорп» нарушило положения ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КРФоАП.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Мегаинтеркорп» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.16.16 КРФоАП, а именно: нарушение сроков временного хранения товаров.

Диспозицией ст.16.16 КРФоАП, предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В судебном заседании установлено, что 27.04.2018 согласно соглашению о приобретении автомобильного устройства и компьютера-моноблока от 25.02.2018 б/н, заключенного между ООО «Мегаинтеркорп» и «Портал724 (Шеньчжень) Медикал Технолоджи Компани» юридическое лицо, располагающееся по адресу офис 518, здание R3-A, парк Hi-tech, Шеньчжень, Китай (Portal724, Medical Tehology Co., a legal entity located at Room 518, Building R3-A, HI-Tech Park, Shenzhen, China) в порт г. Новороссийск на т/х «YM WINDOW» по коносаменту № YMLUM300181891, инвойсам № 000001 от 06.03.2018, № 000002 от 06.03.2018 в контейнере OCGU2073414 в адрес получателя ООО «Мегаинтеркорп» прибыл товар «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» в количестве 217 грузовых мест (80 шт. автомобильных устройств (магнитол) и 200 шт. компьютеров-моноблоков) общим весом 1940 кг.

27.04.2018, вышеуказанный товар: «автомобильные устройства (магнитолы) в количестве 16 грузовых мест, «компьютер – моноблок» в количестве 201 грузовое место, по транспортной накладной № 30 от 27.04.2018, транзитной декларации №10317110/270418/0008425 от 27.04.2018 (далее – ТД) на а/м рег. номер Т589ХН161/СЕ239761 был перемещен на Новороссийский автотранспортный таможенный пост (в настоящее время Приморский таможенный пост).

Согласно ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного юза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Таможенный орган регистрирует документы, вставленные для помещения товаров на временное хранение, и выдает подтверждение о регистрации. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Согласно ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

28.04.2018 на Новороссийский автотранспортный таможенный пост (в настоящее время Приморский таможенный пост) были представлены документы для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, о чем в 8 ч. 44 мин. было зарегистрировано подтверждение о прибытии транспортного средства № 10317080/280418/0000160 от 28.04.2018. Согласно сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, получателем товара, является – ООО «Мегаинтеркорп» (юридический адрес: 385011, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Димитрова, д. 4, корпус А3).

В тот же день 28.04.2018 вышеуказанный товар был помещен на временное хранение на склад временного хранения (далее – СВХ) ЗАО «ТерминалКомплексЮг» по ДО-1 №10317080/280418/0000147 (отчет № 0000148 от 28.04.2018), о чем оформлено подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10317080/280418/0000147 от 28.04.2018.

Согласно ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таким образом, 4-х месячный срок временного хранения вышеуказанного товара в СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» истекал 29.08.2018.

ООО «Мегаинтеркорп» заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 01.03.2018 № БС-ТЭО-008 с ООО «БС ГРУПП» ИНН 2315987828 КПП 231501001 ОГРН 1162315050853, юридический адрес 353920, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Героев Десантников, д. 59, кв. 102, в соответствии с п. 2.1.3 которого ООО «БС ГРУПП» обязуется заключать с третьими лицами все необходимые для выполнения поручения клиента договоры (перевозки, хранения, перевалки и т.п.) от своего имени и за свой счет, в соответствии с которым хранение Товара на СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» осуществлялось по договору № 02-02/17 от 27.04.2017, заключенному ООО «БС ГРУПП» с ЗАО «ТерминалКомплексЮг», адрес 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. 5-ая Промышленная 3А.

03.05.2018 СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» был составлен коммерческий акт № 0000030, в соответствии с которым на основании акта таможенного наблюдения № 10317080/280418/000404 изменяется количество грузовых мест по товару № 2 «компьютер-моноблок» с 201 на 74 по ДО-1 №10317080/280418/0000147.

13.08.2018 представителю грузополучателя ООО «Мегаинтеркорп» вручено уведомление № 10317080/130818/000001/У о предстоящем истечении срока временного хранения товаров «автомобильные устройства (магнитолы)» в количестве 16 грузовых мест общим весом 188 кг, «компьютер-моноблок» в количестве 74 грузовых места общим весом 1752 кг в соответствии с которым срок временного хранения товаров истекает 29.08.2018.

26.08.2018 на товары «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» ООО «Мегаинтеркорп» на Новороссийский западный таможенный пост были поданы декларации на товары (далее ДТ) № 10317090/260818/0017608 и 10317090/260818/0017609.

28.08.2018 отделом таможенного оформления и таможенного контроля (далее ОТО и ТК) Новороссийского западного таможенного поста были направлены в адрес Новороссийского автотранспортного поста служебные записки № 36.1-19/7229, № 36.1-19/7230 о проведении таможенного досмотра товаров № 1,2, заявленных ООО «Мегаинтеркорп» по ДТ № 10317090/260818/0017608 и № 10317090/260818/0017609.

29.08.2018 на основании поручений на таможенный досмотр № 10317080/280818/000050, № 10317080/280818/000051 были проведены таможенные досмотры товаров, заявленных по ДТ № 10317090/260818/0017608 и № 10317090/260818/0017609, о чем составлены акты таможенного досмотра № 10317080/290818/000050, № 10317080/290818/000051.

30.08.2018, в связи с истечением срока временного хранения товара, представителю грузополучателя товаров ООО «Мегаинтеркорп» вручен акт № 10317080/300818/000001/А от 30.08.2018 об истечении сроков временного хранения товаров «автомобильные устройства (магнитолы)» в количестве 16 грузовых мест общим весом 188 кг, «компьютер-моноблок» в количестве 74 грузовых места общим весом 1752 кг, в соответствии с которым срок временного хранения товаров истек 29.08.2018.

30.08.2018 Новороссийским западным таможенным постом по ДТ № 10317090/260818/0017608, № 10317090/260818/0017609 (товары № 2) принято решение об отказе в выпуске товара «компьютер-моноблок» и выпуске товара «автомобильные устройства (магнитолы)» на основании пп.9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС в связи с непредставлением ООО «Мегаинтеркорп» разрешительного документа на трансграничное перемещение товаров, о чем в адрес Новороссийского автотранспортного таможенного поста направлена служебная записка НЗТП от 30.08.2018 № 36.1-19/7327 (вх. НАТП от 31.08.2018 № 43-4/1656).

30.08.2018 СВХ «ТерминалКомплексЮг» был составлен коммерческий акт №0000065, в соответствии с которым на основании актов таможенного досмотра №№ 10317080/290818/000050, 10317080/290818/000051 изменяется вес брутто по товару № 1 «автомобильные устройства (магнитолы)» с 188 кг на 169 кг, товару № 2 «компьютер-моноблок» с 1752 кг на 1734 кг по ДО-1 №10317080/280418/0000147.

31.08.2018 товар «компьютер-моноблок», в выпуске которого по ДТ № 10317090/260818/0017608, 10317090/260818/0017609 было отказано, на основании ст. 101 ТК ЕАЭС и требований главы 51 ТК ЕАЭС был задержан, о чем составлен протокол о задержании товаров и документов на них серия НТ № 000011.

04.09.2018 выпущенный по ДТ № 10317090/260818/0017608, № 10317090/260818/0017609 товар № 1 «автомобильные устройства (магнитолы)» был выдан со склада получателю, о чем СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» составлены ДО-2 №10317080/040918/0000373 (отчет № 0000375), №10317080/040918/0000374 (отчет № 0000376).

07.09.2018 представителю ООО «Мегаинтеркорп» вручено письмо о представлении объяснений по факту нарушения сроков временного хранения товара «компьютер-моноблок» (исх. № 43-40/1730 от 07.09.2018).

11.09.2018 директор ООО «Мегаинтеркорп» посредством электронной почты направил в адрес Новороссийского автотранспортного таможенного поста объяснение ( вх.№ 43-40/1006 от 11.09.2018), в котором указывает, что причинами нарушения сроков временного хранения товара «компьютер-моноблок» явились длительность процедуры получения разрешительной документации, в частности «Нотификации», а также допущение ООО «Импорт Фреш» при изготовлении по заказу ООО «БС ГРУПП» этикеток для товара в соответствии с требованиями Технического регламента ЕАЭС технической ошибки опечатки в наименовании фирмы производителя вместо «PORTAL724» было указано «PORTAL24». Указанное обстоятельство было выявлено в процессе проверки сведений, заявленных в таможенных декларациях №№ 10317090/260818/0017608, 10317090/260818/0017609, которые были поданы до истечения сроков временного хранения. Также в объяснении указано, что в настоящее время ООО «Мегаинтеркорп» устранены все причины отказа в выпуске предыдущей декларации и была осуществлена подача декларации №№ 10317090/0609/0018127, 10317090/0609/0018128.

12.09.2018 директору ООО «Мегаинтеркорп» была направлена телеграмма о том, что ему необходимо прибыть 17.09.2018 к 14 ч. 00 мин. в адрес Новороссийского автотранспортного таможенного поста для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ООО «Мегаинтеркорп».

17.09.2018 законный представитель ООО «Мегаинтеркорп» на Новороссийский автотранспортный таможенный пост не прибыл, и по факту нарушении срока временного хранения товаров «автомобильные устройства (магнитолы)», компьютер-моноблок» главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского автотранспортного таможенного поста Новороссийской таможни <ФИО5 в отношении ООО «Мегаинтеркорп» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10317000-732/2018 по ст. 16.16 КоАП РФ.

24.09.2018 ООО «Мегаинтеркорп» на таможенный пост Центр электронного декларирования Новороссийской таможни была подана декларация на товары № 10317120/240918/0000762.

24.09.2018 в адрес ООО «Мегаинтеркорп» направлено письмо (исх. № 43-40/1859 от 24.09.2018) о применении мер обеспечения по делу об административном правонарушении, в котором сообщалось о необходимости прибыть 01.10.2018 к 13 ч. 30 мин. в адрес Приморского таможенного поста (ранее Новороссийский автотранспортный таможенный пост) для участия в процессуальных действиях в связи с необходимостью принятия по возбужденному делу об административном правонарушении мер обеспечения в виде изъятия товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

01.10.2018 на Приморский таможенный пост поступило заявление о выдаче товара (вх. № 43-40/1106 от 01.10.2018), прибывшего в адрес ООО «Мегаинтеркорп» и выпущенного 28.09.2018 по декларации на товары № 10317120/240918/0000762.

01.10.2018 задержанный по протоколу о задержании товаров и документов на них серия НТ № 000011 и выпущенный по ДТ № 10317120/240918/0000762 товар «компьютер-моноблок» в количестве 55 грузовых мест (150 шт.) был возвращен получателю товаров, о чем составлен акт возврата задержанных товаров от 01.10.2018 б/н. 01.10.2018 в отношении не выпущенного товара «компьютер-моноблок» в количестве 19 грузовых мест (50 шт.) была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде изъятия.

Согласно ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временное хранение товаров – хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 99 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров.

Согласно ст. 100 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, и выдает подтверждение о регистрации. Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Согласно ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Согласно отметкам о выпуске товара «автомобильные устройства (магнитолы)» в декларациях на товары № 10317090/260818/0017608, 10317090/260818/0017609 от 26.08.2018, указанный товар был выпущен 30.08.2018. Таким образом, на момент истечения срока временного хранения товаров «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» 29.08.2018 указанные товары не были помещены под заявленную таможенную процедуру.

Таким образом, ООО «Мегаинтеркорп», являющимся получателем товара «автомобильные устройства (магнитолы)» в количестве 16 грузовых мест (80 шт. автомобильных устройств (магнитол)), «компьютер-моноблок» в количестве 74 грузовых места (200 шт. компьютеров-моноблоков), прибывшего в порт г. Новороссийск на т/х «YM WINDOW» по коносаменту № YMLUM300181891, инвойсам № 000001 от 06.03.2018, № 000002 от 06.03.2018 в контейнере OCGU2073414, помещенного на временное хранение 28.04.2018 на СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» по ДО-1 №10317080/280418/0000147, подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10317080/280418/0000147 от 28.04.2018, нарушило положения ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что выразилось в нарушении срока временного хранения товаров «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Мегаинтеркорп» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КРФоАП подтверждается следующими доказательствами:

- соглашением о приобретении автомобильного устройства и компьютера-моноблока от 25.02.2018 б/н, заключенного между ООО «Мегаинтеркорп» и «Портал724 (Шеньчжень) Медикал Технолоджи Компани» юридическое лицо, располагающееся по адресу офис 518, здание R3-A, парк Hi-tech, Шеньчжень, Китай (Portal724, Medical Tehology Co., a legal entity located at Room 518, Building R3-A, HI-Tech Park, Shenzhen, China);

- коносаментом № YMLUM300181891, в соответствии с которым в порт Новороссийск на т/х «YM WINDOW» в контейнере OCGU2073414 в адрес получателя ООО «Мегаинтеркорп» прибыл товар «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» в количестве 217 грузовых мест (80 шт. автомобильных устройств (магнитол) и 200 шт. компьютеров-моноблоков) общим весом 1940 кг;

- инвойсами № 000001 от 06.03.2018, № 000002 от 06.03.2018, содержащими информацию о получателе Товара, детализирующими груз и его стоимость;

- транспортной накладной № 30 от 27.04.2018, согласно которой товар «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» в количестве 217 грузовых мест, грузополучателем которого является ООО «Мегаинтеркорп» 27.04.2018 на а/м рег. номер Т589ХН161/СЕ239761 был перемещен на Новороссийский автотранспортный таможенный пост;

- транзитной декларацией №10317110/270418/0008425 от 27.04.2018, согласно которой товар «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» в количестве 217 грузовых мест, грузополучателем которого является ООО «Мегаинтеркорп» 27.04.2018 на а/м рег. номер Т589ХН161/СЕ239761 был перемещен на Новороссийский автотранспортный таможенный пост;

- подтверждением о прибытии транспортного средства № 10317080/280418/0000160 от 28.04.2018;

- ДО-1 №10317080/280418/0000147 (отчет № 0000148 от 28.04.2018), подтверждающей помещение товаров «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» в количестве 217 грузовых мест, прибывших по транспортной накладной № 30 от 27.04.2018, на временное хранение на СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг»;

- договором на транспортно-экспедиционное обслуживание от 01.03.2018 № БС-ТЭО-008 с ООО «БС ГРУПП» ИНН 2315987828 КПП 231501001 ОГРН 1162315050853, юридический адрес 353920, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Героев Десантников, д. 59, кв. 102, в соответствии с п. 2.1.3 которого ООО «БС ГРУПП» обязуется заключать с третьими лицами все необходимые для выполнения поручения клиента договоры (перевозки, хранения, перевалки и т.п.) от своего имени и за свой счет;

- договором № 02-02/17 от 27.04.2017, заключенным ООО «БС ГРУПП» с ЗАО «ТерминалКомплексЮг», адрес 353960, Краснодарский край, г. Новороссийск, с. Цемдолина, ул. 5-ая Промышленная 3А;

- коммерческим актом №0000030 от 03.05.2018, в соответствии с которым изменяется количество грузовых мест по товару № 2 «компьютер-моноблок» с 201 на 74 по ДО-1 №10317080/280418/0000147;

- уведомлением №10317080/130818/000001/У от 13.08.2018 о предстоящем истечении срока временного хранения товаров «автомобильные устройства (магнитолы)» в количестве 16 грузовых мест общим весом 188 кг, «компьютер-моноблок» в количестве 74 грузовых места общим весом 1752 кг в соответствии с которым срок временного хранения товаров истекает 29.08.2018, врученным представителю ООО «Мегаинтеркорп»;

- декларациями на товары № 10317090/260818/0017608, № 10317090/260818/0017609 от 26.08.2018 на товары «автомобильные устройства (магнитолы)», «компьютер-моноблок» поданными ООО «Мегаинтеркорп» на Новороссийский западный таможенный пост, по которым 30.08.2018 принято решение об отказе в выпуске товара «компьютер-моноблок» и выпуске товара «автомобильные устройства (магнитолы)»;

- служебными записками Новороссийского западного таможенного поста № 36.1-19/7229, № 36.1-19/7230 о проведении таможенного досмотра товаров № 1,2, заявленных ООО «Мегаинтеркорп» по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10317090/260818/0017608 и 10317090/260818/0017609;

- актами таможенного досмотра № 10317080/290818/000050, № 10317080/290818/000051 от 29.08.2018;

- актом № 10317080/300818/000001/А от 30.08.2018 об истечении сроков временного хранения товаров «автомобильные устройства (магнитолы)» в количестве 16 грузовых мест общим весом 188 кг, «компьютер-моноблок» в количестве 74 грузовых места общим весом 1752 кг, в соответствии с которым срок временного хранения товаров истек 29.08.2018, врученным представителю ООО «Мегаинтеркорп»;

- служебной запиской НЗТП от 30.08.2018 № 36.1-19/7327 (вх. НАТП от 31.08.2018 № 43-4/1656);

- коммерческим актом СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» №0000065, в соответствии с которым на основании актов таможенного досмотра №№ 10317080/290818/000050, 10317080/290818/000051 изменяется вес брутто по товару № 1 «автомобильные устройства (магнитолы)» с 188 кг на 169 кг, товару № 2 «компьютер-моноблок» с 1752 кг на 1734 кг по ДО-1 №10317080/280418/0000147;

- протоколом о задержании товаров и документов на них серия НТ № 000011 от 31.08.2018;

- ДО-2 №10317080/040918/0000373 (отчет № 0000375), №10317080/040918/0000374 (отчет № 0000376) в соответствии с которыми выпущенный по ДТ № 10317090/260818/0017608, 10317090/260818/0017609 товар «автомобильные устройства (магнитолы)» был выдан со склада получателю;

- объяснениями директора ООО «Мегаинтеркорп» (вх. № 43-40/1006 от 11.09.2018);

- декларацией на товары № 10317120/240918/0000762 от 24.09.2018, в соответствии с которой товар «компьютер-моноблок» в количестве 55 грузовых мест (150 шт.) был выпущен;

- заявлением о выдаче товара (вх. № 43-40/1106 от 01.10.2018), прибывшего в адрес ООО «Мегаинтеркорп» и выпущенного 28.09.2018 по декларации на товары № 10317120/240918/0000762 от 24.09.2018;

- актом возврата задержанных товаров от 01.10.2018, в соответствии с которым 01.10.2018 задержанный по протоколу о задержании товаров и документов на них серия НТ № 000011 и выпущенный по ДТ № 10317120/240918/0000762 товар «компьютер-моноблок» в количестве 55 грузовых мест (150 шт.) был возвращен получателю товаров;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.10.2018;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10317000-732/2018 от 01.10.2018, в соответствии с которым не помещенный ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ЕАЭС, на 01.10.2018 «компьютер-моноблок» в комплекте с клавиатурами и мышами в количестве 19 грузовых мест (50 шт.) был изъят;

- объяснениями законного представителя ООО «Мегаинтеркорп» директора Битова А.А. (вх. № 43-40/1162 от 09.10.2018), в котором он подтверждает прибытие Товара в адрес ООО «Мегаинтеркорп», помещение его на временное хранение на СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» 28.04.2018г., получение акта об истечении сроков временного хранения товаров № 10317080/300818/000001/А от 30.08.2018, признает факт совершения ООО «Мегаинтеркорп» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ и вину в совершении административного правонарушения. При этом указывает, что нарушение сроков временного хранения товаров произошло по независящим от ООО «Мегаинтеркорп» обстоятельствам вследствие длительного оформления разрешительной документации, в том числе нотификации, а также ошибки допущеноой ООО «Импорт Фреш» при изготовлении этикеток для товара в соответствии с требованиями Технического регламента ЕАЭС. Считает, что ООО «Мегаинтеркорп» были приняты все зависящие от них меры по соблюдению правил и норм действующего таможенного законодательства. Причиной произошедшего послужило стечение обстоятельств, на которые ООО «Мегаинтеркорп» не могло повлиять;

- приложенными к объяснениям законного представителя ООО «Мегаинтеркорп» директора <ФИО6 распечаткой отслеживания почтового сообщения, договором от 10.08.2018 № 100818 между ООО ООО «БС ГРУПП» и ООО «Импорт Фреш» об изготовлении самоклеющихся стикеров, установочными, транспортными (перевозочными) и коммерческими документами;

- протоколом об административном правонарушении от 16.10.2018 по делу об АП № 10317000-732/2018, согласно которому установлено, что ООО «Мегаинтеркорп» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ;

Согласно ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, обязанность по осуществлению таможенного декларирования товаров возложена на декларанта.

Согласно п. 1 ст. 186 ТК ТС, декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, или имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Статьей 189 ТК ТС установлена ответственность декларанта, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза, за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса.

В обязанности декларанта, в соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

При этом, согласно п. 1 ст. 185 ТК ТС, таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КРФоАП, является порядок таможенного оформления или выпуска находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств, а также порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КРФоАП выражается в нарушении срока временного хранения товара, установленного ст. 170 ТК ТС, а именно: в противоправном бездействии, заключающемся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по помещению товара, находящегося на временном хранении под определенные таможенные процедуры в установленный ТК ТС срок.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КРФоАП, является лицо, на котором лежит обязанность по совершению таможенных операций в отношении товара, находящегося на временном хранении. В данном случае таким лицом является получатель товара - ООО «Мегаинтеркорп»

Вина ООО «Мегаинтеркорп» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Мегаинтеркорп», было надлежащим образом уведомлено о дате истечения срока временного хранения товара, но им не были предприняты меры по помещению указанного товара под какую-либо таможенную процедуру в установленный ТК ТС срок.

Статьей 163 ТК ТС предусмотрен порядок убытия товаров с таможенной территории таможенного союза. При этом для этих целей, перевозчик либо таможенный представитель, либо иные лица, действующие по поручению перевозчика, обязаны представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза.

Одновременно с этим, абзац 3 п. 1 настоящей статьи предусматривает особый (упрощенный) порядок вывоза товаров, которые после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, а именно без представления в таможенный орган таможенной декларации либо иного документа, допускающего вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

Вина ООО «Мегаинтеркорп» выражается в том, что у него имелась реальная возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Мегаинтеркорп» располагавшим сведениями о том, что товары «автомобильные устройства (магнитолы)» в количестве 16 грузовых мест (80 шт. автомобильных устройств (магнитол)), «компьютер-моноблок» в количестве 74 грузовых места (200 шт. компьютеров-моноблоков) 28.04.2018 были помещены на временное хранение на склад временного хранения ЗАО «ТерминалКомплексЮг», и надлежащим образом уведомленным о дате истечения срока временного хранения данных товаров, не были предприняты достаточные меры по помещению указанного товара под какую-либо таможенную процедуру в установленный срок.

В случае отсутствия документов, обязательных для представления таможенному органу при помещении данного товара под какую-либо таможенную процедуру, либо в случае отсутствия денежных средств, необходимых для помещения данного товара под таможенную процедуру и оплаты услуг экспедитора, морского перевозчика и склада, ООО «Мегаинтеркорп», в целях недопущения нарушения срока временного хранения товаров, Общество имело возможность поместить вышеуказанный товар под таможенную процедуру «реэкспорта» либо вывезти данный товар с таможенной территории Таможенного союза в порядке ст. 92 ТК ЕАЭС и отправить его грузоотправителю в установленные сроки, чего им, в нарушение ст. 101 ТК ЕАЭС сделано не было.

Кроме того, в случае отсутствия необходимых денежных средств для осуществления таможенного декларирования, ТК ЕАЭС предусмотрено право декларанта поместить товар под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру (п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС), что позволяло ООО «Мегаинтеркорп» по желанию переместить свой товар, в том числе, на оборудованную территорию Общества, после чего у Общества имелся бы достаточный срок для планирования, организации и принятия дальнейших мер по осуществлению выпуска и вывоза товара в соответствии с избранной таможенной процедурой, что могло исключить нарушение сроков временного хранения товара на территории СВХ ЗАО «ТерминалКомплексЮг» и не повлекло бы дополнительных издержек, чего ООО «Мегаинтеркорп» не сделано.

Исходя из вышеизложенного, ООО «Мегаинтеркорп», являющимся лицом, на которое возложены обязанности по совершению таможенных операций с товаром, прибывшим 27.04.2018 г. в порт г. Новороссийск на т/х «YM WINDOW» по коносаменту № YMLUM300181891, инвойсам № 000001 от 06.03.2018, № 000002 от 06.03.2018, не проявлена та степень заботливости и осмотрительности, какая необходима при исполнении своих обязанностей, возложенных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении таможенного декларирования находящихся на временном хранении товаров в установленный срок, в связи с чем, указанный товар, в нарушение срока временного хранения товаров, установленного ч. 2 ст. 170 ТК ТС, под какую- либо таможенную процедуру не помещен и не задекларирован, и находился на временном хранении на территории СВХ «ТерминалКомплексЮг» более 4-х месяцев.

Таким образом, ООО «Мегаинтеркорп», нарушило срок временного хранения товара автомобильные устройства (магнитолы), компьютер-моноблок в количестве 217 грузовых мест (80 шт. автомобильных устройств (магнитол) и 200 шт. компьютеров-моноблоков) общим весом 1940 кг, прибывшего 27.04.2018 г. в порт Новороссийск в контейнере № OCGU2073414, помещенного на временное хранение на СВХ «ТерминалКомплексЮг» 28.04.2018 г., чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КРФоАП, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4, п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КРФоАП материалы дела не содержат.

ООО «Мегаинтеркорп» относится к субъектам малого предпринимательства, привлечено к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение (доказательств иного таможенным органом не представлено), нарушение выявлено в ходе государственного таможенного контроля, в деле отсутствуют доказательства причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба действиями Общества не причинено, нарушение было вызвано объективными причинами и обстоятельствами, которые не были в полной мере подконтрольны Обществу.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая вышеизложенное, суд полагает, что имеются основания для применения ст. 4.1.1 КРФоАП в части замены административного наказания со штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП, судья

постановил:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Мегаинтеркорп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КРФоАП, и назначить ему наказание в соответствии со ст. 4.1.1 КРФоАП заменив штраф предупреждением.

Автомобильные устройства (магнитолы), компьютер-моноблок в количестве 217 грузовых мест (80 шт. автомобильных устройств (магнитол) и 200 шт. компьютеров-моноблоков) общим весом 1940 кг вернуть ООО «Мегаинтеркорп» после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мусиенко